Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области на определение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 15.10.2021 г. об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Балахнинского городского суда Нижегородской области от 29.05.2017 г. по делу по иску

по гражданскому делу по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск к администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области, администрации муниципального образования «р.п. Малое Козино» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, муниципального унитарному предприятию муниципального образования «р.п. Малое Козино» Балахнинского муниципального района Нижегородской области о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ :

Как следует из материалов дела, решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 29.05.2017 по делу № 2-660/2017 постановлено:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Малое Козино» муниципального образования «рабочий поселок Малое Козино» разработать План мероприятий по приведению в соответствие с установленными требованиями качества питьевой воды, подаваемой населению р.п. Первое Мая Балахнинского района, и согласовать его с Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области в срок до 01.11.2017.

Обязать администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области и администрацию МО «рабочий поселок Малое Козино» Балахнинского муниципального района Нижегородской области обеспечить реализацию Плана мероприятий по приведению в соответствие с установленными требованиями качества питьевой воды, подаваемой населению р.п.Первое Мая Балахнинского района в срок до 31.12.2017.

Обязать МУП «Малое Козино» муниципального образования «р.п. Малое Козино» в течение срока выполнения плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускать снижения ткачества воды, подаваемой после водоочистки централизованной системой холодного водоснабжения населению р.п. Первое Мая перед ее поступлением в распределительную сеть (в РЧВ) и в распределительной сети р.п. Первое Мая по показателям мутность, железо, марганец, а так же не допускать несоответствие качества подаваемой питьевой воды по показателям, характеризующим ее безопасность (по микробиологическим показателям и содержанию алюминия) в срок до 31.12.2017.

Представитель администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Балахнинского городского суда Нижегородской области от 29.05.2017, принятого по гражданскому делу № 2-660/2017 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск к администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области, администрации муниципального образования «р.п. Малое Козино» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «р.п. Малое Козино» Балахнинского муниципального района Нижегородской области о защите прав неопределенного круга потребителей.

При обращении в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявитель в качестве основания для предоставления отсрочки указал на то, что 06.09.2021 МУП «МП «Балахнинская районная коммунальная компания» разработан и предоставлен план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями на 2022-2021 гг. Указанный план мероприятий включает в себя: проведение гидрологических исследований и оформление проектных работ по бурению новой скважины в р.п. Первое Мая, срок проведения 2022-2023 гг., объем финансирования -200 000 руб.; разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по строительству водозаборной скважины и модернизация оборудования станции водоподготовки в р.п. Первое Мая и строительство водопровода от р.п. Первое Мая до р.п. Лукино, ул. Победы и ул. Морозова, срок проведения 2022-2023 гг., ориентировочный объем финансирования - 500 000 руб.; строительство водозаборной скважины и модернизация оборудования станции водоподготовки в р.п. Первое Мая и строительство водопровода от р.п. Первое Мая, срок проведения 2022-2023 г., ориентировочный объем финансирования - 900 000 руб.; строительство водопровода от станции водоподготовки р.п. Первое Мая до р.п. Лукино, ул. Победы и ул. Морозова до р.п. Малое Козино, срок проведения 2023-2024 гг., ориентировочный объем финансирования - 60 000 000 руб.; разработка и согласование проекта организации зон санитарной охраны скважин станции водоподготовки р.п. Первое Мая, срок проведения 2022-2023 г.г. ориентировочный объем финансирования - 250 000 руб.; капитальный ремонт водопровода р.п. Лукино ул. Победы, срок проведения 2022-2023 г.г., ориентировочный объем финансирования - 800 000 руб.

В заявлении указано, что в целях реализации плана мероприятий от МУП «Балахнинская районная коммунальная компания» поступило обращение о выделении в 2022 году субсидии на проведение гидрологических исследований и оформление проектных решений по бурению новой скважины в р.п. Первое Мая в размере 200 000 руб. Администрацией Балахнинского муниципального округа формируется проект бюджета Балахнинского муниципального округа на 2022 года и плановый период 2023-2024 гг. Денежные средства на финансовое обеспечение затрат (субсидию) будут предусмотрены в бюджете на 2022 год. Последующее исполнение и принятие мер по реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями в р.п. Первое Мая будет происходить в период 2022-2024 годов в зависимости от итогов проведения предыдущих мероприятий.

Заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 29.05.2017 по делу № 2-660/2017 до 31.12.2024.Определением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 15 октября 2021 года отказано в удовлетворении заявления.

В частной жалобе администрацией Балахнинского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об отмене определения суда, как постановленного с нарушением норм процессуального права.

В обоснование доводах апелляционной жалобы указывают, что реализация плана мероприятий по исполнению решения суда возможна путем поэтапного его исполнения. Денежные средства на реализацию первого мероприятия предусмотрена на 2022 год.

Законность и обоснованность обжалуемого определения, проверены судом по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов частной жалобы.

Оценив доводы частной жалобы и учитывая положения ч.2, 4 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ о рассмотрении частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично, суд апелляционной инстанции находит постановленное определение законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 26 июня 2008 года «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный лист был предъявлен к исполнению.

По смыслу приведенного законодательства обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, должны объективно затруднять исполнение решения, носить исключительный характер.

Из материалов дела следует, что решением постановлено :

Обязать администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области разработать и утвердить техническое задание по разработке инвестиционной программы в части мероприятий по приведению в соответствие с установленными требованиями качества питьевой воды, подаваемой населению р.п. Первое Мая Балахнинского района в срок до 01.10.2017. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Малое Козино» муниципального образования «рабочий поселок Малое Козино» разработать План мероприятий по приведению в соответствие с установленными требованиями качества питьевой воды, подаваемой населению р.п. Первое Мая Балахнинского района, и согласовать его с Управлением Роспотребнадзора по «Нижегородской области» в срок до 01.11.2017.

Указанное решение вступило в законную силу, до настоящего времени решение суда не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для предоставления отсрочки вступившего в законную силу судебного постановления не имеется.

Соглашаясь с выводами суда, суд апелляционной инстанции также исходит из того, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Доводы частной жалобы являлись предметом изучения и проверки при рассмотрении заявления судом первой инстанции, им дана соответствующая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу действующего законодательства отсрочка исполнения решения суда предполагает изменение срока его исполнения и переноса на более поздний срок по сравнению с установленным, поэтому может быть предоставлена только при наличии исключительных обстоятельств, которых не установлено.

Доводы апеллянта о необходимости финансирования в порядке, установленного законодательными актами, реализации плана мероприятий, необходимости гидрологических исследований и оформления проектных работ, объема финансирования к таковым отнесено быть не может. К тому же ранее уже предоставлялась отсрочка исполнения данного решения суда.

При таких обстоятельствах дела определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 15 октября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 24 декабря 2021 года.

Судья Рожкова И.Н.