Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 07 марта 2013 года гражданское дело по частной жалобе Юрьева Д.А. на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от 13 декабря 2013 года, которым заявление Юрьева Д.А. об оспаривании решения о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений оставлено без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., объяснения представителя МИФНС России № 3 по Новосибирской области, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юрьев Д.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений. Просил обязать инспекцию федеральной налоговой службы по г. Бердску отменить незаконно вынесенное решение о привлечение его к ответственности за совершение налогового правонарушения №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Искитимский районный суд Новосибирской области постановил указанное определение, с которым не согласен Юрьев Д.А., в частной жалобе просит определение суда отменить.

В обоснование доводов указывает, что судом не дана правовая оценка представленным доказательствам, материалы дела исследованы судом не всесторонне.

К заявлению об оспаривании решения им приложены: копия жалобы в УФНС России по Новосибирской области на решение № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), копия письма УФНС России по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы по частной жалобе, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 101.2 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган в порядке, определяемом настоящей статьей.

Порядок, сроки рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом и принятие решения по ней определяются в порядке, предусмотренном статьями 139 - 141 настоящего Кодекса, с учетом положений, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 101.2 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, не вступившее в силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы.

Согласно части 3 статьи 101.2 Налогового кодекса РФ вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган.

На основании части 5 статьи 101.2 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.

Оставляя без рассмотрения заявление Юрьева Д.А. суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства обжалования решения № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном статьей 101.2 Налогового кодекса РФ порядке в вышестоящем налоговом органе.

Судебная коллегия находит данный вывод суда не соответствующим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд, если иное не предусмотрено статьей 101.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 101.2 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.

Из материалов дела усматривается, что решение № о привлечении Юрьева Д.А. к ответственности за совершение налоговых правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ИФНС по г.Бердску по материалам налоговой проверки, обжаловано Юрьевым Д.А. путем подачи жалобы в УФНС России по Новосибирской области, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7-8).

Указанная жалоба оставлена без рассмотрения, что подтверждается ответом УФНС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Учитывая вышеизложенное, не имеет правового значения результат рассмотрения жалобы УФНС России по Новосибирской области, в том числе пропуск срока для обжалования решения, поскольку досудебная процедура обжалования решения УФНС России по Новосибирской области заявителем соблюдена, Юрьев Д.А. не лишен права на обжалование решения налоговой инспекции, у суда первой инстанции не было оснований для оставления заявления без рассмотрения.

При таких обстоятельствах определение суда законным и обоснованным признать нельзя и оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Искитимского районного суда Новосибирской области от 13 декабря 2012 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу, удовлетворив частную жалобу Юрьева Д.А.

Председательствующий М.А. Савельева

Судьи А.Л. Разуваева

В.В. Коваленко