Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г.Краснодар, по доверенности < Ф.И.О. >5, на решение Советского районного суда г.Краснодара от 29 мая 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >6 обратился в суд с заявлением о признании отказа <...> от <...> Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования (ДАиГ АМО) г. Краснодар в утверждении схемы расположения земельного участка, площадью <...> кв.м., для эксплуатации производственной базы по ремонту сельскохозяйственной техники и автомашин, на кадастровом плане территории по <...>, в <...>, Пашковского сельского округа, г. Краснодара, незаконным. Просил обязать АМО г. Краснодар утвердить ему схему расположения указанного земельного участка.

Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 29 мая 2014 года заявленные требования < Ф.И.О. >6 удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе представитель АМО г. Краснодар, по доверенности < Ф.И.О. >5, просит отменить решение райсуда и отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на нарушения норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что согласно свидетельству о регистрации права < Ф.И.О. >6 является собственником производственного здания, площадью 181,2 кв.м., инвентарный номер: <...>, литер: «А», этажность: 1, расположенного по адресу: <...> дом 27, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> сделана запись регистрации № <...>.

В соответствие с абз. 1 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

< Ф.И.О. >6 подал в Краснодарский городской многофункциональный центр (МФЦ) по предоставлению государственных и муниципальных услуг документы для получения услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

Пунктом 16 Административного регламента предоставления АМО г.Краснодар муниципальной услуги «Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или на кадастровой карте соответствующей территории», утвержденного Постановление администрации МО г. Краснодар от <...> N <...> (далее по тексту - Административный регламент), предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых по утверждению схем расположения земельных участков для эксплуатации зданий, строений, сооружений, помещений.

Суд первой инстанции установил, что заявитель сдал в МФЦ все документы, предусмотренные Административным регламентом.

В соответствие с пунктом 12 Административного регламента, результатом предоставления муниципальной услуги является постановление АМО г.Краснодар об утверждении схемы расположения земельного участка или отказ в предоставлении муниципальной услуги.

В тоже время, согласно письма ДАиГ АМО г. Краснодар от <...> г. № 29/900-1, не имеется возможности продолжить оформление проекта постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по <...>, в поселке Знаменском» по следующим основаниям: согласно СНиП П-97-76 нормативная плотность застройки 38% применяется для предприятий по ремонту сельскохозяйственной техники на 40 и более тракторов, в связи с чем необходимо подтвердить данное обстоятельство, то есть предоставить документы на сельскохозяйственную технику на 40 единиц, либо предоставить актуальный расчет обоснования площади формируемого земельного участка исходя из его фактического использования. Согласно техническому паспорту на участке расположены капитальное строение литер «А» и навес литер «Г», в схеме указано, что все здания капитальные, в связи с чем необходимо устранить разночтения.

В силу части 4 статьи 43 ЗК РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Согласно представленного технического паспорта от 28.11.2013года нежилое здание литер «А» сдано в эксплуатацию в 1980 году, что соответствует требованиям СНиПа II-97-76 от 01.01.1978года.

При этом судом первой инстанции не учтено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абзац 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм права на предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Согласно представленного технического паспорта от <...> общая площадь нежилого здания, находящегося в собственности, составляет - 182 кв.м., тогда как площадь формируемого участка составляет – <...> кв.м..

Каких либо достоверных обоснований площади формируемого земельного участка, исходя из его фактического использования, заявителем в суд не представлено, а также не выполнены предложения указанные ДАиГ АМО г. Краснодара.

Таким образом, судебная коллеги полагает, что отказ администрации муниципального образования г. Краснодар является законным и обоснованным.

В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления прокурора суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения Советского районного суда г. Краснодара от <...> года, а поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены в полном объеме на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия, в силу требований ст. 328 ГПК РФ, считает возможным принять по данному делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар, по доверенности < Ф.И.О. >5, – удовлетворить.

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 29 мая 2014 года – отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявленных требований < Ф.И.О. >6 о признании отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <...> кв.м. для эксплуатации производственной базы по ремонту сельскохозяйственной техники и автомашин на кадастровом плане территории по <...>, в <...>, Пашковского сельского округа, г. Краснодара, от <...> <...> незаконным и обязании администрации муниципального образования г. Краснодар утвердить < Ф.И.О. >6 схему расположения этого земельного участка - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: