Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Гурдина А.В. на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 августа 2015 года, которым постановлено:

Исковое заявление Гурдина А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райжилуправление Советского района» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райжилуправление Советского района» в пользу Гурдина А.В. 1 000 руб. компенсации морального вреда и 500руб. штрафа.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райжилуправление Советского района» в доход муниципального образования города Казани 300 руб. госпошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения истца А.В. Гурдина, поддержавшего жалобу, пояснения представителя ответчика О.Н. Лабуткиной, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.В. Гурдин обратился с иском к ООО «Управляющая компания «Райжилуправление Советского района» (далее – ООО«УК«РЖУ Советского района»), указав, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, по которому до февраля 2015 года выставлялись платежные документы для оплаты жилищно-коммунальных услуг исходя из одного зарегистрированного гражданина, начиная с февраля 2015 управляющая компания выставляет такие платежные документы исходя из четырех проживающих, что не соответствует действительности, чем причинен моральный вред.

Истец, считая действия ООО«УК«РЖУ Советского района» незаконными, просит признать начисление платы за коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение» незаконными, отменить незаконно начисленную плату за указанные услуги, начиная с февраля 2015 года, установить размер платы пропорционально количеству зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении и компенсировать моральный вред в размере 10000 руб.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, указав, что в спорной квартире установлен факт проживания четверых человек, о чем составлен соответствующий акт о фактическом проживании, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе А.В. Гурдин просит отменить решение в части отказа в признании незаконным начисление платы за коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение» на основании актов, составленных работниками ответчика и принять в этой части новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что в спорной квартире он проживает один, указанные в актах граждане, в его квартире не проживают, сами акты составлены с нарушением действующего порядка, ему копия акта не была вручена.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ответчика О.Н. Лабуткина с жалобой не согласилась.

Проверив решение суда на предмет законности и обоснованности по доводам апелляционной жалобы в обжалуемой части, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части выводов, касающихся законности начисления платы за коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение», по следующим основаниям.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных полномочий Правительством Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Из материалов дела следует, что собственником квартиры <адрес>, является А.В. Гурдин, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) сделана соответствующая запись.

Из выписки из домовой книги по состоянию на 17.04.2015 в указанном жилом помещении с 11.10.2013 временно до 09.10.2016 зарегистрирован А.В. Гурдин.

Согласно счетам-фактурам за период с февраля по март 2015 года начисление платежей за коммунальные услуги по спорному адресу производится на 4 проживающих человек, в том числе временно прибывший 3 человек; само жилое помещение оборудовано индивидуальным (квартирным) прибором учета по электроснабжению, приборами учета холодной воды и горячей воды квартира не оборудована.

В обоснование такого начисления ответчиком представлены акты о проживании (не проживании) от01.02.2015 и 27.07.2015 в соответствии с которым членами комиссии, созданной управляющей компанией, установлено, что в квартире <адрес> фактически проживают четыре человека: А.В. Гурдин (истец), его супруга Гурдина Светлана и дети <данные изъяты>.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском, указывая, что в спорной квартире проживает он один.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные акты подписаны уполномоченными лицами ответчика, 2 соседями (кв.162, 215) и старшим по дому, в силу чего эти акты соответствуют требованиям Правил предоставления коммунальных услуг. Кроме того, акт проживания в спорной квартире истца с семьей в количестве 4 человек подтвержден также свидетельскими показаниями, добытыми в ходе судебного разбирательства.

С указанными выводами районного суда судебная коллегия не может согласиться.

Как следует из пункта 56(1) Правил, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пунктом 58 Правил предусмотрено, что количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, составления акта недостаточно для определения количества проживающих в квартире граждан, необходимо составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и только на основании этого протокола можно производить начисление платы за коммунальные услуги исходя из количества проживающих в квартире граждан.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем, доказательств, отвечающих требованиям закона, обосновывающих правильность начисления платы по коммунальным расходам А.В. Гурдину за спорный период ответчиком, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представлено.

Акты о проживании (не проживании) от01.02.2015 и 27.07.2015 составлены в отсутствие истца, без посещения спорной квартиры. Копия акта истцу не вручалась, тогда как, такая обязанность у управляющей компании имелась.

Кроме того, в Актах о проживании (не проживании) от01.02.2015 и 27.07.2015, указано, что в спорной квартире проживают Гурдина Светлана (жена), <данные изъяты> (сын), <данные изъяты>. Из пояснений истца в суде первой инстанции следует, что Гурдину Светлану он не знает, знает только Шакирову Светлану, с которой встречается, у них имеется общий сын <данные изъяты>, но проживают они в другом месте. В суд апелляционной инстанции истец представил справку Расчетного центра Лаишевского района от 26.10.2015, согласно которой Шакирова Светлана, <данные изъяты> проживают в <адрес> и по месту жительства уплачивают жилищно-коммунальные услуги.

При изложенных обстоятельствах, начисление платы за коммунальные услуги на основании вышеуказанных актов является незаконным, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска в этой части.

Ответчик обязан произвести перерасчет платы за коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение» за спорный период исходя из количества проживающих в данной квартире граждан. Поскольку в установленном порядке неустановленно, что в спорной квартире проживают кроме истца и иные лица, то перерасчет должен производиться исходя из одного проживающего лица (истца) в спорной квартире с февраля по октябрь (включительно) 2015 года.

В соответствии со статьей 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом первой инстанции установлено, что истцом в адрес ответчика направлено заявление о произведении перерасчета за коммунальные услуги, полученное последним 19.03.2015 вх.№372, однако запрашиваемый перерасчет произведен не был, ответ А.В. Гурдину на такое заявление не направлялся.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что бездействие управляющей компании, выраженное в неудовлетворении требования потребителя или направление в адрес последнего мотивированного отказа в таком удовлетворении, нарушило права истца, как потребителя, в связи с чем ответчик обязан компенсировать причиненный истцу моральный вред в соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей в сумме 1 000 рублей.

Судебная коллегия, принимая во внимание еще и нарушение прав потребителя незаконным начислением платы за коммунальные услуги на основании вышеуказанных актов, с учетом принципа разумности и справедливости, считает необходимым изменить размер компенсации морального вреда, увеличив до 3000 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию в пользу потребителя, составляет 3 000руб., то сумма штрафа, которую необходимо взыскать с ответчика в пользу истца, составляет 1 500 руб.

Ходатайств о снижении размера штрафа в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела от представителя ответчика не поступало, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для уменьшения размера штрафа.

Учитывая, что истец в силу пункта 3 статьи 17 Закона о защите прав потребителей освобожден от уплаты государственной пошлины, частичное удовлетворение заявленных требований, с ответчика в соответствии положений пункта 4 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 103 ГПКРФ, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 750 рублей (600 рублей – за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 150 рублей – в суде апелляционной инстанции).

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 августа 2015 года отменить и принять новое решение.

Признать начисление платы за коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение» незаконными, отменить незаконно начисленную плату за указанные услуги, начиная с февраля 2015 года на основании актов о проживании (не проживании) от01.02.2015 и 27.07.2015, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райжилуправление Советского района» произвести перерасчет по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, по оплате за коммунальные услуги «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» и «водоотведение», пропорционально количеству проживающих лиц в указанном жилом помещении за период с 1 февраля 2015 года по октябрь 2015 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райжилуправление Советского района» в пользу Гурдина А.В. в счет компенсации морального вреда – 3 000 рублей и 1 500рублей в счет штрафа.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райжилуправление Советского района» в доход муниципального образования города Казани 750 руб. госпошлины.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи