Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Республики Ингушетия в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Республики Ингушетия и неопределенного круга лиц к Правительству Республики Ингушетия и Министерству культуры Республики Ингушетия о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении законных требований прокурора, указанных в представлении об устранении нарушений закона, и отмене приказа о возложении временного исполнения обязанностей директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» и исковому заявлению Правительства Республики Ингушетия к прокуратуре Республики Ингушетия о признании недействительным представления прокурора и обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов

по апелляционному представлению прокурора Республики Ингушетия ФИО5 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении искового заявления первого заместителя прокурора Республики Ингушетия отказано, исковое заявление Правительства Республики Ингушетия удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи ФИО15, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Первый заместитель прокурора Республики Ингушетия ФИО6 обратился в суд административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Республики Ингушетия и неопределенного круга лиц к Правительству Республики Ингушетия и Министерству культуры Республики Ингушетия о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении законных требований прокурора, указанных в представлении об устранении нарушений закона, и отмене приказа о возложении временного исполнения обязанностей директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» на ФИО7

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Республики Ингушетия на основании обращения ФИО8 проведена проверка о нарушении требований трудового законодательства в ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева».

На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО7 принята на работу в ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» на должность солистки-вокалистки высшей категории.

Приказом директора учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО7 переведена на должность художественного руководителя учреждения.

Приказом Министерства культуры Республики Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с на ФИО1 возложено исполнение обязанностей директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» до проведения конкурсных мероприятий.

С указанным приказом, а также должностной инструкцией директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» ФИО1 ознакомлена под роспись 8 ноября и ДД.ММ.ГГГГ

При проведении проверки установлено, что ФИО1 не назначена на должность директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева», а временно исполняет обязанности директора до проведения конкурса на замещение указанной должности. Документы, подтверждающие проведение конкурса на замещение указанной должности, в ходе проверки не были представлены.

ФИО1 согласно диплому о высшем профессиональном образовании (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) присуждена квалификация «Исполнитель народных песен, преподаватель» по специальности «Вокальное искусство (по видам вокального искусства)».

При этом необходимый стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет, предусмотренный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, в представленной копии трудовой книжки и в личном деле у ФИО1 отсутствует, в связи с чем возложение на нее обязанностей директора учреждения является незаконным.

В связи с выявленными нарушениями законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Республики Ингушетия в адрес Правительства Республики Ингушетия внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства.

Приказом министра культуры Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с на ФИО1 возложено временное исполнение обязанностей директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева», что не меняет существа правоотношений, поскольку ФИО1 продолжает исполнять обязанности директора, не соответствуя квалификационным требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Республики Ингушетия в адрес Правительства Республики Ингушетия вновь направлена информация о необходимости повторного рассмотрения представления в установленном законом порядке, однако выявленные нарушения закона органом представительной власти не устранены.

Административный истец указывает, что возложение на ФИО1 обязанностей директора учреждения без соответствующих квалификационных требований может повлечь принятие решений, которые могут причинить ущерб учреждению, а также влечет нарушение прав граждан, которые могли бы претендовать на указанную должность.

Просит суд признать незаконными действия Правительства Республики Ингушетия, выразившиеся в неисполнении законных требований прокурора, указанных в представлении об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ, и отменить приказ Министерства культуры Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Правительства Республики Ингушетия по доверенности ФИО9 обратилась в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре Республики Ингушетия о признании недействительным представления заместителя прокурора Республики Ингушетия ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ№/Прд-96-22 об устранении нарушений требований трудового законодательства и возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Правительства Республики Ингушетия.

В обоснование административного искового заявления указано, что представление заместителя прокурора Республики Ингушетия ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ№/Прд-96-22 является незаконным и необоснованным, нарушающим права и интересы Правительства Республики Ингушетия.

Указывает, что согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» к директору учреждения предъявляются следующие квалификационные требования: высшее профессиональное образование (экономическое, юридическое, культуры и искусства, педагогическое, техническое) и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Между тем согласно п. 10 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ№-р Минкультуры Ингушетии наделено полномочиями по назначению на конкурсной основе, увольнению, аттестации и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных ему государственных учреждений. Исполнение обязанностей директора учреждения до проведения конкурсных мероприятий было возложено на ФИО7 приказом Минкультуры Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ№л/с на основании ее письменного заявления. ФИО7 имеет высшее профессиональное образование по специальности «Вокальное искусство (по видам вокального искусства)», квалификацию - «Исполнитель народных песен, преподаватель», однако необходимый стаж работы на руководящих должностях у неё отсутствует. Вместе с тем решение о назначении ФИО7 было обосновано её добросовестным отношением к исполнению должностных обязанностей и наличием у неё достаточного практического опыта работы.

В квалификационном справочнике содержатся требования к должностным лицам, претендующим на должность директора учреждения, тогда как на ФИО1 возложено временное исполнение обязанности директора, и в соответствии с нормами действующего трудового законодательства она имеет полное право временно исполнять обязанности директора учреждения.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности. Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания. Применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя, в связи с чем императивное требование о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц не является законным.

Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности директора учреждения было размещено на сайте Минкультуры Ингушетии в разделе «Новости» ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, вывод должностного лица прокуратуры о нарушении истцом действующего законодательства является необоснованным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по иску прокурора объединено в одно производство с административным делом по административному исковому заявлению Правительства Республики Ингушетия к прокуратуре Республики Ингушетия.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления первого заместителя прокурора Республики Ингушетия отказано, административное исковое заявление Правительства Республики Ингушетия удовлетворено частично.

В апелляционном представлении прокурор Республики Ингушетия ФИО5 ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность. Просит административное исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Ингушетия удовлетворить, административное исковое заявление Правительства Республики Ингушетия оставить без удовлетворения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства.

Третье лицо ФИО7, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не уведомила, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав представителя прокуратуры Республики Ингушетия ФИО11, поддержавшую доводы представления, представителей Правительства Республики Ингушетия ФИО9, Министерства культуры Республики Ингушетия ФИО12-Б., ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» и третьего лица ФИО7ФИО13, просивших отказать в удовлетворении апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ№-I) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Согласно п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 п. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 этого закона, вносит представление об устранении нарушений закона, которое является мерой прокурорского реагирования, имеющей целью устранение нарушений закона, их причин и способствовавших им условий.

В силу положений п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

По смыслу приведенного нормативного регулирования возможность внесения прокурором представления вытекает из его полномочий в случае установления факта нарушений закона органами и должностными лицами, которые должны принять меры к исполнению представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО7 принята на работу в ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» на должность солистки-вокалистки высшей категории.

Приказом директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО7 переведена на должность художественного руководителя учреждения.

Приказом Министерства культуры Республики Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с на ФИО1 с письменного согласия последней возложено исполнение обязанностей директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» до проведения конкурсных мероприятий.

Прокуратурой Республики Ингушетия проведена проверка по обращению ФИО8 о нарушении требований трудового законодательства в ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева», по результатам которой заместителем прокурора Республики Ингушетия в Правительство Республики Ингушетия внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства.

В представлении указывается, что в нарушение требований ст.195.3 Трудового кодекса РФ и приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н ФИО7 не соответствует квалификационным требованиям директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева», поскольку отсутствует 5 лет стажа на руководящей должности, в связи с чем возложение на нее обязанностей директора является незаконным.

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение п.2 Положения о проведении конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия и государственного учреждения Республики Ингушетия, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ сообщение о проведении конкурса на официальном сайте Министерства культуры Республики Ингушетия не размещено, что свидетельствует о затягивании процедуры назначения директора организации. Причинами и условием указанных нарушений закона является ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей министром культуры республики.

Правительством Республики Ингушетия письмом от ДД.ММ.ГГГГ № BС-253 сообщено о результатах рассмотрения представления прокурора, в котором указывается о нарушении срока размещения объявления на сайте на один день, об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на ФИО1 обязанностей директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева», издании министром культуры Республики Ингушетия приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с, которым на художественного руководителя учреждения ФИО1 возложено временное исполнение обязанностей директора (изменена формулировка), а также предупреждении министра культуры о недопустимости впредь подобных нарушений.

Указывая, что возложение на ФИО7 временного исполнения обязанностей директора (изменение формулировки) не влечет устранение выявленных нарушений, первый заместитель прокурора республики направил в адрес Правительства Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ письмо о необходимости принять исчерпывающие меры к устранению нарушений, указанных в представлении №/Прд-96-22, однако Правительство Республики Ингушетия не согласилось с указанным доводом прокуратуры, о чем сообщило письмом от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая, что представление прокурора об устранении нарушений закона не было исполнено в полном объеме, первый заместитель прокурора Республики Ингушетия в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Республики Ингушетия, неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском.

Правительство Республики Ингушетия, ссылаясь на незаконность вывода должностного лица прокуратуры о нарушении действующего законодательства изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО14 временно исполняющей обязанности директора учреждения, обратилось в суд с требованием о признании представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что изданием ДД.ММ.ГГГГ нового приказа о возложении на ФИО7 временного исполнения обязанностей директора учреждения до проведения конкурсных мероприятий не допущено нарушение п.10 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с наличием у ФИО7 достаточного практического опыта и положительной рекомендации аттестационной комиссии, а потому согласился с доводами Правительства Республики Ингушетия о необоснованности внесенного прокурорского представления.

Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда, поскольку находит его не соответствующим установленным по делу обстоятельствам и основанным на неправильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 195.3 Трудового кодекса РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью 1 статьи 195.3 Трудового кодекса РФ, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (ч.2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов (ч. 3 ст. 195.3 Трудового кодекса РФ)

Из письма Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-0/10/В-2253 следует, что согласно статье 195.3 Трудового кодекса РФ профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, только в части требований, установленных в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, требования профессионального стандарта являются обязательными.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 251н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии»,в соответствии с которым установлены особые условия допуска к работе на должность руководителя.

Разделом II установлены Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в организациях исполнительских искусств (театрах, музыкальных и танцевальных коллективах, концертных организациях, концертных залах, цирках)

Пунктом 2.1 установлены требования к квалификации директора, а именно: высшее профессиональное образование (экономическое, юридическое, культуры и искусства, педагогическое, техническое) и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Подпунктом 1.4 п. 1 должностной инструкции директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» предусмотрено, что на указанную должность назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование (экономическое, юридическое, культуры и искусства, педагогическое, техническое) и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Приказом министра культуры Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с приказ от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей директора ГБУ «Филармония им.А.Хамхоева» на ФИО7 отменен, на последнюю возложено временное исполнение обязанностей директора данного учреждения.

Согласно диплому о высшем профессиональном образовании (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 присуждена квалификация «Исполнитель народных песен, преподаватель» по специальности «Вокальное искусство (по видам вокального искусства)».

Из трудовой книжки ФИО7 серии АТ-V11 № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ассистентом режиссера в районном Доме культуры <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки в СШ №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастером сцены в ГУ «Студия эстрады», с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности солистки – вокалистки высшей категории, с ДД.ММ.ГГГГ художественным руководителем ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева».

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО7, не усматривается наличие у нее стажа работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Согласно п. 10 Единого квалификационного справочника должностей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности также, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Аналогичное положение содержится в п.10 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Указанные положения предусматривают право работодателя в порядке исключения и по рекомендации аттестационной комиссии назначить на соответствующую должность лицо, не имеющее специальной подготовки, но обладающее достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющее качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности.

В случае если работодатель считает возможным принять на должность лицо, у которого отсутствует требуемый стаж по профилю работы, то он не вправе принять такое решение единолично, поскольку назначение на должность работника, не имеющего специальной подготовки или стажа работы, предусматривает необходимость получения рекомендации аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия, обозначенная в указанных положениях, создается для коллегиального рассмотрения возможности приема на работу лиц, квалификация которых не соответствует требованиям квалификационных характеристик, и вынесения соответствующей рекомендации работодателю.

Приведенные положения Единого квалификационного справочника распространяются и на лиц, на которых возлагается временное исполнение обязанностей директора государственного бюджетного учреждения, относящегося к категории руководителей, в должностные обязанности которого, а в частности директора ГБУ «Филармония им. А.Хамхоева» входит согласно должностной инструкции руководство творческой, производственной и финансово-экономической деятельностью учреждения.

Приказом директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» от ДД.ММ.ГГГГ№-н в целях проверки соответствия ФИО7 замещаемой должности художественного руководителя учреждения назначено проведение аттестации на ДД.ММ.ГГГГ

По результатам заседания аттестационной комиссии принято решение о соответствии художественного руководителя ФИО1 занимаемой ею должности и предъявленным профессиональным требованиям (протокол от ДД.ММ.ГГГГг.)

Между тем рекомендации аттестационной комиссии о возможности назначения ФИО7 исполняющей обязанности директора, а с ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющей обязанности директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» не имеется, доказательства проведения аттестации по указанному вопросу суду не предоставлены.

При этом отмена приказа Министерства культуры Республики Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с и издание нового приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с (изменение формулировки) правового значения по делу не имеет, поскольку не меняет существа правоотношений.

Таким образом, оспариваемое Правительством Республики Ингушетия представление от ДД.ММ.ГГГГ внесено в связи с выявленными в результате проведенной прокуратурой Республики Ингушетия проверки нарушениями требований трудового законодательства Министерством культуры Республики Ингушетия.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части являлось обоснованным и подлежало исполнению Правительством Республики Ингушетия, в связи с чем отказ суда в удовлетворении иска первого заместителя прокурора Республики Ингушетия и удовлетворение иска Правительства Республики Ингушетия о признании представления прокурора недействительным является незаконным.

В связи с изложенным решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении искового заявления первого заместителя прокурора Республики Ингушетия в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Республики Ингушетия и неопределенного круга лиц к Правительству Республики Ингушетия и Министерству культуры Республики Ингушетия и отказе в удовлетворении искового заявления Правительства Республики Ингушетия к прокуратуре Республики Ингушетия о признании недействительным представления прокурора и обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционное представление прокурора Республики Ингушетия ФИО5 удовлетворить.

Решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Ингушетия в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, Республики Ингушетия и неопределенного круга лиц к Правительству Республики Ингушетия и Министерству культуры Республики Ингушетия о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении законных требований прокурора, указанных в представлении об устранении нарушений закона, и отмене приказа о возложении временного исполнения обязанностей директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» удовлетворить.

Признать незаконными действия Правительства Республики Ингушетия, выразившиеся в неисполнении законных требований прокурора, указанных в представлении об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ№/Прд-96-22, в части, касающейся возложения обязанностей директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» на ФИО7

Отменить приказ Министерства культуры Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с о возложении временного исполнения обязанностей директора ГБУ «Филармония им. А. Хамхоева» на ФИО7

В удовлетворении искового заявления Правительства Республики Ингушетия к Прокуратуре Республики Ингушетия о признании недействительным представления прокурора и обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов отказать в полном объеме.

Председательствующий

Судьи