Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 июня 2016 года апелляционную жалобу Зульфикарова Нодирбека Закиржоновича на решение Люберецкого городского суда Московской области от 11 февраля 2016 года по делу по административному иску Зульфикарова Нодирбека Закиржоновича к УФМС России по Московской области о признании незаконными действий об отказе в принятии документов на продление регистрации, признании незаконным решения об ограничении въезда в Российскую Федерацию,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя ГУ МВД России по Московской области Жигаревой М.Ю.,

у с т а н о в и л а :

Зульфикаров Н.З. обратился в суд с административным иском к УФМС России по Московской области о признании незаконными действий об отказе в принятии документов на продление регистрации, признании незаконным решения об ограничении въезда в Российскую Федерацию.

Не согласен с решением УФМС России по Московской области о неразрешении въезда на территорию РФ, поскольку к уголовной ответственности на территории РФ он не привлекался, имеет патент, постоянную работу и временную регистрацию на территории Московской области. Во время пребывания на территории РФ дважды привлекался к административной ответственности, однако штрафы оплатил. Просил признать незаконным действия УФМС России по Московской области выраженные в отказе принять документы на продление временной регистрации, признать незаконным и отменить решение УФМС России по Московской области от 23.03.2015 г.о не разрешении въезда на территорию РФ.

Представитель административного ответчика УФМС России по Московской области требования административного иска не признал.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 11.02.2016 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Зульфикаров Н.З. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лица, явившегося в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с решением суда, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.

Разбирательством по делу установлено, что Зульфикаров Н.З. является гражданином Республики Таджикистан.

23.03.2015 г. решением УФМС России по Московской области Зульфикарову Н.З. не разрешен въезд на территорию РФ сроком роком на 3 года, поскольку им нарушены требования п. 4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ.

Факт неоднократного привлечения к административной ответственности на территории РФ административным истцом не оспаривался и нашел свое подтверждение в выписке из базы данных ЦБДУИГ.

Согласно информации имеющейся в АС ЦБДУИГ ФМС России Зульфикаров Н.З. дважды в течение трех лет был привлечен к административной ответственности: 26.10.2013 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 27.03.2015 г. по ст. 18.20 КоАП РФ.

Доказательств отмены вынесенных административных постановлений не представлено.

Поскольку иных доказательств, кроме представленных УФМС России по Московской области, в материалы дела не представлено, суд счел доказанным факт привлечения Зульфикарова Н.З. к административной ответственности на территории РФ дважды в течение трех лет.

В соответствие с п. 4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд правильно отверг административного истца Зульфикаров Н.З. о выдаче ему патентов в 2014, 2015 годах как основание к признанию решения УФМС России по Московской области об ограничении въезда незаконным, поскольку решение основано на нарушении административного законодательства, а не срока временного пребывания.

Таким образом, суд правильно пришел к выводу об отсутствии оснований к признанию решения административного ответчика незаконным, поскольку оно вынесено в связи с тем, что дважды в течение трех лет Зульфикаров Н.З. был привлечен к административной ответственности: 26.10.2013 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 27.03.2015 г. по ст. 18.20 КоАП РФ.

В отношении требований административного истца о признании действий по отказу в принятии документов на продление временной регистрации незаконными, суд правильно принял во внимание, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а именно отказа в принятии документов.

В связи с чем вывод суда об отклонении данной части исковых требований судебная коллегия находит обоснованным.

Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствую требованиям материального закона. Нарушений требований процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

При таких обстоятельствах, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 11 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи