Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к фио, фио, фио, фио, действующей в своих интересах и малолетнего фио, фио о понуждении к исполнению обязательства по освобождению жилого помещения, возложении обязанности предоставить управляющей компании справки о закрытии финансового лицевого счета на указанное жилое помещение, об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, акта приема-передачи жилого помещения управляющей организации, документа, подтверждающего снятие их с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации

на решение Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда фио, выслушав представителя ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – фио, поддержавшего доводы жалобы, возражения фио, против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к фио, фио, фио, фио, действующей в своих интересах и малолетнего фио, фио о понуждении к исполнению обязательства по освобождению жилого помещения, возложении обязанности предоставить управляющей компании справки о закрытии финансового лицевого счета на указанное жилое помещение, об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, акта приема-передачи жилого помещения управляющей организации, документа, подтверждающего снятие их с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во время прохождения военной службы фио А.Ю. на состав семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании заявления фио А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ и решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> о предоставлении фио А.Ю. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге фио И.П., сыну фио А.А., иным членам семьи: падчерице фио и внуку фио предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками было подписано соглашение об освобождении указанного выше жилого помещения в течение четырех месяцев после получения ими жилищной субсидии от Министерства обороны Российской Федерации.

Денежные средства были перечислены ДД.ММ.ГГГГ, но добровольно освободить жилое помещение ответчики отказались.

Истец просил суд понудить фио А.Ю., фио И.П., фио А.А. и фио, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; сдать его управляющей организации по акту приема-передачи; обязать предоставить справки, выданные управляющей организацией, о закрытии финансового лицевого счета на указанное жилое помещение, об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, акт приема-передачи жилого помещения, подписанный должностным лицом управляющей организации, документ, подтверждающий снятие их с регистрационного учета по указанному адресу.

Суд постановил указанное выше решение.

В ходе рассмотрения дела по инициативе суда был привлечен в качестве соответчика фио

В апелляционной жалобе Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не отвечает приведённым требованиям.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между МО РФ в лице Донской КЭЧ района и фио А.Ю. заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого фио А.Ю. и членам его семьи фио И.П., фио А.А., фио и несовершеннолетнему фио предоставлено служебное жилое помещение – одноэтажный одноквартирный жилой дом, общей площадью 55,0 кв.м., жилой площадью 39,0 кв.м., по адресу: <адрес>, военный городок № <...>, <адрес> на период прохождения фио А.Ю. военной службы в Донском гарнизоне.

Согласно справке муниципального учреждения «Городской информационный центр» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанному объекту недвижимости ДД.ММ.ГГГГ был присвоен адрес: <адрес>.

На основании заявления фио А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принято решение от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> о предоставлении старшему прапорщику запаса фио А.Ю. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге фио И.П., сыну фио А.А., иным членам семьи: падчерице фио и внуку фио, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и ответчиками заключено соглашение, по условиям которого фио А.Ю. и члены его семьи обязуются не позднее 4 месяцев с момента получения жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, сняться с регистрационногоучета по адресу указанного жилого помещения и представить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого фио А.Ю. и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятия с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В п. 2 данного соглашения условием для перечисления гражданину жилищной субсидии определена сдача гражданином и членами его семьи спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГфио А.Ю. выразил данное обязательство в форме нотариального удостоверения.

В соответствии с платежным поручением № <...> от ДД.ММ.ГГГГфио А.Ю. на приобретение жилья были перечислены денежные средства в сумме 8888962 рублей 50 копеек.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Разрешая спор, суд правильно применил к возникшим правоотношениям нормы ст. 93 ЖК РФ, ст. ст. 12, 309, 310 ГК РФ, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и исходил из наличия у истца права на обращение в суд с иском и доказанности факта неисполнения ответчиком принятых на себя по соглашению с истцом обязательств по освобождению жилья, передачи документов и снятию с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между тем, при разрешении спора судом допущено существенное нарушение норм процессуального права, что выразилось в следующем.

Установив, что Министерством обороны Российской Федерации исполнены обязательства по обеспечению старшего прапорщика запаса фио А.Ю., членов его семьи и иных членов семьи жилищной субсидией, которая была реализована ответчиками, ответчики также должны исполнить обязанность сдать в установленном законом порядке ранее занимаемое ими служебное жилое помещение и представить справку, выданную управляющей компанией, о закрытии финансово-лицевого счета на жилое помещение, однако, посколькув спорном помещении зарегистрирован фио, который не освобождает жилое помещение в добровольном порядке, в связи с чем, суд не усмотрел оснований для возложения на фио А.Ю., фио И.П., фио А.А., фио, действующую в своих интересах и малолетнего фио представить справку, выданную управляющей компанией, о закрытии финансово-лицевого счета на жилое помещение и отказал истцу в удовлетворении требований.

Кроме того, судом первой инстанции было установлено, что привлеченный по инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика фио обязанностей, предусмотренных соглашением от ДД.ММ.ГГГГ не подписывал, в связи с чем, отказал Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к фио в удовлетворении требований о возложении обязанности освободить жилоепомещение, о снятии с регистрационного учета, предоставлении справки, выданной управляющей компанией, о закрытии финансово-лицевого счета на это жилое помещение, об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании, документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета по указанному адресу, указав, что истец не лишен возможности реализовать свое право обратиться в суд с самостоятельным иском к фио

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Названное конституционное право предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Несоблюдение судом требований гражданского процессуального законодательства о правомочиях лиц, участвующих в деле, лишает их права на справедливое и объективное рассмотрение дела.

Однако, судом первой инстанции не было учтено, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право, на что указано в ч. 1 ст. 4 ГПК Российской Федерации, к кому предъявлять иск, что предусмотрено п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК Российской Федерации, и в каком объеме требовать от суда защиты, как следует из ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации, вследствие чего суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, однако может выйти за пределы заявленных требований (в том числе разрешать требования, которые не заявлены) в случаях, предусмотренных федеральным законом. Такие федеральные законы в решении суда первой инстанции не указаны.

Как следует из искового заявления, предметом спора является неисполнение ответчиками нотариального обязательства и соглашения об освобождении и сдаче квартиры по адресу: <адрес>.

Поскольку фио каких-либо обязательств по сдаче и освобождению жилья на себя не принимал, прав на обеспечение от Министерства обороны РФ жилым помещением не имеет, оснований для привлечения фио к участию в деле у суда не имелось.

Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об утверждении Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы», справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим – гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

При освобождении жилого помещения военнослужащий обязан сдать его специализированной организации, предоставить документы об освобождении жилья.

Принимая во внимание, что фио А.Ю. в установленном порядке жилое помещение по адресу: <адрес> не сдал, финансово-лицевой счет не закрыл, фактически выехал и был снят с регистрационного учета по данному адресу, исковые требования к ответчикам в части возложения на них обязанности закрыть финансовый лицевой счет на спорное жилое помещение подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах решение Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к фио, фио, фио, фио, действующей в своих интересах и малолетнего фио, в части возложения обязанности представитьсправку, выданную управляющей компанией, о закрытии финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в указанной части, с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Решение в части отказа в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к фио о возложении обязанности освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу, предоставлении справки, выданной управляющей компанией, озакрытии финансово-лицевого счета на жилое помещение, об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании, документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета по указанному адресу отменить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении требований Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к фио, фио, фио, фио, действующей в своих интересах и малолетнего фио, в части возложения обязанности представить справку, выданную управляющейкомпанией, о закрытии финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - отменить, принять в указанной части новое решение, которым

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в указанной части удовлетворить.

Возложить обязанности на фио, фио, фио, фио, действующую в своих интересах и малолетнего фио представить справку, выданную управляющей компанией, о закрытии финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к фио о возложении обязанности освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, предоставлении справки, выданной управляющей компанией, о закрытии финансово-лицевого счета на это жилое помещение, об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании, документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета по указанному адресу – отменить.

В остальной части решение Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: