Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д.М.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д.А.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о возложении обязанности внести изменения в дату прекращения права собственности на недвижимое имущество

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на решение Макаровского районного суда от 02 апреля 2015 года, которым заявленные Д.М.В. требования удовлетворены: на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> возложена обязанность внести изменения в дату прекращения права собственности Д.М.В. и несовершеннолетней Д.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес>, указав дату прекращения права собственности «ДД.ММ.ГГГГ».

Заслушав доклад судьи Неволиной Е.В., выслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО1, судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГД.М.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Д.А.М., обратился в суд с данным заявлением указав, что являлся собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он передал эту квартиру в муниципальную собственность муниципального образования «Макаровский городской округ», что подтверждается вступившим в законную силу решением Макаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Управление Росреестра по <адрес>) зарегистрировало переход права собственности ДД.ММ.ГГГГ. На его заявление о внесении изменений в дату перехода права собственности он получил отказ. Так как с указанной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество даты передачи квартиры в муниципальную собственность прошло мене пяти лет, он лишен возможности получить выплаты в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

В связи с изложенным и с учетом уточнений просил возложить на Управление Росреестра по <адрес> обязанность внести изменения в дату прекращения права собственности Д.М.В. и Д.А.М. на <адрес>, указав такой датой ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании суда первой инстанции Д.М.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал. Управление Росреестра по <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое Управление Росреестра по <адрес> в апелляционной жалобе просит отменить, ввиду нарушения судом норм материального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Руководитель Управления ФИО2 в жалобе указывает, что запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации прекращения права собственности на квартиру Д.М.В. внесена ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного им ДД.ММ.ГГГГ заявления, при этом нарушения прав заявителя не допущено, поскольку действия Управления Росреестра по <адрес> соответствовали требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

О месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Д.М.В. извещен надлежаще, путем направления СМС извещения и телефонограммы. Заявитель в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по <адрес>, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (неправильное применение норм материального права).

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (пункт 3 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 16 названного Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право возникает на основании соглашения или договора с органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная регистрация права может быть осуществлена на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления либо на основании заявления лица, которое заключило с органом государственной власти или органом местного самоуправления соответствующие договор или соглашение.

В силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «<адрес> городской округ» и Д.М.В., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Д.А.М., заключено письменное соглашение о расторжении договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ№. Принадлежавшая заявителю <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, передана в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГД.М.В. обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности. Прекращение права собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не оспаривается.

Решением Макаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено требование Д.М.В. к администрации муниципального образования «<адрес> городской округ» об установлении даты передачи квартиры в муниципальную собственность, установлена дата передачи <адрес> по адресу: <адрес> муниципальную собственность <адрес> городского округа с ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ к начальнику межмуниципального отдела по <адрес>, <адрес> и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> с заявлением произвести изменения в учетах регистрации вышеуказанной квартиры, в связи с установленным судом фактом передачи квартиры в муниципальную собственность с ДД.ММ.ГГГГ, Д.М.В. получил отказ.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя, исходя из того, что право собственности Д.М.В. и его дочери на квартиру прекращено ДД.ММ.ГГГГ, а запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности внесена ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает право заявителя на обращение с ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Однако этот вывод суда не основан на положениях закона, регулирующего спорные правоотношения.

Возлагая на Управление Росреестра по <адрес> обязанность внести изменения в дату прекращения права собственности суд не учел вышеприведенные законоположения.

Как следует из установленных по делу обстоятельств государственная регистрация прекращения права собственности на квартиру заявителя проведена отделом Управления Росреестра по <адрес> на основании поступившего заявления, в установленный законом срок, что соответствует вышеприведенным нормам Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение Макаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт передачи Д.М.В. квартиры в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об изменении установленного законом момента прекращения права собственности - внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Невозможность заявителя подать документы для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» по той причине, что с момента регистрации прекращения права собственности на квартиру прошло менее 5 лет, основанием для возложения на регистрирующий орган обязанности изменить дату регистрации прекращения права собственности являться не может.

Доводы заявителя о неправильном определении момента фактической передачи квартиры в муниципальную собственность имеют правовое значение при разрешении требований о предоставлении единовременной социальной выплаты, что не является предметом рассмотрения в рамках данного дела.

При таком положении оснований для возложения на Управление Росреестра по <адрес> обязанности внести изменения в дату прекращения права собственности Д.М.В. и несовершеннолетней Д.А.М. на <адрес> не имелось.

Поскольку допущенное судом нарушение норм материального права привело к неправильному разрешению спора по существу, решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе заявителю в удовлетворении заявленных им требований.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Макаровского районного суда от 02 апреля 2015 года отменить и принять новое.

В удовлетворении требований Д.М.В. о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности внести изменения в дату прекращения права собственности на <адрес> по адресу <адрес> городе <адрес>, отказать.

Председательствующий И.В. Усольцева

Судьи С.А. Лихачева

Е.В. Неволина