Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу < Ф.И.О. >4 на определение Крымского районного суда от <...> об отказе в принятии искового заявления.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >4 обратился в суд с заявлением к администрации МО <...> о признании права на получение социальных выплат.

Определением Крымского районного суда от <...>< Ф.И.О. >5 в принятии искового заявления к администрации МО <...> о признании права на получение социальных выплат отказано.

В частной жалобе < Ф.И.О. >4 поставлен вопрос об отмене названных определений суда, как вынесенных с нарушением норм процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции < Ф.И.О. >4 и его представитель < Ф.И.О. >6 поддержали доводы частной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия полагает обжалуемое определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что данное заявление не может быть принято к производству суда на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а рассматривается и разрешается в ином порядке, так как в тексте искового заявления < Ф.И.О. >4 выражает несогласие с отказом администрации МО <...>, следовательно данный вопрос необходимо заявлять в порядке административного судопроизводства, то есть по правилам, установленных КАС РФ.

С Данным выводом суда, судебная коллегия согласится не может, по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, положенным в письме за <...>-ВС-7105/15 от 05.11.2015г. «О направлении информации по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке» (п. 13), в гражданском порядке подлежат рассмотрению в том числе споры о признании права на получение мер социальной поддержки, о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки.

В силу разъяснений, указанных в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.09.2016г. за <...> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» следует, что по смыслу ч. 4 ст. КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

При этом гражданское законодательство РФ под понятием социальных прав, в том числе предполагает предоставление мер социальной поддержки, при полной, либо частной утрате гражданином имущества первой необходимости.

Вступившем в законную силу решением Крымского районного суда от 25.06.2014г. истец признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (наводнения), произошедшей на территории <...> Краснодарского края.

Ввиду изложенного Судебная коллегия считает, что обжалуемое судебное постановление нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм процессуального права, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов < Ф.И.О. >4

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ, следовательно требования подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства, в связи с чем оспариваемое определение не является законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для принятия к производству.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Жалобу < Ф.И.О. >4 удовлетворить.

Определение Крымского районного суда от <...> отменить.

Дело направить в суд первой инстанции на стадию принятия иска к рассмотрению.

Председательствующий:

Судьи: