Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО3. к ООО Группа компаний «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова», государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании сумм пособий в связи с материнством

по апелляционной жалобе государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к ООО Группа компаний «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова» (далее – ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова», государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан) о взыскании пособия по беременности и родам в размере 138 569,36 рублей, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 776, 42 рублей, единовременного пособия при рождении ребенка – 20 704,74 рублей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за семь месяцев – 70 886,48 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 16 сентября 2019 года она заключила с ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова» трудовой договор №5-ТЗ, в соответствии с которым принята на работу на должность архитектора-проектировщика в общий отдел. Трудовой договор заключен на срок по 31 декабря 2019 года. По истечении срока действия трудового договора ни одна из сторон трудового договора не потребовала его расторжения, в связи с чем условие о срочном характере трудового договора утратило силу, соответственно трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. С 27 марта 2020 года по 13 августа 2020 года она находилась в отпуске по беременности и родам. Листок нетрудоспособности, заявление о выплате пособия и иные необходимые документы направила в адрес ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова» по электронной почте и передала нарочно, однако до настоящего времени пособие не назначено и не выплачено. 06 апреля 2020 года направила работодателю справку о постановке на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, однако соответствующее пособие не назначено и не выплачено. 13 августа 2020 года направила работодателю заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком, приложив необходимые документы, однако данные пособия также не выплачены. ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова» по адресу организации отсутствует, деятельность не осуществляет, операции по счетам данной организации приостановлены, взысканную решением суда задолженность по заработной плате не выплатило, заявления о выплате пособий в связи с материнством, направленные по почте, не получило, они возвращены ей по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 апреля 2021 года постановлено:

уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО3 пособие по беременности и родам за период с 27 марта 2020 года по 13 августа 2020 года по листку нетрудоспособности №... в размере 138 569,20 рублей, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 675,15 рублей, единовременное пособие при рождении ребенка - 18 004,12 рублей, пособие по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения возраста полутора лет за период с 14 августа 2020 года по 01 марта 2021 года в сумме 79 202,80 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

В поданной апелляционной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая, что по общему правилу обязанность по назначению и выплате пособий по материнству возложена на работодателя. С 01 июля 2020 года Республика Башкортостан участвует в пилотном проекте «Прямые выплаты», в связи с чем обязанность по назначению и выплате пособия в связи с материнством возникает у Регионального отделения Фонда после 01 июля 2020 года. В настоящее время страхователь – ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова» не ликвидировано, в стадии банкротства не находится, следовательно, является действующей организацией. Поскольку страхователем не представлены в Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан реестры сведений на выплату пособий застрахованному лицу ФИО3, оснований для возложения на данную организацию - Фонд обязанности по выплате пособий в связи с материнством не имеется, что не учтено судом.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав пояснения представителя апеллянта ФИО4, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 сентября 2019 года между ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова» (работодатель) и ФИО3 (работник) заключен трудовой договор №5-ТЗ, по условиям которого работник принимается на работу, на должность архитектора-проектировщика в общий отдел (пункт 1.1) (листы дела 10-16).

Настоящий трудовой договор заключен сроком до 31 декабря 2019 года (пункт 1.3.).

Местом работы для работника является Российская Федерация, Московская область, ул. Молодежная, д. 36А, офисное помещение ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова» (пункт 1.6).

Согласно ответу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 11 марта 2021 года ФИО3 работала в ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова» с сентября 2019 года по декабрь 2020 года (листы дела 92-95).

Из справки № 100 ГБУЗ ГКБ № 67 им. Л.А. Ворохобова ДЗМ филиал № 5 города Москва от 27 марта 2020 года усматривается, что 05 ноября 2019 года ФИО3 встала на учет по беременности в сроке 9-10 недель (лист дела 25).

Из листка нетрудоспособности следует, что ФИО3 была нетрудоспособна в связи с беременностью и родами в период с 27 марта 2020 года по 13 августа 2020 года (лист дела 17).

03 апреля 2020 года ФИО3 обратилась к руководителю ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова» с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней с 27 марта 2020 года по 13 августа 2020 года, выплате пособия по беременности и родам, пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности, приобщив к заявлению соответствующие документы, которое принято работодателем (лист дела 27).

Аналогичное заявление ФИО3 направила работодателю по электронной почте (лист дела 28).

ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО3 родился ребенок ФИО1 (лист дела 24).

13 августа 2020 года ФИО3 направила в ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова» заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 13 августа 2020 года до достижения им возраста полутора лет, просила назначить пособие по уходу за ребенком (листы дела 106-109).

27 октября 2020 года ФИО3 направила в государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан заявление о выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до полутора лет (лист дела 112).

Согласно ответу Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 13 ноября 2020 года ФИО3 возвращены документы и рекомендовано обратиться за получением пособий к работодателю ООО ГК «Проектных институтов и строительных компаний имени Захарова», поскольку данная организация является действующей (листы дела 110-111).

Из представленных Фондом социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведений, последний расчет формы 4-ФСС сдан страхователем ООО ГК «Проектных институтов и Строительных компаний имени Захарова» за 2019 год, в 2020 году расчеты по форме 4-ФСС не представлялись (листы дела 70, 78).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия, соответственно, трудовой договор от 16 сентября 2019 года № 5-ТЗ следует считать заключенным на неопределенный срок; страхователь прекратил свою деятельность, его фактическое местонахождение установить невозможно; факт наступления у ФИО3 страхового случая установлен и документально подтвержден справкой о постановке на учет в ранние сроки беременности, листком нетрудоспособности, свидетельством о рождении ребенка, справкой о рождении ребенка №Р-11988, заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (в том числе подтверждающие, что супруг истицы данные пособия не получал), представлены застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьей 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в связи с чем, ФИО3 имеет право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, пособия в связи с постановкой на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребёнком до полутора лет, которые в силу пункта 5 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 (далее – Положение № 294), Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязан назначить и выплатить.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается в силу следующего.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячного пособия на ребенка.

Анализ части 4 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» позволяет прийти к выводу о том, что для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете.

В силу пункта 84 приказа Минтруда России от 29 сентября 2020 года № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" в случаях, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции верно исходил из того, что представленными документами подтверждено, что работодатель истца – ООО ГК «Проектных институтов и Строительных компаний имени Захарова» прекратил свою деятельность, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет.

Действительно, указанная организация по сведения ЕГРЮЛ по состоянию на 04 марта 2021 года, 16 августа 2021 года не находится в стадии банкротства, однако, указанным юридическим лицом принято решение об изменении своего места нахождения.

Также материалами дела подтверждено, что ООО ГК «Проектных институтов и Строительных компаний имени Захарова» в 2020 году расчеты по форме 4-ФСС страховщику не представлялись (листы дела 70, 78); требования истца к работодателю удовлетворены не были, при этом, по направленному ФИО3 заявлению о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 13 августа 2020 года до достижения им возраста полутора лет и назначении пособия по уходу за ребенком в адрес заявителя обратно вернулся конверт (лист дела 106).

Соответственно, указанное обстоятельство безусловно исключает возможность выплаты страхователем спорных пособий застрахованному лицу, что свидетельствует о наличии законных оснований для возложения обязанности по выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В данном случае судебная коллегия исходит из того, что невозможностью получить указанные выше пособия нарушается конституционное право истца на получение предусмотренного законом социального обеспечения (статья 39 Конституции Российской Федерации). В настоящем деле истцом защищаются конституционные права на государственную поддержку материнства и детства и гарантии социального обеспечения (статьи 7, 38, 39 Конституции Российской Федерации), учтена насущная потребность истца в пособии по уходу за ребенком, имеющем целевое назначение и необходимое именно в период до достижения ребенком полутора, как гарантии социальной защиты.

С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений о ликвидации ООО ГК «Проектных институтов и Строительных компаний имени Захарова» учтены быть не могут.

Как верно обращено внимание суда первой инстанции указанное обстоятельство не является юридически значимым. Закон связывает наступление обязанности по выплате пособия с иными обстоятельствами – фактическим прекращением деятельности страхователем, невозможностью их выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции верно обращено внимание на пункт 5 Положения № 294, согласно которому в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Истица обращалась в Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, что не оспаривается ответчиком. Доводы истицы о том, что она обращалась с заявлением к работодателю о представлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения трех лет, ответчиком не опровергнуты.

При таких данных, в силу пункта 5 вышеуказанного Положения, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по выплате указанный выше пособий.

Судебная коллегия также соглашается с определенными судом первой инстанции размерами пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с исключением районного коэффициента.

При этом судебная коллегия отмечает, что апеллянтом не оспаривается размер определенных ко взысканию пособий.

Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что реестры сведений на выплату пособий застрахованному лицу ФИО3 в адрес страховщика не представлялись является несостоятельной, поскольку указанные сведения находятся в сфере ведения работодателя и не зависят от воли работника.

Указанное обстоятельство не должно лишать истца права на получение предусмотренных законом пособий.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2021 года.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи Э. Р. Нурисламова

ФИО2

Справка: федеральный судья Совина О.А.