Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 19 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 22 января 2018 года, которым

отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения «Усть-Куломского района» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возложении обязанности признать семью малоимущей.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., объяснения истца ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения «Усть-Куломского района» (далее – Центр) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги в виде признания семьи малоимущей, возложении обязанности признать семью малоимущей. В обоснование исковых требований указано, что <Дата обезличена> она обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении государственной услуги в виде признания семьи малоимущей. <Дата обезличена> в удовлетворении ее заявления отказано. Считает, что отказом в предоставлении государственной услуги нарушены ее права и интересы. Согласно уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе с <Дата обезличена>. она осуществляет ... деятельность. Однако это не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. Ее семья состоит из пяти членов семьи, она является многодетной матерью. Если учесть ее доходы и доходы ее супруга, то среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Коми.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения.

Суд принял указанное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованием о его отмене.

В суде апелляционной инстанции истица поддержала доводы жалобы.

Представитель ответчика участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неяившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась <Дата обезличена> с заявлением к ответчику о предоставлении государственной услуги в виде признания семьи малоимущей.

<Дата обезличена> Центром вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги, о чем истец ФИО1 уведомлена <Дата обезличена>. <Номер обезличен>.

ФИО1 проживает по адресу: <Адрес обезличен>. По вышеуказанному адресу с ней проживают ее ФИО12: ФИО9, ФИО10, ФИО11

Супруг истца ФИО8 работает в ... его доход за три месяца составляет ... рублей, что подтверждается справкой о заработной плате и других доходах за 2017г.

Из материалов дела и объяснений истицы следует, что она осуществляет трудовую деятельность в качестве ..., а также дополнительно имеет подработку в ....

В соответствии с налоговой декларацией денежные доходы от ... деятельности за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, составляют ... рублей, из них: <Дата обезличена> по ... рублей.

Согласно сведений, представленных ..., доход истицы за три месяца составил ... рублей.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, применив положения Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи», Закона РК № 56-РЗ от 12.11.2004г. «Об оказании государственной социальной помощи в РК», суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку сумма полученных ею доходов от ... деятельности ниже величины прожиточного минимума, установленного в РК для трудоспособного населения, что является основанием для принятия решения об отказе в признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь назначается по представленным в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания совместно с заявлением сведений о составе семьи, доходах, сведений о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Коми от 12.11.2004г. № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» в рамках полномочий субъекта Российской Федерации определены размеры, условия и порядок назначения и предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, проживающим в Республике Коми.

В целях реализации вышеуказанного Закона Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004г. № 281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» утвержден Порядок признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, предоставления им государственной социальной помощи в виде социального пособия и пособия на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста» (далее – Порядок).

В подпункте 1 пункта 13 Порядка указано, что основанием для принятия решения об отказе в признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими является отсутствие права на признание семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими по основаниям, установленным Законом Республики Коми, настоящими Порядком и условиями.

Статьей 5 Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» установлено, что государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущему одиноко проживающему гражданину или иным категориям граждан назначается решением государственного учреждения Республики Коми, определенного Правительством Республики Коми, по месту жительства или месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина или иных категорий граждан.

Государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом может быть оказана малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход, определяемый в соответствии с федеральным законодательством, ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми, и иным категориям граждан.

Независящей причиной, по которой трудоспособные граждане имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, не может считаться для граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью либо использующих в качестве единственного источника дохода личное подсобное хозяйство, наличие доходов ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми для трудоспособного населения.

Таким образом, учитывая, что сумма доходов, полученная истцом от ... деятельности, ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми для трудоспособного населения, что в соответствии со ст. 5 Закона РК от 12.11.2004г. № 56-РЗ и п. 13 Порядка является основанием для принятия решения об отказе в признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим, то выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 являются законными и обоснованными.

Доводы жалобы истицы о том, что кроме ... деятельности она дополнительно подрабатывает в ..., где получает заработную плату, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Куломского районного суда г. Сыктывкара от 22 января 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи