Гражданский кодекс часть 1

по гражданскому делу по иску прокурора Московского района г. Н. Новгорода в интересах Российской Федерации, Нижегородской области, неопределенного круга лиц к ООО «ФОРГО» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год,

УСТАНОВИЛА:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, ФИО1<адрес>, неопределенного круга лиц, к ООО «ФОРГО» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в обоснование иска указав, что прокуратурой <адрес> в рамках взаимодействия в целях пресечения правонарушений в налоговой сфере получена информация из ИФНС России по <адрес> г.Н.Новгорода о юридических лицах, не исполнивших в установленный срок обязанность по представлению сведений среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Согласно полученной информации ООО «ФОРГО» не представлены сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год.

В ходе проверки установлено, что ООО «ФОРГО» зарегистрировано в качестве юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ и состоит на учете в ИФНС России по <адрес> г.Н.Новгорода. Так же в ходе проверки установлено, что ООО «ФОРГО» в нарушение требований пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по <адрес> сведений о среднесписочной численности работников организации за 2017 год не позднее 20 января текущего года.

Таким образом, ООО «ФОРГО» совершило налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.126 НК РФ.

При указанных обстоятельствах прокурор <адрес> обратился в суд и просил обязать ООО «ФОРГО» представить в ИФНС России по <адрес> сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год; в соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> г. Н. Новгорода – ФИО8 поддержала заявленные исковые требования, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «ФОРГО» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов Российской Федерации, ФИО1<адрес>, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ФОРГО» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФОРГО» (ИНН 5259119010) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в ИФНС России по <адрес> сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год.

В апелляционной жалобе ИФНС по <адрес> г.Н.Новгорода поставлен вопрос об изменении постановленного по делу судебного решения в части установленного судом срока для исполнения решения.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации -юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной- власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В порядке п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктом 1.1 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а так же в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках взаимодействия в целях пресечения правонарушений в налоговой сфере получена информация из ИФНС России по <адрес> г.Н.Новгорода о юридических лицах, не исполнивших в установленный срок обязанность по представлению сведений среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Согласно полученной информации ООО «ФОРГО» не представлены сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год.

Таким образом, ООО «ФОРГО» совершило налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.126 НК РФ.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выявленные нарушения, выразившиеся в непредставлении сведений о среднесписочной численности работников нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в
ФИО1<адрес>, поскольку не поступление в бюджеты
ФИО1<адрес> и городского округа Нижний Новгород денежных
средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в
том числе в соответствии со ст.ст. 69, 74-1 БК РФ на социальное
обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции
РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение, работников, установив 10 дневный срок для совершения указанных
действий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела с правильным применением норм действующего законодательства.

Как следует из апелляционной жалобы, решение суда по существу не обжалуется.

Заявитель в обоснование мотивов жалобы указывает на несогласие с установленным судом сроком для предоставления сведений в налоговый орган.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Судебная коллегия полагает, что установленный судом 10 дневный срок для предоставления ответчиком информации в налоговый орган является необходимым и разумным, отвечающим требованиям ст. 206 ГПК РФ. Правовых оснований для изменения установленного судом срока судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда мотивированы со ссылкой на закон, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, оснований для признания их неправильными судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Московского районного суда г.Н.Новгорода от 25 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий:

Судьи: