Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Угличском муниципальном районе Ярославской области на решение Угличского районного суда Ярославской области от 17 декабря 2013 года, которым постановлено:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском MP Ярославской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда:

- периоды работы с 08.08.1985г. по 08.08.1989г. - на должности заместителя начальника участка буровзрывных работ во время нахождения в заграничной командировке в Монгольской Народной Республике и назначить ему указанную пенсию с момента фактического обращения за её назначением, т.е. с 26.06.2013г.

Заслушав доклад судьи областного суда Пискуновой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж. Исковые требования мотивированы тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Угличском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы: период работы с 08.08.1985 г. по 08.08.1989 г. в должности заместителя начальника участка буровзрывных работ во время нахождения в заграничной командировке в Монгольской Народной Республике не был включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласно ГУ УПФ РФ в Угличском муниципальном районе Ярославской области.

В апелляционной жалобе просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, выслушав ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, возражавших против жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорный период работы с 08.08.1985 г. по 08.08.1989 г. истец находился в служебной командировке, с сохранением за ним должности, основного места работы, заработной платы, в связи с чем согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации, указанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, полагает его основанным на нормах материального права, обоснованно примененных судом, и доказательствах, которым суд дал надлежащую, в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального права Российской Федерации оценку. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет: В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом I Горные работы, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера горные, начальники участков, их заместители (помощники), начальники (горных) цехов, их заместители (помощники); код позиции 20101006-23227, 20101006-24097, 20101006-24125.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04. 10.1991 г. N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. К таким документам относится трудовая книжка, а при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в производственном объединении «...» ... в периоды с 01.11.1981 г. по 08.04.1982 г. - горным мастером на участке отвальных работ №2; с 09.04.1982 г. по 31.10.1982 г. - горным мастером на участке буровзрывных работ; с 01.11.1982 г. по 19.12.1982 г. - заместителем начальника участка вскрышных работ №1; с 20.12.1982 г. по 03.11.1989 г. - заместителем начальника участка буровзрывных работ; с 04.11.1989 г. по 25.06.1990 г.- заместителем начальника горного цеха №1.

Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (л.д. 13-19), архивной справкой № от 31.07.2013г. выданной ГУ «Государственный архив г. Экибастуза» по личному составу ПО

Следовательно, должность, занимаемая ФИО1 в спорный период работы – заместитель начальника участка буровзрывных работ, относится к Списку № 2, то есть работа в указанной должности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из личной карточки Ф №Т-2 ФИО1 следует, что в период с 08.08.1985 г. по 08.08. 1989 г. истец на основании приказа МУП СССР № от 10.07.1989 г. пребывал в загранкомандировке в Монгольской народной республике, выполняя служебное поручение с сохранением за ним средней заработной платы. После окончания загранкомандировки истец продолжал работать у того же работодателя - ПО ..., и был уволен в 1990 г. в порядке перевода.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 года N 365, за работниками, направляемыми в служебные командировки из СССР за границу, сохранялось место работы (должность) и средний заработок.

С 01.01.2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются Федеральными законами от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Между тем, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные федеральным пенсионным законодательством, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относится Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Улан-Батор, 6 апреля 1981 г.).

Россия выступает их участником как государство - правопреемник СССР.

Согласно данному Соглашению, оно распространяется на все виды социального обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон. Под социальным обеспечением по настоящему Соглашению понимаются все виды обеспечения, которые предоставляются гражданам государственными органами, в том числе по старости (ст. 1).

При назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

ФИО1 постоянно проживает на территории Российской Федерации (ранее – СССР), следовательно, пенсия по старости на льготных условиях за спорный период работы истца за границей должна назначаться ему по законодательству и за счет Российской Федерации.

Основной довод жалобы заключается в том, что в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют записи об окончании работы за границей, подлежащие выполнению предприятием, в котором он работал до выезда за границу на основании справок министерств и ведомств, а также не представлена справка, подтверждающая сведения о времени работы за границей, занимаемой должности, основаниях направления за границу, в связи с чем отсутствуют основания для включения спорного периода работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия на основании вышеуказанных правовых положений считает довод жалобы несостоятельным, опровергающимся представленными доказательствами по делу. Из трудовой книжки истца следует, что до направления в МНР и после прибытия из-за границы, ФИО1 работал в ПО ..., выполняя должностные обязанности заместителя начальника участка буровзрывных работ. В МНР он был направлен на основании приказа МУП СССР № от 10.07.1989 г. от указанной организации для выполнения служебного поручения, где работал в той же должности, выполняя аналогичные трудовые функции, работая в тяжелых условиях труда. При этом за ним сохранялось рабочее место и должность в ПО ... и средняя заработная плата, что является безусловным основанием для включения периода работы с 08.08.1985 г. по 08.08.1989 г. во время нахождения в заграничной командировке в Монгольской Народной Республике в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отсутствие указанных в жалобе документов не может случить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат правовых оснований к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Угличском муниципальном районе Ярославской области на решение Угличского районного суда Ярославской области от 17.12.2013 г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи