Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Новоуренгойского транспортного прокурора на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 апреля 2015 года,

заслушав доклад судьи Суда ЯНАО Реутовой Ю.В., пояснения прокурора Б., мнение представителей ответчиков: ФКУ Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО» З. и ОАО «Совхоз «Байдарацкий» К., судебная коллегия

установила:

Новоуренгойский транспортный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» и ОАО «Совхоз «Байдарацкий» о признании недействительным и сдаче судового билета на приемотранспортное изометрическое судно РТЯ 30-84 в Салехардский участок ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу», снятии указанного судна с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что по результатам проверки соблюдения исполнения законодательства о безопасности плавания на водных объектах при эксплуатации маломерных судов и осуществления контроля над ними была установлена регистрация приемотранспортного изотермического судна, принадлежащего ОАО «Совхоз «Байдарацкий» в качестве маломерного судна в нарушение требований закона. В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под маломерным судном понимается судно, длина которого не превышает двадцати метров, а общее количество людей на нем не должно превышать 12 человек. В соответствие с регистрационной карточкой-заявлением судовладельца приемотранспортное изометрическое судно РТЯ 30-84, принадлежащее ОАО «Совхоз «Байдарацкий» имеет длину 23 метра. Незаконная регистрация суда в качестве маломерного влечет убытки для государства в виде не поступления денежных средств в бюджет Российской Федерации за ежегодное техническое освидетельствование, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор над эксплуатацией судна, в том числе за выполнением требований его безопасности.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа.

В судебном заседании представитель истца Б., действующий по доверенности от 6 апреля 2015 года № 9 поддержал требования иска по изложенным в нем доводам.

Представители ответчиков: З., действующий по доверенности от 27 марта 2015 года № 6 в интересах ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО» и К., действующий по доверенности от 9 апреля 2015 года в интересах ОАО «Совхоз «Байдарацкий» исковые требования не признали, ссылаясь на то, что регистрация приемотранспортного изометрического судна РТЯ 30-84 произведена в рамках закона, по правилам, действовавшим до внесения изменений в законодательство, устанавливающих иные критерии отнесения судна к числу маломерных.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица. Судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска отказано.

С решением не согласен истец. В апелляционном представлении исполняющий обязанности транспортного прокурора С. просит решение суда отменить и принять новое - об удовлетворении требований иска. В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы, аналогичные позиции, изложенной в ходе рассмотрения дела. Полагает, что правоотношения по учету судна в качестве маломерного являются длящимися в связи с чем, в случае изменения законодательства, устанавливающего иные критерии отнесения судна к числу маломерных, судовладелец обязан предпринять меры для его перерегистрации.

От ответчиков поступили возражения на апелляционное представление, где приводятся доводы о законности и обоснованности постановленного решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель транспортного прокурора Б., действующий по доверенности от 30 апреля 2015 года апелляционное представление поддержал по изложенным в нем доводам.

Представители ответчиков: ФКУ Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО» З. и ОАО «Совхоз «Байдарацкий» К. против удовлетворения апелляционного представления возражали, просили оставить решение без изменения.

Представитель третьего лица - департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений на него, проверив законность и обоснованность принятого решения, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения в силу следующего.

В соответствии со статей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (в редакции Федерального закона от 23 апреля 2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна») судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу частей 1, 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в установленном им порядке.

Согласно Положению МЧС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года № 835, маломерные суда регистрируются Государственной инспекцией по маломерным судам в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 500.

В соответствии с пунктом 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам, утвержденных приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 500 (в редакции от 21 июля 2009 года № 424), государственной регистрации в ГИМС МЧС России, в том числе, подлежат принадлежащие физическим лицам самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт, эксплуатируемые во внутренних водах.

В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 апреля 2012 года № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», вступившим в силу 25 мая 2012 года) под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Вместе с тем необходимые изменения, касающиеся определения понятия маломерного судна в целях определения наличия или отсутствия правовых оснований для его государственной регистрации, в установленном законом порядке в Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам, утвержденные приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 500, не внесены, поэтому могут применяться в части не противоречащей Кодексу внутреннего водного транспорта РФ.

Из материалов дела следует, что Салехардским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по ЯНАО 19 июля 2004 года произведена государственная регистрация приемотранспортного изометрического судна, 2001 года постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера РТЯ 30-84.

На основании совершенных регистрационных действий судовладельцу ОАО «Совхоз «Байдарацкий» выдан судовой билет маломерного судна серии АА № 010497 в соответствии с Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам, утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 500.

Согласно судовому билету маломерного судна и регистрационной карточки-заявления судовладельца судно РТЯ 30-84 имеет длину 23 м., ширину 3,6 м., высоту борта 1,2 м., пассажировместимость - 2 человека.

В указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необоснованности исковых требований Новоуренгойского транспортного прокурора и отказал в их удовлетворении, поскольку приемотранспортное изометрическое судно РТЯ 30-84 было зарегистрировано Салехардским инспекторским отделением Центра ГИМС России по ЯНАО в соответствии с Правилами государственной регистрации маломерных судов, утвержденными приказом МЧС России № 500 от 29 июня 2005 года.

Поскольку, после внесения изменений в положений статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в части уточнения критериев отнесения судна к маломерным необходимые изменения, касающиеся определения понятия маломерного судна в целях определения наличия или отсутствия правовых оснований для его государственной регистрации, в установленном законом порядке в Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам, утвержденные приказом МЧС № 500 от 29 июня 2005 года, не внесены, то указанные Правила могут применяться в части, не противоречащей Кодексу внутреннего водного транспорта РФ.

Учитывая, что закон обратной силы не имеет, суда, ранее зарегистрированные в судовых книгах и не подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов в соответствии с Законом, не подлежат принудительному снятию с регистрационного учета.

При изложенных обстоятельствах, сомнений в правильности принятого судом решения не имеется, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением норм процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционное представление истца - без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.В. Реутова