Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя ответчика публичного акционерного общества «Томская распределительная компания» Самосела Николая Валерьевича на решение Колпашевского городского суда г. Томска от 08.02.2022

по делу № 2-78/2022 по иску Крушницкого Константина Васильевича к публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии,

заслушав доклад судьи Ячменевой А.Б., объяснения представителя ПАО «ТРК» Самосел Н.В., поддержавшего доводы жалобы, Крушницкого К.В., возражавшего против доводов жалобы,

установила:

Крушницкий К.В. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» (далее – ПАО «ТРК») о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом – потребителем коммунальной услуги от 10.11.2021 № 19.2.0506, составленного в отношении него по объекту: /__/.

В обоснование исковых требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: /__/. 19.06.2020 между ним и АО «Томскэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения в отношении указанного выше объекта. По данному договору АО «Томскэнергосбыт», как гарантирующий поставщик, осуществляет продажу ему электрической энергии, а он, как потребитель, принимает и оплачивает потребленную электрическую энергию. Объем потребленной электрической энергии до 22.10.2021 определялся по прибору учета электрической энергии типа ЦЭ6803В № 009026030002103, фактически расположенному внутри домовладения и допущенного в эксплуатацию в установленном порядке. С 22.10.2021 учет потребленного объема электроэнергии осуществляется по прибору учета типа ЦЭ6803В № 008522022016578. Данный прибор учета установлен ответчиком на опоре №3 фидер №1 Т-1008-7, расположенной за пределами домовладения. Данный прибор учета установлен силами и за счет средств ответчика по своей инициативе в целях систематического и своевременного снятия показаний прибора учета, а также недопущения возможного вмешательства в прибор учета со стороны потребителя. С его стороны возражений не последовало. Руководствуясь положениями п. 81 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п.139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в целях определения взаимных прав и обязанностей, он сделал в акте от 22.102021 допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии типа ЦЭ6803В № 008522022016578 отметку о том, что ответственность за сохранность пломб, ПУ и измерительных трансформаторов возлагается на ответчика. 22.11.2021 он получил от ответчика письмо от 15.11.2021 № СЭС/09-989 с актом о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом – потребителем коммунальной услуги от 10.11.2021 №19.2.0506 о том, что сотрудник ответчика, осуществляя обход потребителей частного сектора с целью снятия показаний с приборов учета для фактической фиксации потребленной электроэнергии, обнаружил в 15.30 часов 10.11.2021 по адресу: /__/, факт воздействия внешнего магнитного поля на расчетный прибор учета электроэнергии № 008522022016578 для остановки счетчика, о чем составил настоящий акт. Однако он вмешательства в прибор учета электрической энергии не осуществлял и не согласен с указанным выше актом. Ссылаясь на положения ст. 539, 544 ГК РФ, п.2 Основных положений № 442 функционирования розничных рынков электрической энергии, указал, что из определения безучетного потребления следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Из этого следует, что сам факт отсутствия нарушения (повреждения) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, независимо от того, привели ли эти действия к искажению показаний приборов учета, может расцениваться как безучетное потребление, но это может произойти лишь в результате виновных действий или бездействия потребителя. Таким образом, безучетное потребление электрической энергии всегда является следствием виновных действий потребителя. При этом прибор учета является собственностью ответчика, расположен за пределами домовладения, на опоре сетевой компании (ответчика). Прибор учета находится в защитном шкафу, закрытом на замок, доступ к которому имеет непосредственно только собственник данного прибора учета или его представители. Ему каких-либо ключей к защитному шкафу, для организации свободного допуска к прибору учета, со стороны ответчика не передавалось. Данные обстоятельства, по его мнению, свидетельствуют о том, что он не может осуществить действий по вмешательству в прибор учета, в целях остановки счетного механизма прибора учета путем воздействия магнитным полем, поскольку не имеет к нему доступа. Его вины в неучтенном потреблении не было. Считает акт от 10.11.2021 № 19.2.0506, составленный сотрудником ПАО «ТРК» в отношении него, необоснованным. Ссылаясь на п.187 Основных положений № 442, п.81 (1) Правил № 354, указал, что повышающий коэффициент 10 применяется только в случае, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя. Однако, игнорируя указанные требования законодательства, ответчик направил в адрес АО «Томскэнергосбыт» расчетный лист объема неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии физическим лицом – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению от 10.11.2021 № СЭС/09.2.0506, в соответствии с которым к нормативу потребления коммунальной услуги применил коэффициент 10, что является неправомерным. Данный факт послужил основанием АО «Томскэнергосбыт» завысить стоимость потребленного объема электроэнергии по акту о безучетном потреблении в 10 раз – 1763,58 руб., а должно быть 176,36 руб. Поскольку ответчик не уведомил его о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии по выявленному факту, то лишил его возможности дать обоснованные замечания и пояснения в свою защиту, выяснению всех обстоятельств инцидента и, соответственно, созданию факта несения необоснованных расходов на стороне истца по оплате выявленного объема безучетного потребления электроэнергии.

Истец Крушницкий К.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Томская распределительная компания» Самосел Н.В. заявленные исковые требования не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «Томскэнергосбыт» Кириченко В.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены: признан незаконным акт № СЭС/09.2.0506 от 10.11.2021 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, составленный в отношении Крушницкого К.В. по объекту: /__/; с ПАО "ТРК" в бюджет муниципального образования «Колпашевский район» взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Самосел Н.В. просит решение суда отменить, принять новое, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что в правилах №442 не установлено каких – либо требований к содержанию и срокам направления уведомления о проведении проверки и составлении акта, а лишь имеется указание на обязанность лица, составляющего акт, прикладывать к нему доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Фотоматериал является неотъемлемой частью акта о неучтенном потреблении электрической энергии № СЭС/09.2.0506 от 10.11.2021, т.к. составлен в отсутствие потребителя. С учетом отсутствия технической возможности воспроизведения на бумажном носителе фотоматериала - приложения к акту № СЭС/09.2.0506 от 10.11.2021, на месте выявления факта неучтенного потребления надлежащее оформление фотоматериала производится в структурном подразделении ПАО «ТРК» с целью реализации возложенной обязанности по направлению акта неучтенного потребления лицам, перечисленным в п. 177 Правил № 442. Также судом не дана надлежащая оценка личности заявителя, поскольку в судебном заседании установлено, что Крушницкий К.В. является бывшим сотрудником АО «Томскэнергосбыт», в связи с чем обладает специальными познаниями об осуществлении безучетного потребления электрической энергии, что является сопутствующим фактором, подтверждающим осуществление неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии зафиксированном в акте № СЭС/09.2.0506 от 10.11.2021. Ответчиком предоставлены достаточные доказательства, безусловно подтверждающие не только факт неучтенного (безучетного) потребления электропотребления, но и период, который в силу Правил №442 должен учитываться в расчетах, в решении отсутствует надлежащая правовая оценка представленных ответчиком документов и доводов.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Н. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с чч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04 мая 2012 г. N 442 (далее – Основные положения №442), проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно Основным положениям №442 "безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и приведенным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2 Основных положений №442).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующим законодательством связывается с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В соответствии с п. 173 Основных положений №442, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

На основании п. 177 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 178 Основных положений №442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В соответствии с п. 187 Основных положений №442 стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 84 Основных положений №442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2016 N 305-ЭС16-15018, от 19.09.2018 N 305-ЭС18-14328, от 17.07.2019 N 309-ЭС19-10495, от 10.02.2020 N 301-ЭС19-26965 самовольный демонтаж потребителем установленного прибора учета влечет ответственность за безучетное потребление электрической энергии с применением расчетного способа определения объема энергопотребления.

В соответствии с п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п.178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Данным пунктом Положений также установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что Крушницкому К.В. с 19.06.2020 принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: /__/, где он числится зарегистрированным с 14.05.2002.

22.10.2021 между ПАО «Томская распределительная компания» и Крушницким К.В. подписан акт о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии типа УЭ6803В № 008522022016578 по адресу /__/. Место установки прибора учета – опора. Начальные показания 000000,1.

10.11.2021 в 15 часов 30 минут представителем ПАО «ТРК» - электромонтером СТЭЭ С. составлен акт № СЭС/09.2.0506 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, из которого следует, что Крушницким К.В. по адресу /__/ допущено неучтенное (безучетное) потребление электрической энергии путем воздействия внешнего магнитного поля на расчетный прибор учета электроэнергии для остановки счетчика. Данные прибора учета УЭ6803В № 008522022016578, место установки опора, Т-1008-7. Отражены показания прибора учета: 0002697.

Данный акт фиксирует факт нарушения, что в последующем является основанием для взыскания с собственника неосновательного обогащения.

При этом из указанного акта следует, что он был составлен в отсутствие потребителя – Крушницкого К.В. с фиксацией нарушения техническим средством, о чем представлена соответствующая фототаблица.

Определением ст. УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области от 08.12.2021 в отношении Крушницкого К.В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, по факту безучетного потребления электроэнергии Крушницким К.В. по адресу: /__/, за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что прибор учета электроэнергии находится на опоре за пределами земельного участка истца Крушницкого К.В.

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что акт № СЭС/09.2.05.06 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 10.11.2021 составлен в отсутствие потребителя коммунальной услуги – Крушницкого К.В., доказательства, подтверждающие факт уведомления истца о составлении указанного акта, в материалы дела не представлены, последующее направление истцу составленного акта не свидетельствует о выполнении предусмотренных законом требований о предварительном извещении потребителя, ПАО «Томская распределительная компания» допущены существенные нарушения требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, предъявляемых к процедуре составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Судебная коллегия не согласилась с выводами суда, исходя из следующего.

Как видно из дела, акт № СЭС/09.2.05.06 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 10.11.2021 составлен в отсутствие потребителя коммунальной услуги – Крушницкого К.В.

Была проведена фотофиксация, о чем представлены в материалы дела фотографии (л.65-72). О том, что проведена фотофиксация, указано в акте.

При этом, как пояснил представитель ответчика, прибор учета, установленный у Крушницкого К.В., принадлежит ответчику, данное обстоятельство также подтверждается актом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 22.10.2021, из которого следует, что ответственность за сохранность пломб, ПУ и измерительных трансформаторов возлагается на СЭС ПАО «ТРК» (л.д. 18-19). Кроме того, прибор учета был установлен по заявке Крушницкого К.В. в целях увеличения объема подачи электроэнергии. Прибор учета расположен на опоре вне пределов жилого дома и земельного участка истца. Запирающее устройство на приборе учета представляет собой внутренний замок, ключ от которого в целях безопасности передается потребителю. 10.11.2021 при проведении плановой проверки было установлено вмешательство в работу прибора учета путем размещения на нем магнита, в связи с чем был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии, который направлен Крушницкому К.В. почтовым отправлением, поскольку в момент выявления данного факта Крушницкий К.В. по месту жительства отсутствовал.

В целях установления обстоятельств выявления нарушения со стороны потребителя и составления акта судом первой инстанции был допрошен свидетель.

Так, свидетель С. пояснил, что является электромонтером по эксплуатации электросчетчиков ПАО «ТРК», им составлен акт о безучетном потреблении энергии от 10.11.2021. Пояснил, что двигаясь на служебном автомобиле к абоненту по заявке, проезжая мимо дома № /__/, на столбе - опоре, где находилась щитовая, увидел в смотровом окне посторонний предмет. При открытии щитовой обнаружили на счетчике перчатку, под которой находился магнит, осуществили фотофиксацию. Неадимовый магнит используется для остановки работы электросчетчиков. Поскольку факт некорректной работы прибора учета выявлен не в результате целевой проверки, а собтсвенника дома не оказалось, фиксация нарушения осуществлялась в его отсутствие. Соседи также не смоги пояснить, где находится собственник дома.

Таким образом, в связи с выявлением представителями ПАО «ТРК» вмешательства в работу прибора учета, установленного для фиксации потребляемой Крушницким К.В. электроэнергии, 10.11.2021 был составлен акт безучетного потребления электроэнергии в отношении абонента Крушницкого К.В. в его отсутствие и 15.11.2021 направлен ему по адресу: /__/, что подтверждается соответствующим письмом (л.д.29) и не оспаривалось истцом.

Доказательств внесения в акт недостоверных сведений, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом в суд первой и апелляционной инстанции не представлено.

Что касается вывода суда о нарушении порядка составления акта, составление в отсутствие уведомления об этом потребителя, что влечет признание акта недействительным, судебная коллегия ним не согласилась.

Действительно, из содержания п. 178 Основных положений следует, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Между тем п. 178 Основных положений предусматривает порядок действий при составлении акта в отсутствие потребителя, а именно в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес, в том числе лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 177 Основных положений).

Как разъяснено в п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали. Ссылка абонента на недействительность акта о неучтенном потреблении вследствие его неизвещения сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, несостоятельна, поскольку в соответствии с пунктом 177 Правил N 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Таким образом, уведомление абонента о составлении акта безучетного потребления энергии необходимо для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. При этом отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения.

Учитывая, что прибор учета, установленный для использования Крушницким К.В. принадлежит ПАО «ТРК», расположен за пределами земельного участка истца, отсутствовала необходимость с его стороны обеспечения к нему доступа. Несмотря на то, что в момент выявления нарушения в работе прибора учета и составления акта потребитель не присутствовал, но проведена фотофиксация, акт ему направлен почтовым отправлением, данные действия ответчика соответствуют вышеприведенным положениям закона.

В связи с изложенным выводы суда о нарушении ответчиком порядка составления акта, выразившемся в неуведомлении потребителя о времени и месте его составления, судебная коллегия не может признать обоснованными.

Доводы истца о том, что с его стороны не осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не подтверждены доказательствами, учитывая, что он, как абонент, несет ответственность за его корректную работу, поскольку от этого напрямую зависит объем обязанностей потребителя перед поставщиком энергии. Кроме того, данный прибор осуществляет учет электроэнергии, потребляемой только истцом. Данные о том, кто может быть заинтересован во вмешательстве в его прибор учета, Крушницкий К.В. не привел. В правоохранительные органы во вопросу противоправных действий в отношении прибора учета не обращался. Расположение прибора учета за пределами земельного участка и жилого дома, принадлежащих Крушницкому К.В., не свидетельствует об отсутствии его вины в указанных действиях.

При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Колпашевского городского суда г. Томска от 08.02.2022 отменить.

Принять новое решение, которым исковые требования Крушницкого Константина Васильевича к публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: