Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по частной жалобе Алферова М.Е. на определение Центрального районного суда г.Кемерово от 24 октября 2016 года об отказе в принятии искового заявления Алферова М.Е. к администрации Кемеровской области о защите Конституционных прав,

УСТАНОВИЛА:

Алферов М.Е. обратился в суд с иском к администрации Кемеровской области о защите прав, установленных Конституцией РФ, в котором просил по факту нарушения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 № 52-ФЗ от 30.03.1999, № 59-ФЗ от 02.05.2006, ч. 2 ст. 41 Конституции РФ принять меры к отставке с поста главы администрации Кемеровской области А.Г. Тулеева и роспуску администрации Кемеровской области и г. Кемерово.

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГАлферову М.Е. отказано в принятии искового заявления. Поскольку заявленные истцом требования не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе Алферов М.Е. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что из приложенных к его исковому заявлению документов следует, что органы власти субъекта РФ, защищают интересы организованного преступного сообщества «Автомойка».

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле. Частная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность определения суда в пределах доводов жалобы исходя из положений ч.1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Разрешая вопрос о принятии искового заявления Алферова М.Е. к администрации Кемеровской области к производству суда, суд первой инстанции, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, исходил из того, что оно не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; в суд могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В силу ст. 77 Конституции РФ система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Порядок прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации установлен ст. 19 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (с. 131 Конституции РФ).

Компетенция, порядок формирования и деятельности, а также прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления установлены Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Исходя из взаимосвязи указанных правовых норм, прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а также прекращение полномочий представительного органа местного самоуправления не входит в компетенцию судебных органов, в силу чего, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в принятии искового заявления Алферова М.Е.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению указанного вопроса, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в частной жалобе, судом не допущено.

Доводы частной жалобы не опровергают правомерность определения судьи, поскольку направлены на неверную оценку подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Центрального районного суда г.Кемерово от 24 октября 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Алферова М.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Строганова

Судьи: Т.Н. Рыжонина

Т.М. Чудинова