Судья: Бычковская И.С. Дело № 33-15511
Докладчик: Жуленко Н.Л.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 декабря 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Жуленко Н.Л.,
судей Хомутовой И.В., Сорокина А.В.,
при секретаре Паевском А.Ю.,
заслушав в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Жуленко Н.Л. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27 сентября 2016 года
по иску ФИО2 к УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях,
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, обязании ответчика включить периоды работы в качестве моториста электродвигателей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП УЖКХ г. Полысаево и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП КК и ТС г. Полысаево, в качестве транспортерщика 2-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Энергетическая компания» г. Полысаево, а также периоды простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве машиниста топливоподачи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Энергетическая компания» г. Полысаево в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначив пенсию с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. В страховой стаж не засчитаны вышеуказанные периоды работы истицы. Таким образом, периоды работы в качестве моториста электродвигателей общей продолжительностью 6 лет 9 месяцев 31 день, а также в качестве транспортерщика 2-го разряда продолжительностью 5 лет 3 месяца не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости неправомерно, поскольку трудовая функция истицы была идентична той, которую она осуществляла, работая машинистом топливоподачи. В частности, в трудовые обязанности машиниста топливоподачи входит обслуживание котлов, в обязанности транспортерщика - контроль за доставкой и загрузкой угля, обслуживание, наблюдение и контроль за правильной работой оборудования топливоподачи, установленного на участке котельной, работающей на угле, осуществление пуска и остановка механизмов данного оборудования. Основанием для отказа послужило то, что Списком № 2 предусмотрены машинисты топливоподачи при условии применения твердого топлива, профессия моторист электродвигателя указанным списком не предусмотрена. Однако, анализ Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий позволяет сделать вывод о тождественности содержания работ по профессии моторист электродвигателя 2-го разряда и транспортерщик 2-го разряда и включают в себя работы, аналогичные работе по профессии машинист топливоподачи.
Несогласие с решением комиссии ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов простоя котельной основано на том, что в ПФР представлена справка ОАО «Энергетическая компания», согласно которой истица работает полный рабочий день в ОАО «Энергетическая компания» машинистом топливоподачи 3 разряда на участке котельной ППШ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Соглашение между ФИО2 и работодателем об установлении неполного рабочего дня или неполной рабочей недели не оформлялось, иные документы, свидетельствующие об установлении неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, в УПФР не представлялись. Остановка оборудования для ремонта не предусмотрена законом в качестве основания для изменения режима рабочего времени. Кроме того, в обязанности по профессии машиниста топливоподачи входит, в том числе, участие в техническом обслуживании и ремонте механизмов топливоподачи. Таким образом, остановка котельной для выполнения ремонтных работ не означала прекращение выполнения трудовых обязанностей.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27 сентября 2016 года постановлено:
Исковые требования ФИО2 к УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) № 454076/16 от 07.06.2016 г. об отказе в установлении досрочной пенсии ФИО2 незаконным.
Включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве машиниста топливоподачи при условии применения твердого топлива:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП УЖКХ г.Полысаево, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2004 г. в МУП «КК и ТС» г.Полысаево (после реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ МУП «Дирекция единого заказчика» г.Полысаево) - (4 года 2 месяца 29 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 11 дней) в ОАО «Энергетическая компания» г.Полысаево.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного транспортного рабочего и периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ по 14.06.2005 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.08.2005 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 просит решение суда отменить. Указывает, что при обращении в УПФР у истицы отсутствует необходимый специальный стаж - не менее 10 лет при достижении 50-летнего возраста для назначения досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.к. фактически документально подтверждается - 6 лет 24 дня.
При имеющемся специальном стаже право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у истицы по достижении возраста - 52 лет.
УПФР не засчитывает спорные периоды работы истца в качестве «моториста электродвигателя», т.к. наименование данной профессии не соответствует Списку №2 от 26.01.1991.
Списком №2 от 26.01.1991 в разделе XIII «Электростанции, Энергопоезда, Паросиловое хозяйство», предусмотрены «машинисты топливоподачи при условии применения твердого топлива».
Ссылаясь на ЕТКС и должностные инструкции, комиссия делает вывод, что характер выполняемой работы указанных профессий одинаков. Однако, ЕТКС содержит наименование всех трёх указанных профессий, каждая из которых имеет свои квалификационные характеристики, следовательно, решение комиссии о том, что характер выполняемых работ в профессиях «моториста электродвигателей» и «транспортерщика» соответствует «машинист топливоподачи», является неправомерным. Комиссией по трудовым спорам была дана необъективная оценка условий труда истицы, поэтому ссылка суда на решение комиссии несостоятельна.
Истица была зарегистрирована в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ. Все периоды работы истицы, указанные ею для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, были уже после её регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Однако, сведения о стаже истицы, переданные работодателями в Пенсионный фонд, не содержат информации об особых условиях труда истицы, и отражены как «обычные условия труда».
Лица, участвующие в деле, на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона, страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 22 настоящего Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 25.02.1994 № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: 2140000а-14261 Машинистам топливоподачи при условии применения твердого топлива.
Как видно из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 454076/16 от 07.06.2016 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право для установления досрочной пенсии по старости, имеется 6 лет 24 дня вместо необходимых 10 лет.
Истице не зачтены в льготный стаж, в том числе, периоды работы в качестве моториста электродвигателей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 30 дней) в МУП УЖКХ г. Полысаево и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 1 день) в МУП КК и ТС г. Полысаево, а также периоды простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Энергетическая компания» г. Полысаево. Кроме того, как следует из протокола, в периоды, из которых исчислялся специальный стаж, не вошли периоды работы в качестве транспортерщика 2-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Энергетическая компания» г. Полысаево (л.д.9-10). Отказ ответчика мотивирован отсутствием указанных профессий в Списке № 2.
Судом установлено, и этот факт не оспаривается сторонами, что без учета спорных периодов (иные периоды истец не оспаривает) льготный стаж истца на момент обращения в Пенсионный Фонд за назначением досрочной страховой пенсии составляет 6 лет 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Как следует из трудовой книжки, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята в МУП УЖКХ г. Полысаево ПТР 1 разряда на котельную ППШ, ДД.ММ.ГГГГ переведена мотористом электродвигателей 2 разряда на котельную ППШ, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МУП ККиТС. ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные Котельные и тепловые Сети» мотористом электродвигателей 2 разряда на котельную ППШ, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ОАО «Энергетическая компания», куда принята транспортерщиком 2 разряда на участок котельной ППШ. ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом топливоподачи 3 разряда котельной ППШ (л.д. 11-15).
Из анализа трудовой книжки следует, что ФИО2 на протяжении указанного времени работала в одной системе, меняла место работы исключительно переводом, что возможно только внутри одной отрасли и выполняла аналогичные трудовые функции.
Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом электродвигателей 2 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортерщиком 2 разряда подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, поскольку в данный период имело место неправильное наименование должности истца, фактически выполнявшей работу машиниста топливоподачи.
Данный вывод основан на решении комиссии по трудовым спорам ОАО «Энергетическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в профсоюзный комитет ОАО «Энергетическая компания» обратились транспортерщики участка котельной ППШ с просьбой разобраться в сложившейся ситуации: работники, обслуживающие конвейерную ленту подачи твердого топлива, не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, так как профессии транспортерщик нет в перечне списка № 2. Машинисты топливоподачи пользуются такой льготой при выполнении такой же работы (обслуживание топливоподачи твердого топлива) (л.д. 24).
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по трудовым спорам ОАО «Энергетическая компания», на котором по указанному обращению после анализа должностных инструкций моториста электродвигателей 2 разряда, транспортерщика 2 разряда и машиниста топливоподачи 3 разряда принято решение: выполняемые работы соответствуют заданной производственной цели: обслуживание, контроль и обеспечение бесперебойной работы конвейерных лент подачи твердого топлива (уголь). Для теплоснабжения жилых домов, бюджетных организаций и прочих потребителей используются механизированные котельные, работающие на твердом топливе (уголь) с котлами производительностью до 20 Гкал/час и выше. Работающие в котельных пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, как работники паросилового хозяйства по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе 13 списка № 2. В соответствии с этим, перечень выполняемых работ транспортерщика и моториста электродвигателя соответствует профессии машиниста топливоподачи, согласно «тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий» от 12.03.1999 № 5. Необходимо привести в соответствие с перечнем профессий и должностей, предусмотренных списком № 2, работников предприятия, обслуживающих топливоподачу, и перевести транспортерщиков 2 разряда машинистами топливоподачи 3 разряда при условии применения твердого топлива (уголь) (л.д. 25).
Исследовав данный протокол заседания комиссии, а также ЕТКС рабочих для предприятий и организаций угольной промышленности том III, должностные инструкции, суд обоснованно пришел к выводу, что в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом электродвигателей 2 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортерщиком 2 разряда имело место неправильное наименование профессии, поскольку функции и характер работы истца в спорные периоды времени соответствовали работе машиниста топливоподачи 3 разряда при условии применения твердого топлива (уголь), что и было признано работодателем, с ДД.ММ.ГГГГ наименование профессии истца приведено в соответствие со Списком № 2 и фактически выполняемой работой.
Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что истец не должна нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, подтверждающих ее трудовой стаж в период работы во вредных условиях труда, эти обстоятельства не должны повлечь нарушение ее пенсионных прав.
Как следует из п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и, как следствие, о праве застрахованного лица на пенсионное обеспечение ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, разрешается исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Ссылка в жалобе на то, что в спорные периоды не подтверждена работа истца во вредных условиях труда сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не опровергает выводов суда о работе истицы в качестве машиниста топливоподачи и неправильном наименовании ее должности, поскольку суду в обоснование заявленных требований представлены иные доказательства.
Судебная коллегия полагает, что невыполнение страхователем требований Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Ненаправление работодателем сведений в Пенсионный фонд об условиях работы истца, что ее работа связана с особыми условиями, правового значения для решения данного спора не имеет.
Оценив решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) № 454076/16 от 07.06.2016 об отказе в установлении досрочной пенсии ФИО2 в совокупности с материалами дела, показаниями сторон, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании отказа ответчика в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, удовлетворении исковых требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
Юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 27 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий: Жуленко Н.Л.
Судьи: Хомутова И.В.
Сорокин А.В.