Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1, Лисиной ГЖ к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-С», ФИО2 о признании недействительными распоряжений, договора аренды земельного участка, результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права аренды земельного участка, об установлении границ земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок от нежилого здания, заключить договор купли- продажи земельного участка

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО3

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02 августа 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1, Лисиной ГЖ к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-С», ФИО5 о признании недействительными распоряжений, договора аренды земельного участка, результатов межевания, прекращении права аренды, возложении обязанности, об установлении границы удовлетворить частично.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельный отношений администрации г. Красноярска обязанность в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу заключить с Лисиным СЕ, Лисиной ГЖ договор купли-продажи в равнодолевую собственность земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 76 163,90 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО3 (как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, привлеченное к участию в деле определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 28.07.2014 г.) обратились в суд с иском (с учетом уточнений исковых требований) к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-С», ФИО5 о признании недействительными распоряжений, договора аренды земельного участка, результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права аренды земельного участка, об установлении границ земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок от нежилого здания, заключить договор купли- продажи земельного участка.

Требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи недвижимости от 17.01.1996 года ФИО1 приобрел у ТОО «В» недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> 2 деревянных склада (литГ-29, Г-35), железобетонный (Лит.Г-12), металлический (Лит.Г-37), бетонный (Лит.Г-21) склады, административное здание (Лит.А-5), проходную (Лит.А-6), трансформаторную подстанцию (Лит.Г-38), 8 открытых складов (Лит.Г-39,Г-40,Г-41,Г-42,Г-43,Г-44,Г-45,Г-52), скважину под глубинный насос (Лит.Г-50), насосную, водопровод, септик, 4 пожарных водоема (Лит.Г-46,Г-47,Г-48),Г-49), железобетонную дорогу, кабельную ЛЭП 10кВт, воздушную ЛЭП 0,4кВт, ограждение, ранее принадлежащее Красноярскому арендному предприятию объединения «Росоптпродторг» и приобретенное ТОО «В» по договору о выкупе государственного имущества от 21.07.1992 г. На основании решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 04.10.2012 г. ФИО3 принадлежит на праве собственности ? доля в указанном недвижимом имуществе. Постановлением мэра г.Красноярска от 23.07.1992 №285 за объединением закреплена территория, фактически занимаемая складской базой с существующими строениями на земельном участке площадью 100 124,2 кв.м. по <адрес>, с выдачей удостоверения на право пользования землей. В связи с приобретением вышеуказанного имущества ФИО1 к последнему перешло право на использование занимаемого им земельного участка. 12.03.1998 года между ФИО1 и земельным управлением г.Красноярска заключен договор аренды земельного участка площадью 100 491,539 кв.м для эксплуатации фактически существующих складских помещений по ул.5-ой Пригорной, 6д в Октябрьском районе сроком с 17.01.1996 г. до 30.06.1998 г. По истечении срока действия договора он продолжал пользоваться арендованным земельным участком, вносил арендную плату, возражений со стороны арендодателя не поступало. В марте 2012 года ФИО1 обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка за плату, однако ответ им получен не был. Распоряжением администрации г. Красноярска от 02.03.2012 года ООО «Строитель-С» предварительно согласовано место размещения производственной базы на вновь образуемом земельном участке площадью 24 279 кв.м., расположенном по адресу: г<адрес>, при межевании которого произошло его полное наложение на земельный участок площадью 100 491,54 кв.м., используемый истцом на основании договора аренды. Указанный земельный участок площадью 24 279 кв.м. передан ООО «Строитель-С» в аренду для использования в целях строительства производственной базы и инженерного обеспечения сроком с 02.07.2012 г. по 01.07.2015 г. При этом на данном земельном участке оказались принадлежащие истцу объекты недвижимости: трансформаторная подстанция (Лит.Г-38), пожарный водоем (Лит.Г-46), деревянный склад (лит.Г-35), склад металлический (Лит.Г-37), два открытых склада (Лит.Г-39,Г-40), часть асфальтобетонной дороги и ограждения. В период оформления ООО «Строитель-С» документов на земельный участок административное здание сгорело, а трансформаторная подстанция, пожарный водоем и два склада (Лит.Г-35 и Лит.Г-37) самовольно демонтированы обществом. На предоставленном в аренду земельном участке ООО «Строитель-С» возвел 2-х этажное нежилое здание, которое является быстровозводимым, в связи с чем, имеется возможность его переноса без причинения значительного ущерба прочностным и эксплуатационным характеристикам строительным конструкциям здания. 28.01.2016 г. ООО «Строитель-С» произвел отчуждение указанного здания ФИО5 (руководителю общества).

С учетом уточнения исковых требований, ФИО1 и ФИО3 просят суд признать недействительными: распоряжение администрации г. Красноярска от 02.03.2012 № 403-ж о предварительном согласовании ООО «Строитель-С» места размещения объекта; распоряжение администрации г. Красноярска от 02.07.2012 № 608-арх. о предоставлении ООО «Строитель-С» земельного участка; договор аренды земельного участка от 22.08.2012 № 1544, заключенный между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ООО «Строитель-С»; прекратить зарегистрированное за ООО «Строитель-С» право аренды земельного участка с кадастровым номером № 24279 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; возложить на ФИО5 обязанность в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № от двухэтажного нежилого здания общей площадью 1 137,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1, ФИО3 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 100 455 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в равнодолевую собственность по цене, действующей на момент заключения договора; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 24279 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес> снять указанный земельный участок с кадастрового учета; установить границу земельного участка с кадастровым номером № площадью 100 455 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в характерных точках 1-2-….-36-1 согласно межевому плану от 26.10.2015г., подготовленному ООО «Азимут».

