Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 < Ф.И.О. >11 по доверенности – < Ф.И.О. >8 на решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2012г. и возражениям главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО2

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 < Ф.И.О. >12 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края, выразившееся в не подписании протокола общего собрания собственников земельного участка с кадастровым номером площадью <...>, от <...>; обязать администрацию Братского сельского поселения Тихорецкого района подписать указанный протокол общего собрания; а также просила признать дополнительное соглашение от <...> к договору аренды от <...> -ТФ заключенным.

Требования ФИО1 < Ф.И.О. >13 мотивировала тем, что она является сособственником земельною участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер , площадью <...> га, который находится в аренде ООО «Агрофирма «Золотая Нива» на основании договора от <...> -ТФ, заключенного сроком на <...> лет, то есть до <...>, и зарегистрирован в ЕГРП. По предварительному согласованию с арендатором сособственники вышеуказанного земельного участка решили внести изменения в условия договоры аренды земельного участка, в связи с чем арендатор обратился к главе Братского сельского поселения Тихорецкого района с обращением о созыве общего собрания. Распоряжением главы Братского сельского поселения было назначено лицо, ответственное за подготовку и проведение общего собрания - специалист 1 категории администрации сельского поселения < Ф.И.О. >6. В газете «Тихорецкие вести», на стендах администрации и досках объявлений были размещены объявления о созыве общего собрания собственников земельного участка <...>. При проведении собрания у уполномоченного администрацией лица -< Ф.И.О. >6 замечаний не было. Протокол, подготовленный по итогам проведенного собрания, был направлен в администрацию для подписания уполномоченным лицом, присутствовавшим на собрании. Однако, в нарушение требований закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без объяснения причин < Ф.И.О. >6 отказалась подписывать протокол собрания. До настоящего времени протокол собрания не подписан < Ф.И.О. >6, что существенно нарушает права ФИО1 < Ф.И.О. >14., так как в результате собрания было принято решение о повышении арендной платы, и о том, что налог на землю и НДФЛ за сособственников земельного участка будут уплачиваться арендатором. Дополнительное соглашение оформлено надлежащим образом и подписано сторонами. Однако, в связи с тем, что протокол собрания сособственников земельного участка не подписан, государственная регистрация дополнительного соглашения к договору аренды не возможна.

Представитель заинтересованного лица ООО «Агрофирма «Золотая Нива» - < Ф.И.О. >7 в судебном заседании первой инстанции поддержал заявленные ФИО1 < Ф.И.О. >15 требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо: глава администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района - < Ф.И.О. >5 и представитель заинтересованного лица администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района - < Ф.И.О. >6 в суде первой инстанции возражали против доводов заявления ФИО1 < Ф.И.О. >16 пояснив, что протокол собрания собственников земельных участков от <...> поступил в администрацию Братского сельского поселения <...> без подписи представителя и секретаря собрания. Генеральному директору ООО «Агрофирма «Золотая Нива» направлялось письмо, в котором сообщено о не подписании протоколов общих собраний по причине того, что извещения о проведении собраний не было опубликовано в краевой газете в порядке, установленном постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений». Кроме того, в газете «Тихорецкие Вести» от <...> - было опубликовано сообщение о признании ошибочными опубликованные в газете «Тихорецкие Вести» от <...> и от <...> сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Заинтересованное лицо - Тихорецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Обжалуемым решением Тихорецкого районного суда от 29 декабря 2012г. заявление ФИО1 < Ф.И.О. >17 в полном объеме оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 < Ф.И.О. >18 по доверенности – < Ф.И.О. >8 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявления ФИО1 < Ф.И.О. >19. в полном объеме.

В письменных возражениях глава Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО2 просит решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции от представителя ФИО1 < Ф.И.О. >20. по доверенности – < Ф.И.О. >8 поступило заявление об отказе от первоначально заявленных требований ФИО1 < Ф.И.О. >21. в части признания заключенным дополнительного соглашения от <...> к договору аренды от <...> -ТФ. В этой части просила прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, а также заявления ФИО1 < Ф.И.О. >22 о частичном отказе от первоначальных требований, выслушав представителя ФИО1 < Ф.И.О. >23 по доверенности — < Ф.И.О. >8, поддержавшую доводы жалобы и заявления, судебная коллегия, принимая во внимание положения ст. ст. 173, 326.1 ГПК РФ, приходит к выводу о принятии отказа ФИО1 < Ф.И.О. >24 от требований в части признания заключенным дополнительного соглашения от <...> к договору аренды от <...> -ТФ, отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 < Ф.И.О. >25 в указанной части и прекращении производство по делу в этой части, в остальном решение районного суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Однако, ФИО1 < Ф.И.О. >26. не представила суду доказательств, чем именно нарушены ее права и свободы не подписанием администрацией Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края протокола общего собрания собственников земельного участка с кадастровым номером , площадью <...>, от <...>, в чем созданы препятствия к осуществлению ею своих прав и свобод, чтобы обращаться в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 ФЗ от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальной сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении перечня средств массой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», утвержден Перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений в г. Краснодаре «Кубань сегодня», «Вольная Кубань», «Кубанские Новости», в Тихорецком районе «Тихорецкие вести».

Как установлено судом, в нарушение указанных норм, извещение о проведении спорного собрания, одним из пунктов которого было изменение существенных условий договора аренды, в средствах массовой информации Краснодарского края не было произведено.

Судом при принятии решения также учтено, что еще 5 октября 2012г. администрацией Братского сельского поселения Тихорецкого района письмом , направленным в адрес ООО «Агрофирма «Золотая Нива», было сообщено о причинах не подписания спорного протокола собрания.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ФИО1 < Ф.И.О. >27. о признании незаконным бездействия администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края, выразившееся в не подписании протокола общего собрания собственников земельного участка с кадастровым номером , площадью <...>, от <...>; и обязании администрацию Братского сельского поселения подписать указанный протокол общего собрания.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к его отмене.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. ст. 326.1, 327-328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Принять отказ ФИО1 < Ф.И.О. >28. от требований в части признания заключенным дополнительного соглашения от <...> к договору аренды от <...> -ТФ.

Отменить решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2012г. в части оставления без удовлетворения заявления ФИО1 < Ф.И.О. >29 о признании заключенным дополнительного соглашения от <...> к договору аренды от <...> -ТФ. В этой часть производство по гражданскому делу прекратить.

В остальной части решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 < Ф.И.О. >30. по доверенности < Ф.И.О. >8 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: