Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО4 на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 05 декабря 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Север» о признании требований о наличии и уплате задолженности за потребленный газ за период с 01.06.2016 по 31.01.2017 начисленной по нормативам потребления газа в сумме 96 767,36 рублей необоснованными, об обязании произвести перерасчет задолженности с указанием переплаты по платежам за поставляемый газ с 01.06.2016 по 31.01.2017 в размере 7 190,76 рублей и восстановить подачу газа по адресу: <.......>, компенсации морального вреда в сумме 100 000,00 рублей - отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Кориковой Н.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО4 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ (л.д.49-53), к АО «Газпром Межрегионгаз Север» (с 01 сентября 2015 года - ООО «Газпром Межрегионгаз Север») о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ и возобновлении подачи газа, компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее:

12 сентября 2015 года между ЗАО «Газпром Межрегионгаз Север» (поставщиком) и ФИО4 (абонентом) заключен договор поставки природного газа в жилой дом по адресу: <.......> площадью 300 кв.м. Поверка установленного в доме газового счетчика G6 РЛ, 2005 года выпуска, была действительна до 27 июля 2016 года, а срок службы счетчика 20 лет. Однако ответчиком была предложена замена счетчика на новый и переоборудование подводящих труб, стоимость услуг которых составила бы 10 000 – 15 000 рублей. 15 октября 2016 года она приобрела новый счетчик, 17 октября 2016 года он был установлен подрядной организацией ООО «Тюменьтрубопровод». 06 декабря 2016 года она обратилась в АО «Газпром Межрегионгаз Север» с заявлением об опломбировке нового счетчика. Пломбировка должна была быть осуществлена в течение пяти дней, однако была произведена лишь 20 января 2017 года.

В марте 2017 года без предупреждения дом истца был отключен от газоснабжения ввиду наличия задолженности в размере 96 767,36 рублей, начисленной за период с июня 2016 по январь 2017 года. Расчет задолженности истец считает незаконным т.к. длительный период поиска и замены счетчика вызван незаконными действиями ответчика, при начислении текущих платежей не учтено, что с 19 мая 2016 года (день последней оплаты) по 17 октября 2016 года (дата демонтажа предыдущего счетчика и установки нового) потребление газа не осуществлялось; начисление в период с 11 декабря 2016 года по 20 января 2017 года необоснованно потому, что своевременная опломбировка нового счетчика не была выполнена по вине АО «Газпром Межрегионгаз Север»; в расчет включены нормативы газа на пищеприготовление 25 куб.м. на человека, которое не было предусмотрено договором газоснабжения, отдельных нормативов потребления при наличии оборудования для отопления и отсутствии оборудования для пищеприготовления не имеется; при начислении неправильно применены нормативы потребления услуги газоснабжения на отопление (установленные Приказом Департамента тарифной и ценовой политики) за каждый месяц, так как объем потребленного газа в момент отсутствия прибора учета согласно п.30 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.2008 года, определяется исходя из объема среднемесячного потребления, определенного по прибору учета за период не менее одного года, а если период работы прибора учета составил меньше одного года – за фактический период работы прибора учета газа, следовательно, применение норматива при начислении платежей за октябрь, ноябрь и декабрь является необоснованным; 30 января 2017 года она оплатила 20 000 рублей.

С учетом изложенного истец просила признать требования АО «Газпром Межрегионгаз Север» о наличии и уплате задолженности за период с 01 июня 2016 года по 31 января 2017 года, начисленной по нормативам в размере 96 767,36 рублей, необоснованными, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет задолженности с указанием переплаты в размере 7 19,76 рублей и восстановить газоснабжение. В счет возмещения морального вреда просила взыскать с ответчика 100 000 рублей.

Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласен истец ФИО4

В апелляционной жалобе, приводя доводы иска, она просит отменить решение и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что решение суда противоречит обстоятельствам дела, и нормам материального права, а также основано на неверной оценке представленных доказательств.

От ответчика поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит оставить решение без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от 14 ноября 2017 года (л.д.58), просил об удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от 01 января 2018 года, просила об оставлении решения суда без изменения.

Истица ФИО4 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается в жалобе, 12 сентября 2015 года между ЗАО «Газпром Межрегионгаз Север» (поставщиком) и ФИО4 (абонентом) заключен договор поставки природного газа в дом по адресу: <...>, площадью 300 кв.м.

Согласно пункту 2.1.1 договора объем, потребленного Абонентом газа, определяется по показаниям исправных, поверенных, опломбированных Поставщиком приборов учета, установленных у Абонента, пропускная способность которых соответствует суммарной мощности газового оборудования Абонента.

При отсутствии или неисправности приборов учета, отвечающих требованиям п. 2.1.1. настоящего договора, - объем потребленного Абонентом газа определяется в соответствии с действующими нормативами (нормами) потребления газа, утвержденными в установленном порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

в) при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек индивидуального домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей (пункт 2.1.2. договора).

В случае неисправности прибора учета и/или нарушения целостности пломб, обнаруженных при проверке, а равно в случае истечения очередного срока поверки прибора учета, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа со дня проведения последней проверки, а при истечении срока поверки прибора учета - со дня, следующего за днем истечения такого срока. При уведомлении Абонентом Поставщика о неисправности прибора учета газа и/или нарушении пломб объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа со дня уведомления (пункт 2.1.3).

Согласно пункту 2.1.4. договора при демонтаже приборов учета газа (осуществляемого организацией, с которой Абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (ВДГО), в присутствии Поставщика) объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для заправления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае непредоставления Абонентом Поставщику сведений о показаниях прибора учета газа в установленный п. 4.2.3. настоящего Договора срок объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновиил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения поверки, осуществляемой Поставщиком по заявке Абонентом (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 3.2 договора размер платы за потребленный газ, подлежащий ежемесячной оплате Абонентом, определяется - при наличии исправного, поверенного, опломбированного Поставщиком прибора учета - путем произведения разницы показаний прибора учета в начале и конце расчетного периода и розничной цены на газ; - при отсутствии приборов учета, отвечающих требованиям, при их демонтаже - путем произведения действующих нормативов и розничной цены на газ (л.д.16-17).

В этот же день между АО «Газпром Газораспределение Север» (исполнителем) и ФИО4 (заказчиком) заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (приложение № 1 к договору поставки природного газа) (л.д.18-19).

В перечне ВДГО заказчика и периодичности технического обслуживания (приложение № 1.1. к договору) указано, что в доме установлен счетчик газа G6 РЛ заводской номер 333767 и газовый котел (л.д.20).

На счетчик газа типа G6 РЛ ФГУ «Тюменский центр стандартизации, метрологии и сертификации» выдано свидетельство о поверке № 924 от 27 июля 2011 года, сроком действия до 21 июля 2016 года (л.д.9).

Из паспорта счетчика типа G6 РЛ следует, что его срок службы (пригодности) составляет 20 лет, при эксплуатации подлежит поверке не реже, как 1 раз в 5 лет (п.5.10, гарантийные обязательства).

В квитанции за май 2016 года за газ начислено 9 795,77 рублей, конечный показатель по счетчику - 32 206 м3, указана дата очередной поверки – 27 июля 2016 года (л.д.27).

Квитанция оплачена (л.д.27).

15 октября 2016 года ФИО4 приобрела счетчик газа Омега G6 (л.д.22).

17 октября 2016 года ООО «Тюменьтрубопровод» в присутствии ФИО4 провел замену прибора учета G6 РЛ, 2005 г.в. с показаниями 32 206,50 м3 на прибор учета Омега G6, 2016 г.в. с показаниями 0.00 м3, о чем АО «Газпром Газораспределение Север» было уведомлено письмом (л.д.28).

06 декабря 2016 года ФИО4 обратилась в ООО «Газпром Межрегионгаз Север» с заявлением об опломбировании вновь установленного прибора учета (л.д.34).

20 января 2017 года произведена опломбировка прибора учета (л.д.35).

17 января 2017 года ФИО4 направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с задолженностью за период с 01 июня по 01 декабря 2016 года в размере 86 052,06 рублей (л.д.70).

22 марта 2017 года подача газа приостановлена (л.д.73).

30 января 2017 года внесена оплата 20 000 рублей (л.д.38).

Согласно расчету задолженность в период с 01 июня 2016 года по 31 января 2017 года с учетом перерасчета и пени составляет 74 252,85 рублей. В расчете указано, что в этот период показания не передавались, начисление производилось по нормативу исходя из розничной цены. С учетом частичной оплаты в размере 20 000 рублей задолженность составляет 54349,52 рублей (л.д.21, 69).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции мотивировал решение тем, что прибор учета газа подлежал замене в связи с истечением 21 июля 2017 года межповерочного интервала; информация о сроке поверке регулярно размещается поставщиком в квитанции на оплату за поставленный газ и автодозвоном; доставка газового счетчика на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счетчика, его замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счетчика возложены законом на абонента, поскольку он является собственником прибора учета газа и несет бремя его содержания. Негативные последствия невыполнения этой обязанности, вне зависимости от причин, лежат на абоненте. Поскольку показания за период 01 июня 2016 года по декабрь 2016 года абонент не передавал, оплату не производил, начисления поставщиком производились по нормативам с учетом розничных цен, после опломбирования нового счетчика – с учетом его показаний. Поставка газа приостановлена 22 марта 2017 года после предварительного уведомления за два месяца. Доводы истца о несогласии с начислением по нормативам потребления газа на пищеприготовление суд счел бездоказательными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, т.к. они соответствуют закону, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым судом дана верная правовая оценка.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или вытекает из существа обязательства.

Статьями 8 и 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение этого Федерального закона, утверждение правила поставок газа и правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее – Правила).

Согласно пункту 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок.

Согласно пункта 25 указанных Правил определение объема поставляемого газа не осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа в случае окончания срока проведения его очередной поверки (пункт В).

Решение о том, что делать с прибором учета, у которого заканчивается срок поверки - производить его замену или провести поверку принимается абонентом.

Согласно п. 29 указанных Правил, демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Нормативы потребления газа, используемого для отопления собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определенные расчетным методом (на момент правоотношений) были утверждены Приказом Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 20.08.2012 N 184/01-05-ос «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в Тюменской области».

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27 Правил).

Установив, что ФИО4 с мая 2016 года (последняя оплата) по 27 июля 2017 года (окончание срока действия поверки) не передавала показания прибора учета поставщику, не представила прибор учета газа для проведения поверки, не обеспечила замену прибора учета до 27 июля 2016 года, новый счетчик был установлен в декабре 2016 года, опломбирован 20 января 2017 года, задолженность не оплачена, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска об обязании произвести перерасчет и возложении обязанности по возобновлению газоснабжению. При этом суд обоснованно принял во внимание представленный истцом расчет задолженности с применением нормативов потребления услуг.

Довод жалобы о незаконности отказа АО «Газпром Межрегионгаз Север» в проведении поверки имеющегося прибора учета – счетчика G6 РЛ не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку сведений (доказательств) того, что истец в установленные сроки представила прибор учета газа для проведения поверки, обращалась с заявлением о проведении поверки, и ей было отказано в этом, не имеется. При этом решение о замене прибора учета истцом принято самостоятельно.

Довод жалобы о том, что расчет задолженности должен был быть произведен по п.30 указанных Правил является ошибочным.

В п.30 Правил указано, что объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

Данный пункт применялся бы для расчета только в случае проведения поверки или ремонта прибора учета, в данном же случае произведена замена прибора учета на новый, поэтому учет объема потребленного газа, определенного по прибору учета газа, невозможен.

Показания старого счетчика G6 РЛ, зафиксированные в момент его демонтажа (октябрь 2016 года) не могут быть приняты для расчета задолженности или в качестве доказательства отсутствия потребления газа, т.к. срок поверки прибора учета истек в июле 2016 года. Принятие данных показаний по истечении срока поверки противоречило бы Правилам учета объема газа.

Доводы иска об отсутствии оснований для начисления платы по нормативам газа на пищеприготовление были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отвергнуты судом как бездоказательные по мотивам, изложенным в решении суда.

В соответствии с пп. "б" п. 22 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.

Указание в жалобе на то, что ответчиком в нарушение пп. "б" п. 22 Правил опломбировка была проведена с нарушением пятидневного срока со дня подачи заявки, является правильным, однако, как следует, из представленного ответчиком в суд первой инстанции нового расчета задолженности, платежи за январь рассчитаны по прибору учета, сумма задолженности снижена (л.д.69).

Согласно пункту 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случая неоплаты или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Поскольку факт неоплаты услуги газоснабжения истцом в течение более двух периодов подряд установлен, поставщик законно приостановил поставку газа.

Оснований для возложения обязанности по возобновлению газоснабжения не имеется, т.к. задолженность абонентом не оплачена.

Таким образом, рассматривая спор, суд первой инстанции правильно распределил бремя доказывания, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им верную правовую оценку.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 05 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья	Корикова Н.И.
Судьи коллегии	ФИО1
	ФИО2