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО3 просят отменить решение суда и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенные в иске. Считают, что поскольку ФИО1 как арендатор продолжал пользоваться имуществом после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом законодательством не предусмотрено обязательное составление акта приема-передачи земельного участка в качестве существенного условия договора аренды земельного участка. Вопреки выводам суда, границы земельного участка, переданного в аренду истцу, были определены в 1998 г., о чем свидетельствуют материалы кадастрового и землеустроительного дел, земельный участок является ранее учтенным и поставлен на кадастровый учет. Оценивая порядок предоставления ООО «Строитель-С» земельного участка суд не принял во внимание, что на земельном участке находились указанные в иске объекты, принадлежащие ФИО1, что подтверждается протоколом заседания градостроительной комиссии №40 от 18.10.2011 г., письмом администрации Октябрьского района от 25.01.2012 г., схемой расположения земельного участка на кадастровом плане, заключением кадастрового инженера от 18.05.2015 г., кадастровой выпиской о земельном участке от 20.05.2015 г., письмом ФКП от 10.04.2013 г. При этом согласно акту обследования земельного участка от 03.11.2011 г., на который ссылается суд, обследован другой земельный участок- <адрес> Кроме того, отведенному обществу земельному участку, фактически расположенному по <адрес> с целью сокрытия факта незаконного отвода ответчику спорного земельного участка, был присвоен другой адрес: <адрес>. Указывают на то, что суд в решении не указал, что истец обращался в Департамент с заявлением о выкупе земельного участка 29.06.2012 г., то есть до 01.07.2012 года, что может повлиять на право истца выкупить земельный участок по цене в размере 2,5 % кадастровой стоимости участка.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО5, представители ООО «Строитель-С» ФИО6, ФИО7, представитель ДМИиЗО администрации г. Красноярска- ФИО8, представитель администрации г. Красноярска- ФИО9 просят оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, с учетом того, что договор аренды земельного участка, заключенный с ФИО1 прекратил действие в связи с истечением срока, на который он заключался, кроме того, факт отсутствия акта- приема передачи земельного участка ставит под сомнение факт заключения данного договора. На предоставленном в аренду ООО «Строитель-С» земельном участке отсутствовали объекты недвижимости, принадлежащие истцам. За пределами указанного участка имеются постройки, принадлежащие истцам, которые не эксплуатируются. ООО «Строитель-С» пользуется предоставленным ему в аренду земельным участком на законных основаниях, также на законных основаниях построил нежилое здание, являющееся объектом капитального строительства. Принимая решение, суд учел как права ФИО1, ФИО3, так и права ООО «Строитель-С» и ФИО5 В действиях ФИО1, не использующего земельный участок и не вносившего арендную плату за него имеется злоупотребление правом.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), выслушав пояснения ФИО1, его представителя ФИО10, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации г. Красноярска- ФИО9, представителя ДМИиЗО администрации г. Красноярска- ФИО8, представителя ООО «Строитель-С» ФИО7, представителя ООО «Строитель-С», ФИО5- ФИО6, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением Мэра г. Красноярска от 2.07.1992 года № 285 «Об отводе земельных участков для строительства в г. Красноярске» за Красноярским краевым объединением по оптовой торговле сахаром, консервами, кондитерскими, табачными, виноводочными изделиями, пивом и другими бакалейными товарами «Росоптпродторга» закреплена территория, фактически занимаемая складской базой с существующими строениями на земельном участке площадью 100 124,2 кв.м, выдано удостоверение на право временного пользования землей в <адрес> (т. 1 л.д. 16, 185 - 186).

По договору №№ о выкупе государственного имущества Красноярского арендного предприятия объединения «Росоптпродторг» от 21.07.1992 г. ТОО «ВИА» (покупатель) у Фонда государственного имущества Красноярского арендного предприятия объединения «Росоптпродторг» (продавец) приобрело в собственность государственное имущество (постройки) арендного предприятия «Росоптпродторг» (т. 1 л.д. 17 – 18).

На основании договора от 17 января 1996 года ФИО1 приобрел у ТОО «ВИА» недвижимое имущество, расположенные по адресу: г<адрес> общей площадью 3 238,8 кв.м., приобретенное последним по договору от 21.07.1992 г. №№, что подтверждается справкой Красноярского государственного предприятия технической инвентаризации от 10.06.1996 г. (п.2 договора), а именно:

- А5 административное здание площадью 271 кв.м,

- А6 проходную из бетонно-блоков площадью 19,2 кв.м,

- Г12 склад железобетонный площадью 1304,4 кв.м,

- Г21 склад бетонный (помещение мешкотряски) площадью 77,4 кв.м,

- Г29 склад деревянный площадью 538,9 кв.м,

- Г35 склад деревянный площадью 484,6 кв.м,

- Г37 склад металлический площадью 537,5 кв.м,

- Г38 трансформаторная подстанция площадью 5,8 кв.м.

Указанный договор 17.01.1996 г. удостоверен нотариусом г.Красноярска, а также зарегистрирован в Красноярском государственном предприятии технической инвентаризации, запись в реестровой книге от 19.01.1996 г. №2М стр.17 (т. 1 л.д. 214).

19.01.1996 года Красноярским государственным предприятием технической инвентаризации ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на вышеуказанные объекты недвижимости (т. 1 л.д. 14).

Кроме того, 17.01.1996 г. между ТОО «ВИА» (продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли- продажи объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> а именно: деревянные склады-2 (литерГ-29, 538,9 кв.м. износ 38%, литер Г-35, 484,6 кв.м. износ 60%), железобетонный склад-1 (литер Г-12, 1304,4 кв.м. износ 20%,), металлический склад-1 (литер Г-37, 537,5 кв.м. износ 50%), административное здание-1 (литер А-5, 271 кв.м. износ-20%), проходная-1 (литер А-6 19,2 кв.м. износ 41%), склад бетонный (помещение мешкотряски)-1 (литер Г-21, 77,4 кв.м. износ 25%), трансформаторная подстанция-1 (ТП №320 10/04 кВ литер Г-38, 5,8 кв.м. износ 40%), открытые склады-8 (табачные- инв.№12119 литер Г-40, 342 кв.м. износ 84%, инв.№12126, литер Г-42, 372 кв.м. износ 85%, прочей бакалеи- инв.№12125, литер Г-41, 387,5 кв.м., износ 90%, консервные- инв.№12110, литер Г-43, 477,4 кв.м. износ 60%, инв.№12117, литер Г-45, 385 кв.м. износ 50%, хозтоваров- инв.№12107, литер Г-44, 500кв.м. износ 82%, инв.№12127, литер Г-52, 427 кв.м. износ 65%), скважина под глуб.насос-1 (Г-50), насосная-1 (зарядная инв.№12100), водопровод-1 (82,38 м.), септик-1 (Г-51), пожарные водоемы-4 (Г-46, 100 кв.м., Г-47 40 кв.м., Г-48, 70,2 кв.м., Г-49, 16 кв.м.), железобетонная дорога-1 (инв.№14, 957,74 м., 7412,9 кв.м. износ 25%, кабельная ЛЭП 10 кВ (345 м. износ 20%), воздушная ЛЭП 0,4кВт (626 м. износ 45%), ограждение из колючей проволоки по деревянным столбам (3114,5 м. износ 60%) (п.1.1.1, 1.1.3 договора) (т.1 л.д.12).

17.01.1996 г. ТОО «ВИА» и ФИО1 составлен акт о передаче ФИО1 объекта по <адрес> соответствии с п.п.1.1.2, 1.1.3, 3.1 договора купли- продажи от 17.01.1996 г., на акте имеются сведения о регистрации в Красноярском государственном предприятии технической инвентаризации, запись в реестровой книге от 19.01.1996 г. №2М стр.17 (т. 1 л.д. 13).

Согласно дубликату акта приема-передачи земельного участка от 17.01.1996 г., выданного юрисконсультом ТОО ВИА 23.11.1998 г. взамен утраченного акта приема-передачи земельного участка от 17.01.1996 г., на основании договора купли- продажи от 17.01.1996 г. ТОО ВИА передает ФИО1 земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, перечисленные в п.п.1.1.2, 1.1.3, 3.1 договора, по <адрес>, предоставленный ТОО ВИА как правоприемнику Красноярского краевого объединения по оптовой торговле сахаром, консервами, кондитерскими, табачными, виноводочными изделиями, пивом и другими бакалейными товарами «Росоптпродторга» п.15 постановления Мэра г. Красноярска от 2.07.1992 года № 285 для эксплуатации фактически занимаемой складской базой с существующими строениями, площадью 100 124,2 кв.м.

Решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 04.10.2002 года, вступившим в законную силу, признано право собственности по ? доле за ФИО3 и ФИО4 С.Е на недвижимое имущество, находящееся по адресу: <адрес> состоящее из административного здания (лит. А 5), склада (лит. Г 12), проходной (лит. А 6), склада (лит. Г 21), склада (лит. Г 29), склада (лит. 35), склада (лит. Г 37), трансформаторной подстанции (лит. Г 38) с трансформатором (т. 1 л.д.).

На основании указанного решения суда ФИО3 и ФИО1 каждым получены свидетельства о праве собственности на ? долю в праве на: одноэтажное нежилое здание (лит. В5) общей площадью 479,5 кв.м, на одноэтажное нежилое здание общей площадью 77,4 кв.м, на нежилое здание общей площадью 271 кв.м., нежилое здание общей площадью 19,2 кв.м, на нежилое здание общей площадью 1 304,4 кв.м, на нежилое здание общей площадью 538,9 кв.м.

По результатам технической инвентаризация всех вышеуказанных объектов оформлены технические паспорта по состоянию на 09.09.2003 г., объекты постановлены на кадастровый учет (т.2 л.д.182-213, т.4 л.д.228-254, т.5 л.д.1-24).

12.03.1998 года между Земельным управлением г. Красноярска (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 729, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок общей площадью 100 491,539 кв.м для эксплуатации фактически существующих складских помещений по <адрес>.

В соответствии с п. 2.2 договора аренды договор заключается на срок с 17.01.1996 года по 30.06.1998 года, вступает в силу с момента его государственной регистрации в Земельном управлении г. Красноярска. Право аренды прекращается со дня аннулирования государственной регистрации договора.

Согласно п. 3.1 договора аренды, арендатор имеет право возобновления договора на аренду земельного участка по истечении срока его действия (при согласовании арендодателя).

Приложением к договору указан план землепользования.

