Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо - ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетней П.М.К., о признании членами семьи, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Богдановой Л.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, о признании членами семьи.

В обосновании указала на то, что является вдовой ветерана и инвалида ВОВ, нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» и Федеральным законом «О ветеранах». Однако администрация Советского района г. Ростова-на-Дону отказывает в постановке на учет, ссылаясь на то, что проживающие с нею внучка и правнучка не являются членами её семьи в соответствии с областным законом от 07 октября 2005 года.

Указывая на то, что и внучка и правнучка проживают с нею, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, ФИО1 просила суд признать ФИО2 и П.М.К. членами ее семьи.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 июля 2015 года исковые требования ФИО1 к администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П.М.К. о признании членами семьи оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

В обосновании жалобы апеллянт указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно: предоставления в 2005г. ФИО8 жилого помещение, которое впоследствии было им разменяно, что привело к ухудшению жилищных условий, а соответственно не дает права на постановку на квартирный учет.

Настаивает на том, что в 2005г. ФИО8 жилое помещение не предоставлялось. Квартира была разменяна в 1995г., что не является ухудшением жилищных условий, в соответствии с положениями ст. 53 Жилищного Кодекса РФ.

Отмечает, что ФИО2, П.М.К. были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи, что дает основания для удовлетворения исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения ФИО1, ФИО2, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 приобрела право собственности на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 21, 5 кв.м на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 14 марта 2007г., заключенного с ФИО8, умершим ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

ФИО8, как ветеран ВОВ, неоднократно обращался к ответчику по вопросу признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением главы администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 09 марта 2010 г. ФИО8 было отказано в признании его нуждающимся в помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи из двух человек (ФИО8 и его супруга ФИО1) со ссылкой на то, что вселенная в 2009 г. внучка заявителя ФИО2 не является членом семьи собственника, а супруги Г-вы обеспечены жильем, исходя из учетной нормы на одного члена семьи в размере 10 кв.м. Данное постановление ФИО8 в установленном порядке не обжаловал.

В настоящее время истица обратилась в суд с иском о признании совместно проживающих с нею внучки и правнучки членами её семьи, для реализации прав в соответствии мерами социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренных Указом Президента РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

С заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1, как вдова ветерана ВОВ, не обращалась, соответствующее решение ответчиком не принималось, что не оспаривалось истцом в рамках слушания дела.

Разрешая заявленные исковые требования суд первой инстанции руководствуясь положениями ст. ст. 50, 51, 53 Жилищного Кодекса РФ, Указа Президента РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», Федерального закона «О ветеранах», Областного закона N 363-ЗС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН», исследовав представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в виду недоказанности нарушения прав истца на получение мер социальной поддержки. Поскольку ФИО1, проживающая в принадлежащей на праве собственности квартире площадью 21, 5 кв.м., не обращалась к ответчику по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, тогда как в силу ч. 3 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ право состоять на учете нуждающихся в жилье носит заявительный характер.

Выводы суда являются правильными, они соответствуют требованиям закона и материалам дела.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из системного толкования изложенных норм закона следует, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, носит заявительный характер и осуществляется путем подачи в орган местного самоуправления совместного заявления гражданина и всех совершеннолетних членов его семьи и представления соответствующих документов.

Между тем, как следует из материалов дела, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в установленном законом порядке ФИО1 не обращалась. Таким образом, права истицы администрацией АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ничем не нарушены. В связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в 2005г. ФИО8 жилое помещение не предоставлялось. Квартира была разменяна в 1995 г., что не является ухудшением жилищных условий, во внимание приняты быть не могут, поскольку не являлись основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Более того, из содержания судебного акта, усматривается, что указанные апеллянтом обстоятельства не были предметом исследования и оценки судом первой инстанции при разрешении настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ правовых оснований для отмены принятого решения и не опровергают выводов суда, нормы материального права судом применены правильно, процессуальных нарушений допущено не было, соответственно, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 19 октября 2015 года.