Указанный договор аренды зарегистрирован в земельном управлении г.Красноярска за №№

В материалах землеустроительного дела №64360 ДМИЗО Администрации г.Красноярска по упорядочению на местности границ земельного участка, занимаемого нежилыми зданиями, строениями, сооружениями, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> имеется план землепользования складских помещений ТООО «ВИА» <адрес> составленный Красноярским трестом инженерно- строительных изысканий (Красноярсктисизом) 03.10.1994 г., в котором имеется схема земельного участка с указанием координат 38 точек поворота границы землепользования, а также площади землепользования- 100 491,539 кв.м. (т.3 л.д.156-157).

Постановлением администрации г. Красноярска от 26.09.2000 № 531 «О наименовании улиц» ул. 5-я Пригорная переименована на ул. Назаровская (т.1 л.д.15).

Как следует из информации, представленной заместителем руководителя ДМИЗО администрации г.Красноярска директору ООО «Строитель-С» от 14.03.2013 г., согласно сведениям в ИС «ЕМК» земельным управлением администрации г.Красноярска с ФИО1 заключен договор аренды от 12.03.1998 г. №729 земельного участка по адресу<адрес> (<адрес>») соком с 17.01.1996 г. по 30.06.1998 г. сведения о самом договоре в департаменте имеются только в электронном виде, также содержится информация о статусе договора- «расторгнут» основания расторжения договора на бумажном носителе (соглашение сторон, уведомление и прочее) в архиве департамента отсутствуют (т.1 л.д.82).

Согласно ответу МКУ «Красноярский городской архив» от 02.03.2015 года на запрос суда, договор аренды, акт приема-передачи земельного участка, журналы регистрации земельного управления г. Красноярска в архив на хранение не поступали (т. 2 л.д. 1).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 15.02.2005 г. как ранее учтенный объект на основании дополнения №2 в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 15.02.2005 г., утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г.Красноярску 15.02.2005 г., с ориентировочной площадью 100 491,539 кв.м., подлежащей уточнению при межевании, с разрешенным использованием: для эксплуатации фактически существующих складских помещений, с указанием обременения: сдан в аренду до 30.06.1998 в пользу ФИО1, земельному участку присвоен кадастровый номер № (предыдущий номер №), что следует из кадастрового дела объекта недвижимости (т.3 л.д.74-95).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру №т.1 л.д.26).

01.09.2011 года ООО «Строитель-С» в лице директора ФИО5 обратилось в администрацию г. Красноярска с заявлением о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта производственной базы по адресу: <адрес> предоставлением земельного участка в аренду (т. 2 л.д.101).

Согласно выписке из протокола заседания градостроительной комиссии Департамента градостроительства от 23.09.2011 № 37 испрашиваемый ООО «Строитель-С» земельный участок по информации ИСОГД имеет наложение на участок, закрепленный ранее постановлением Мэра г. Красноярска от 23.07.1992 № 285 на праве временного пользования за «Росоптпродторг»; при визуальном обследовании выявлено, что участок свободен от строений, проходит электрический кабель 10 кВ (т. 2 л.д.99).

Согласно извещению от 28.09.2011 г. №14457 на основании решения градостроительной комиссии от 23.09.2011 № 37 Управление архитектуры разрешило производить сбор согласований по участку, расположенному по адресу: г<адрес> площадь участка – определить актом выбора (т.2 л.д.97-98).

Согласно выписке из протокола заседания градостроительной комиссии Департамента градостроительства от 18.10.2011 №40 испрашиваемый ООО «Строитель-С» земельный участок по информации ИСОГД имеет наложение на участок, закрепленный ранее постановлением Мэра г. Красноярска от 23.07.1992 № 285 на праве временного пользования за «Росоптпродторг»; На участке расположены объекты недвижимости права на которые не представлены (т.2 л.д.94).

Согласно извещению от 20.10.2011 г. №15831, взамен ранее выданного извещения от 28.09.52011 г. №14457, на основании решения градостроительной комиссии от 18.10.2011 г. №40 Управление архитектуры разрешило производить сбор согласований по участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадь участка – определить актом выбора (т.2 л.д.92).

Согласно акту обследования земельного участка, расположенного по ул.<адрес> 03.11.2011 г., составленному главным специалистом отдела застройки, при визуальном осмотре земельного участка выявлено, что он свободен от объектов недвижимости (т.2 л.д.75).

В процессе определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования, Управлением архитектуры Администрации г.Красноярска 27.01.2012 г. получены сведения от начальника отдела земельного кадастра о пересечении земельного участка с кадастровым номером № по ул. <адрес> площадью 100 124,2 кв.м. и испрашиваемого земельного участка по ул.Бийхемская, 25 площадью 24 278,9 кв.м., площадь наложения- 24 278,9 кв.м. (т.2 л.д.72-73), замечания к проекту распоряжения ООО «Строитель» первого зам.руководителя администрации Октябрьского района г.Красноярска об отклонении от согласования проекта распоряжения места размещения объекта, наряду с прочим, поскольку согласно схеме прилагаемой к документам на стр.31 на данном земельном участке расположены объекты недвижимости (т.2 л.д.63), замечания зам.главы города- руководителя ДМИЗО от 27.01.2012 г., согласно которым в связи со схемой пересечения земельных участков, в проект распоряжения необходимо включить пункт об отмене п.15 постановления от 23.07.92 №285, а также предоставить сведения о правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке (т.2 л.д.62).

Согласно акту о выборе земельного участка для предварительного согласования места размещения объекта, предполагаемого к проектированию и строительству, от 14.02.2012 года, на основании осмотра испрашиваемого участка и рассмотрения материалов обоснования места размещения объекта на градостроительной комиссии Департамента градостроительства (протокол от 18.10.2011 № 40) установлено, что для проектирования и строительства производственной базы ООО «Строитель-С» выбран земельный участок площадью 24 279 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке расположен металлический контейнер; границы участка закоординированы (т. 1 л.д. 187 – 191).

Распоряжением администрации г.Красноярска № 403-ж от 02.03.2012 года предварительно согласовано ООО «Строитель-С» место размещения производственной базы на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 24 279 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> утвержден акт о выборе указанного земельного участка от 14 февраля 2012 года, данный земельный участок передан в аренду ООО «Строитель-С» на один год для проведения проектно-изыскательских работ (т. 2 л.д.58-59).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 20.03.2012 г. как вновь образуемый объект, с площадью 24 279 кв.м., которая соответствует результатам межевания, согласно межевому плану, подготовленному 14.03.2012 г. ООО «Геоцентр 2002», с разрешенным использованием: место размещения производственной базы, земельному участку присвоен кадастровый номер №, что следует из кадастрового дела объекта недвижимости (т.3 л.д.96-118).

Согласно кадастровой выписке от 20.05.2015 г. о земельном участке с кадастровым номером № на земельном участке расположены объекты капитального строительства: № (т.2 л.д.254).

Распоряжением администрации г.Красноярска № 608-арх от 02.07.2012 года ООО «Строитель-С» предоставлен в аренду на срок три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 24 279 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства производственной базы и инженерного обеспечения (т. 2 л.д.47-48).

22.08.2012 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений г.Красноярска и ООО «Строитель-С» заключен договор аренды земельного участка № №, согласно которому ДМИЗО администрации г.Красноярска предоставило ООО «Строитель-С» на срок с 02.07.2012 года по 01.07.2015 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 24 279 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях строительства производственной базы и инженерного обеспечения (т. 1 л.д. 69 - 75).

04.04.2014 года администрацией г.Красноярска выдано разрешение ООО «Строитель-С» на строительство объекта капитального строительства – производственной базы общей площадью 1137,7 кв.м по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 81).

30.04.2014 года администрацией г.Красноярска выдано ООО «Строитель-С» разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства- ангара № 1 в составе производственной базы, расположенной по адресу<адрес> (т. 1 л.д. 67-68).

Собственником 2-х этажного нежилого здания с кадастровым (или условным) номером № площадью 1 137,7 кв.м. является ФИО5, право собственности зарегистрировано 28.01.2016 г. (т. 5 л.д. 184).

Согласно техническому заключению ООО Института «Красноярскпромгражданпроект» от 01.07.2015 г., представленному в материалы дела ФИО1, нежилое 2-х этажное здание общей площадью 1137,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> является быстровозводимым зданием. Имеется возможность переноса объекта обследования без причинения значительного ущерба прочности и эксплуатационным характеристикам строительных конструкций.

В соответствии с техническим заключением ООО «Вертикаль Групп» от 16.11.2015 г., представленным в материалы дела стороной ответчика, строение № 7, расположенное по ул. <адрес>, является объектом капитального строительства, поскольку у здания имеется прочная связь с землей (имеются фундаменты) и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (каркас здания состоит из отдельных элементов, имеющих сварные соединения, демонтаж которых невозможен без их разрушения) (т. 5 л.д. 72 – 73).

Из материалов землеустроительного дела по упорядочению на местности границ земельного участка, занимаемого нежилыми зданиями, строениями, сооружениями, по адресу: <адрес>, что на основании договора № от 23.03.2012 г., № от 04.12.2013 г. с ФИО1, Центром оценки и землеустроительства по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам- Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» выполнялись кадастровые работы для подготовки межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка по адресу: <адрес> а также работы по изготовлению схем по внесению сведений на объекты недвижимого имущества в базу ИС ЕМК Департамента, при этом в июле 2012 г. геодезистом выполнена съемка текущих изменений, произведено детальное обследование и уточнение на местности границ земельного участка по фактическому состоянию, временное закрепление поворотных точек границ. В ходе выполнения работ установлено, что в ГКН содержится информация о земельном участке с № по адресу: <адрес> расположен в границах уточняемого земельного участка, также установлено, что на земельном участке с № расположены объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1: №открытый склад, Г39 площадью 713,58 кв.м.; К№ (открытый склад, Г40 площадью 367,37 кв.м.), № (пожарный водоем, Г46 площадью 100 кв.м.), № (асфальтобетонные дороги (часть дорог), расположены в западной части земельного участка), № (здание В7 (ранее Г37) площадью 598,44 кв.м., № (часть ограждения длиной 332 м, расположено в северо- западной и западной части земельного участка), № (часть кабельной ЛЭП напряжением 10кВт расположена в южной части земельного участка), № (часть воздушной ЛЭП напряжением 0,4кВт расположена в южной части земельного участка). В результате выполнения работ установлена граница земельного участка в соответствии с каталогом координат точек поворота границы землепользования (приложение к договору аренды №№ от 12.03.1998 г.), которая соответствует границам фактически занимаемой территории. Составлена схема участков. Составлен план границ земельного участка и объектов недвижимости, и нанесен на топографическую основу, каталоги координат земельного участка, всех объектов недвижимости, и ведомости вычислений площадей. Данные о землепользователе занесены в ведомость сведений о землепользователях, на дежурный план и в дежурную книгу землепользователей г.Красноярска. Кроме того сведения о землепользователях заведены в базу данных ИС ЕМК ДМИЗО. Оригиналы планов топографической съемки на жесткой основе переданы на концентрацию в Департамент градостроительства г.Красноярска. (т.2 л.д.145-219).

Аналогичные сведения следуют из информации, представленной ФИО1 зам.директора Центра оценки и землеустроительства по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам- Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 10.04.2013 г. №№, согласно которой в результате анализа всех собранных документов выявлено, что земельный участок К№№ (предоставленный в аренду по договору №№ от 12.03.1998 г.) накладывается на земельный участок с К№ предоставленный в аренду по договору №1544 от 22.08.2012 г.), а также нахождение указанного выше имущества ФИО1 на земельном участке с К№. Поскольку земельный участок с № стоит на кадастровом учете, дальнейшее выполнение работ по уточнению границ земельного участка с К№ невозможно (т.1 л.д.32).

Кроме того, из информации директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 13.01.2015 г. №1№ на обращение ФИО1 следует, что при нанесении декларированных границ земельного участка №9 на кадастровую карту г.Красноярск выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № также с кадастровым номером №. Настоящий межевой план не может быть представлен в филиал ФБУ «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю для уточнения местоположения границы и площади земельного участка (т. 3 л.д. 47-65).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы (т. 5 л.д. 115 – 164), проведенной ООО «Крастехинвентаризация» на основании определения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 29.01.2016 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, полностью налагается на территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № ранее предоставленном ФИО1 на основании договора аренды от 12.03.1998 года, имеются: - Лит. А6 проходная, - Лит. Г29 склад деревянный, - Лит. Г45 открытый склад, - Лит. Г52 открытый склад, - Лит. Г12 склад железобетонный, - Лит. Г44 открытый склад, - Лит. А5 здание конторы, - Лит. Г42 открытый склад, - Лит. Г41 открытый склад, - Лит. Г 43 открытый склад, - Лит. Г21 склад бетонный, а также навес, три пожарных водоема, септик, колодец, железобетонная дорога, бетонные площадки, бетонные блоки, металлические конструкции и другие сооружения. На земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном по адресу: г<адрес> и предоставленном в аренду ООО «Строитель-С», имеются следующие объекты: - грунтовая, асфальтная дорога, - капитальное нежилое здание (фундамент бетонный, ленточный), - площадки со стройматериалами, - строительные вагончики, - нежилые строения, - склад угля, - бетонная площадка, - башенный кран, - линия ЛЭП, - инженерные сети. Кроме того, экспертами в соответствие с вопросами, поставленными судом, предложены варианты формирования земельного участка №, исключающие наложения на границы земельного участка <адрес>. Первый вариант предусматривает размещение спорных земельных участков в том виде, в котором они существуют на сегодняшний момент. Земельный участок с кадастровым номером № формируется в минимальной площади 76 163,90 кв.м, необходимой для эксплуатации всех объектов недвижимости, находящихся на земельном участке. Также на земельном участке по <адрес> сервитут для проезда к участку по ул. <адрес> и технического обслуживания ограждения. Земельный участок с кадастровым номером <адрес> остается в неизменных границах. Второй вариант предусматривает формирование земельного участка по ул. <адрес> площадью 100 337,80 кв.м в границах согласно договору аренды от 12 марта 1998 года. В этом случае необходим демонтаж всех строений и сооружений, расположенных по <адрес> Также потребуется поиск нового места для размещения земельного участка для ООО «Строитель-С».

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, исходя из того, что договор аренды земельного участка от 12.03.1998 года № 729 заключен земельным управлением г. Красноярска с ФИО1 на определенный срок по 30.06.1998 г., доказательств наличия согласования Земельного управления г. Красноярска (арендодателя) на возобновление договора аренды ФИО1, ФИО3 в материалы дела не представлено, сведений в администрации г. Красноярска, Департаменте градостроительства администрации г. Красноярска, Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, МКУ «Красноярский городской архив» о данном договоре как о действующем, не имеется, арендная плата за пользование спорным земельным участком ФИО1 и ФИО3 не вносилась, на основании положений ст.ст. 431, 610, 621 ГК РФ пришел к выводу о том, что указанный договор аренды земельного участка прекратил свое действие, в связи с окончанием его срока, в связи с чем, посчитав, что администрация г. Красноярска, как собственник спорного земельного участка, была вправе им распоряжаться, не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительными: результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 24:№ распоряжения администрации г.Красноярска от 02.03.2012 № 403-ж о предварительном согласовании ООО «Строитель-С» места размещения объекта, распоряжения администрации г.Красноярска от 02.07.2012 № 608-арх. о предоставлении ООО «Строитель-С» земельного участка, договора аренды земельного участка от 22.08.2012 № 1544, заключенного между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска и ООО «Строитель-С», прекращении зарегистрированного за ООО «Строитель-С» права аренды земельного участка, возложении на ФИО5 обязанности освободить земельный участок от принадлежащего ему нежилого здания. При этом посчитал, что наличие на земельном участке с кадастровым номером № на момент его предоставления ООО «Строитель-С» принадлежащих истцу объектов (лит. Г39 и Г40), имеющие по состоянию на январь 1996 года износ 84%, с учетом отсутствия их в настоящее время, не является нарушением прав ФИО1, ФИО3, соотносимым и соразмерным для удовлетворения требований о возложении обязанности демонтировать возведенный ООО «Строитель-С» на законных основаниях объект капитального строительства.

Вместе с тем, руководствуясь ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, п. 8 Административного регламента, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.01.2013 № 8-р, принимая во внимание факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г<адрес> объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1, ФИО3, суд удовлетворил заявленные требования в части возложения на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанности в течение двух месяцев после вступления решения суда в силу заключить с ними договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, установив его площадь в размере 76 163,90 кв.м и границы по предложенному в экспертном заключении первому варианту формирования земельного участка.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.) и п.3 ст.552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из ч. 2 ст. 22 ЗК РФ следует, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственникам в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании п.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта на момент рассматриваемых правоотношений определялся п.5 ст.30 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) и заключался в следующем: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего кодекса.

Согласно п.п.1,2 ст.31 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Согласно пунктам 5, 6, 7, 8 указанной статьи результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Согласно ст.32 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Согласно п.7 ст.30 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.), решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием, наряду с прочим, для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.4 ст.11.2 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.04.2015 г.) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки; не требуется такого согласия на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 данной статьи (в случае образования земельных участков на основании решения суда).

Согласно п.4 ст.11.8 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии с п.п.1,2 ч.1, п.4 ч.2 ст.60, п.2 ст.62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п. 22); силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение; такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика; иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (п. 45).

Согласно ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей до 01.09.2013 г.), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ, в редакции, действующей до 01.09.2013 г.).

В силу п.2 ст.166 ГК РФ (в редакции, действующей до 01.09.2013 г.), требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Указанные обстоятельства и нормы материального права при разрешении дела судом учтены не были.

Так, неверны выводы суда о том, что договор аренды земельного участка №729 от 12.03.1998 года, заключенный земельным управлением г. Красноярска с ФИО1 прекратил свое действие, в связи с окончанием его срока 30.11.1998 г.

Вопреки выводам суда, рассматриваемый договор не содержит условий о том, что по окончании срока его действия, договор считается расторгнутым либо прекратившим свое действие, а также не содержит заранее данных возражений арендодателя от продолжения договора аренды после истечения срока договора, при этом по истечении срока договора ФИО1, как собственник недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, переданном по договору аренды, продолжал пользоваться данных земельным участком, при отсутствии возражений арендодателя (Земельного управления г.Красноярска, а впоследствии его правоприемников- Департамента недвижимости администрации г.Красноярска, ДМИЗО г.Красноярска), в связи с чем судебная коллегия полагает, что арендные отношения спорного земельного участка с ФИО1 после 30.11.1998 г. в силу ч.2 ст.621 ГК РФ были возобновлены на неопределенный срок на условиях, предусмотренных заключенным между Земельным управлением г.Красноярска и ФИО1 договором аренды от 12.03.1998 г.

Доказательств того, что арендодателем заявлялись возражения против возобновления договора аренды, возврата переданного ФИО1 земельного участка арендодателю, либо направления арендодателем ФИО1 уведомления о прекращении, либо расторжении договора, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ со стороны ответчиков в материалы дела не представлено.

Доводы стороны ответчиков о невнесении ФИО1 и ФИО3 арендной платы за земельный участок, в отсутствии доказательств возражения арендодателя на возобновление договора аренды и расторжения договора аренды по указанному основанию, не влияют на выводы судебной коллегии.

Также не основаны на материалах дела и нормах права доводы стороны ответчиков о том, что спорный земельный участок не был передан ФИО1 в связи с отсутствием акта приема- передачи, и о том, что предмет договора аренды земельного участка был не определен, поскольку как следует из установленных обстоятельств, право на земельный участок, на котором располагались объекты недвижимости, ранее принадлежащие Красноярскому арендному предприятию объединения «Росоптпродторг», а затем ТОО «ВИА», перешло к ФИО1 с момента приобретения данного недвижимого имущества в том же объеме, как и у прежних собственников. Границы земельного участка были определены в приложении к договору, в котором имеется схема земельного участка с указанием координат точек поворота границы землепользования, а также площади землепользования- 100 491,539 кв.м, что позволяет определить фактические границы землепользования.

При этом, в силу положений п.2 ст.43, ст.45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" спорный земельный участок с кадастровым номером №), а также объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1 и ФИО3, имеющие условные номера, являются ранее учтенными объектами недвижимости, при этом земельный участок в ГКН учтен без установления границ участка в установленной системе координат.

Далее, материалами дела достоверно установлено, что земельной участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> преданный по договору аренды 22.08.2012 г. ООО «Строитель-С», полностью налагается на территорию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> переданного по договору аренды от 12.03.1998 г. ФИО1, а также то, что на земельном участке с кадастровым номером № по состоянию на июль 2012 г.- в момент проведения полевых работ геодезистом Центра оценки и землеустроительства по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам- Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (то есть до принятия оспариваемых распоряжений от 02.03.2012 года о предварительном согласовании места размещения производственной базы, от 02.07.2012 года о предоставлении в аренду земельного участка и постановки его на кадастровый учет 20.03.2012 г.) были расположены объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1, в том числе приобретенные последним по договору купли- продажи от 17.01.1996 г., зарегистрированному в установленном законом порядке, и право собственности на которое по ? доле признано решением суда от 04.10.2002 г. за ФИО1 и ФИО3 (объект с кадастровым номером № литер В7 (ранее Г37) площадью 598,44 кв.м.).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 24 279 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером № без получения согласия ФИО1, ФИО3 как арендаторов земельного участка с кадастровым номером № и собственников расположенного на нем недвижимого имущества, при этом отсутствуют доказательства соблюдения преимущественного права арендатора земельного участка с кадастровым номером № на заключение с ним договора аренды образованного земельного участка на прежних условиях либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенный договор аренды, а также доказательства согласования с ним местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемые распоряжения администрации г.Красноярска являются незаконными и нарушают права и законные интересы ФИО1 и ФИО3

При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка с кадастровым номером № согласно ст. 168 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой, как противоречащей положениям п.4 ст.11.2, п.4 ст.11.8 ЗК РФ.

Кроме того, в связи с нарушением положений п.4 ст.11.2, п.4 ст.11.8 ЗК РФ при образовании земельного участка с кадастровым номером № судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о признании недействительными материалов межевания, на основании которых указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и об исключении сведений в государственном кадастре недвижимости о данном земельном участке.

Доводы стороны ответчиков о том, что у органа местного самоуправления на момент предоставления земельного участка ООО «Строитель-С» в аренду отсутствовали сведения о наложении границ земельных участков и о наличии недвижимого имущества на предоставляемом земельном участке, опровергаются вышеприведенными письменными материалами дела, а именно: техническими паспортами объектов недвижимости по состоянию на 09.09.2003 г.; дополнением №2 в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 15.02.2005 г., утвержденным руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г.Красноярску 15.02.2005 г.; выпиской из протокола заседания градостроительной комиссии Департамента градостроительства от 18.10.2011 №40; сведениями начальника отдела земельного кадастра о пересечении земельных участков (т.2 л.д.72-73); замечаниями к проекту распоряжения ООО «Строитель» первого зам.руководителя администрации Октябрьского района г.Красноярска; замечаниями зам.главы города- руководителя ДМИЗО от 27.01.2012 г.; пояснительной запиской центра оценки и землеустроительства по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам- Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» в материалах землеустроительного дела.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение, которым требования ФИО1 и ФИО3 о признании недействительными межевания земельного участка, распоряжений администрации, договора аренды, снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

В целях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в соответствии со ст.ст.304-305 ГК РФ подлежат удовлетворению требования ФИО1 и ФИО3 о возложении на ФИО5, как собственника нежилого здания, возведенного на спорном земельном участке, обязанности освободить земельный участок от указанного здания, путем его сноса, поскольку объект недвижимости- двухэтажное нежилое здание общей площадью 137,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером № возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в соответствии с законом, в связи с чем в силу положений ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Доводы представителей ООО «Строитель-С» и ФИО5 о том, что нежилое здание построено ООО «Строитель-С» на предоставленном на законных основаниях в аренду земельном участке для строительства с получением всех необходимых в соответствии с законом документов и разрешения на строительство, и на законных основаниях приобретено ФИО5, по мнению судебной коллегии не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об освобождении земельного участка.

Как разъяснили Пленумы Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации в п. 23 совместного постановления от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Следовательно, наличие у ФИО5, являющегося директором и учредителем ООО «Строитель-С», зарегистрированного права и записи в ЕГРП на объект недвижимости, не является препятствием для его сноса.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда и в части удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО3 о возложении на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанности заключить договор купли-продажи в равнодолевую собственность ФИО1 и ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №:9, расположенного по адресу: г<адрес> и соответственно установления границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктами 5 - 8 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Аналогичное правовое регулирование приобретения в собственность земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений, предусмотрено положениями ст.ст.39.3, 39.14, 39.20 ЗК РФ, действующих после 01.03.2015 г.

Между тем, как следует из материалов дела, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером №, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, поскольку в ГКН отсутствуют сведения о границах земельного участка.

В материалы дела ФИО1 представлена распечатка с официального сайта администрации г.Красноярска, согласно которой ФИО1 29.06.2012 г. подано заявление в ДМИЗО администрации г.Красноярска о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № при этом не представлены доказательства, подтверждающие предоставление документов, предусмотренных перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475, в частности кадастрового паспорта на земельный участок содержащего сведения об уникальных характеристиках объекта (его границах), предусмотренного п.6 данного Перечня.

Доказательств, подтверждающих обращение ФИО3 с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, также не представлено.

В связи с чем, обращение ФИО1 и ФИО3 в суд с требованием о возложении обязанности на ДМИЗО администрации г.Красноярска заключить договор купли-продажи земельного участка, заявлено преждевременно, по существу, направлено на получение в собственность земельного участка в обход порядка, установленного земельным законодательством.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 37 ЗК РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В связи с изложенным, правовых оснований для удовлетворения требования ФИО1, ФИО3 о возложении на ДМИЗО администрации обязанности заключить с ними договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 100 455 кв.м., и соответственно установления границ земельного участка, не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения требований о возложении на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанности заключить договор купли-продажи в равнодолевую собственность ФИО1 и ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлении границ земельного участка не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что намерений по заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 76 163,90 кв.м. ФИО1 и ФИО3 не имели.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02 августа 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1, Лисиной ГЖ к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-С», ФИО5 удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100018:1921 площадью 24 279 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

Признать недействительными:

-распоряжение администрации г. Красноярска от 02.03.2012 № 403-ж о предварительном согласовании ООО «Строитель-С» места размещения объекта;

-распоряжение администрации г. Красноярска от 02.07.2012 № 608-арх. о предоставлении ООО «Строитель-С» земельного участка;

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 22.08.2012 № 1544 земельного участка с кадастровым номером № площадью 24279 кв.м, расположенного по адресу: г.<адрес> заключенный между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ООО «Строитель-С».

Возложить на ФИО5 обязанность в течение одного месяца после вынесения апелляционного определения путем сноса освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от двухэтажного нежилого здания общей площадью 1 137,7 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1, Лисиной ГЖ- отказать.

Председательствующий:

Судьи: