Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 21 ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе Боровкова В.А. на решение Тигильского районного суда Камчатского края от 29 августа 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Боровкова Виктора Александровича к финансовому управлению администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» о признании незаконной справки о размере среднемесячного денежного содержания для установления пенсии за выслугу лет от 1 июля 2013 года и возложении обязанности произвести перерасчет размера среднемесячного денежного содержания для установления пенсии за выслугу лет оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Боровков В.А. обратился в суд с иском к финансовому управлению администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», в котором с учетом уточненных исковых требований просил признать незаконной справку о размере среднемесячного денежного содержания для установления пенсии за выслугу лет от 1 июля 2013 года и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера среднемесячного денежного содержания для установления пенсии за выслугу лет согласно представленному им расчету, исходя из должностного оклада заместителя начальника финансового управления администрации района в размере 7487 руб. В обоснование заявленных требований Боровков В.А. сослался на то, что 18 мая 2007 года был уволен с должности заместителя начальника финансового отдела администрации Тигильского муниципального района по собственному желанию. Финансовый отдел, где он работал до увольнения, в последующем стал именоваться финансовым управлением. Указал, что ответчиком занижен размер среднемесячного денежного содержания для назначения ему пенсии за выслугу лет, поскольку полагает необоснованным отнесение должности «заместитель заведующего финансовым отделом», с которой он был уволен и которая в настоящее время отсутствует в Реестре должностей муниципальной службы в Камчатском крае, к должности «заместитель начальника самостоятельного отдела администрации городского округа». Полагал, что должности «заместитель заведующего финансовым отделом» в настоящее время соответствует должность муниципальной службы «заместитель начальника финансового управления администрации муниципального района» с должностным окладом в размере 7487 руб. Также сослался на то, что в расчет размера среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет не включена процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

В судебном заседании Боровков В.А. исковые требования поддержал.

Представитель финансового управления администрации «Тигильский муниципальный район» Тищенко М.В. исковые требования не признала.

Представитель администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» Тихонова Ю.А. полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель Отдела социального развития и труда администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» Черных Л.И. оставила разрешение постановленного перед судом вопроса на усмотрение суда.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Боровков В.А. просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона Камчатского края от 4 мая 2008 года «О муниципальной службе в Камчатском крае» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права краевого гражданского служащего, установленные в соответствии с федеральными законами и Законом Камчатского края от 10 декабря 2007 года N 710 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края".

Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным приложением № 2 к настоящему Закону соотношением должностей муниципальной службы в Камчатском крае и должностей государственной гражданской службы Камчатского края. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет краевого гражданского служащего по соответствующей должности краевой гражданской службы.

Согласно части 2 статьи 6 Закона Камчатского края от 10 декабря 2007 года N 710 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края" краевые гражданские служащие, уволившиеся с краевой гражданской службы до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности краевой гражданской службы не менее 7 лет и имеют стаж краевой гражданской службы не менее 20 лет.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 с 1 августа 1983 года работал на различных должностях муниципальной службы, с 1 октября 1998 года замещал должность муниципальной службы начальника бюджетного отдела финансового отдела администрации Тигильского района Корякского автономного округа, с 5 февраля 2007 года должность заместителя заведующего финансовым отделом. 18 мая 2007 года ФИО1 уволен с муниципальной службы по собственному желанию.

С 17 мая 2013 года истцу, достигшему пенсионного возраста, была назначена трудовая пенсия по старости. Распоряжением главы администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от 30 мая 2013 года № 105 ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет с 17 мая 2013 года из расчета среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет в размере 17329 руб. 02 коп., общей суммы пенсии за выслугу лет и двухкратного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии (с учетом коэффициента 1,6) в размере 23394 руб. 42 коп., составляющей 75 % среднемесячного денежного содержания. Решением отдела социального развития и труда администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» истцу определена пенсия за выслугу лет в размере 4909 руб. 62 коп. с 17 мая 2013 года.

Ввиду обнаружения ошибки финансовым управлением администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» произведен перерасчет среднемесячного денежного содержания ФИО1, в связи с чем ответчиком была составлена соответствующая справка от 1 июля 2013 года с учетом должностного оклада по соответствующей должности в размере 5811 руб. 23 коп. (том 1 л.д. 126).

Поскольку должность «заместитель заведующего финансовым отделом», которую ФИО1 замещал перед увольнением, в Реестре должностей муниципальной службы в Камчатском крае (приложение к Закону Камчатского края от 4 мая 2008 года № 58) отсутствует, то указанная справка была выдана по должностям «заместитель начальника самостоятельного отдела администрации городского округа», «начальник отдела в аппарате, департаменте, комитете, управлении администрации муниципального района», соотносимыми с должностью ФИО1 на момент его увольнения.

Впоследствии главой администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» 8 июля 2013 года издано распоряжение № 121 «Об изменении размера пенсии за выслугу лет Боровкову В.А.». Решением отдела социального развития и труда администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» с 1 июля 2013 года истцу определена пенсия за выслугу лет в размере 3481 руб. 64 коп. (том 1 л.д. 123).

Разрешая требования ФИО1, в котором он просил признать незаконной справку о размере среднемесячного денежного содержания для установления пенсии за выслугу лет от 1 июля 2013 года и возложить обязанность произвести перерасчет размера среднемесячного денежного содержания для установления пенсии за выслугу лет, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что размер среднемесячного денежного содержания муниципального служащего ФИО1, на основании которого ответчиком была выдана оспариваемая справка для расчета пенсии за выслугу лет, выполнен правильно, в соответствии с положениями статьи 7.1 Закона Камчатского края от 10 декабря 2007 года № 710 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края", полно приведенных судом в решении.

Также суд не согласился с утверждениями истца о том, что должность «заместитель заведующего финансовым отделом» в настоящее время соответствует должности муниципальной службы «заместитель начальника финансового управления администрации муниципального района» ввиду того, что эти должности не являются равнозначными, поскольку относятся к разным группам должностей, имеют различные полномочия и функции.

Данный вывод суда основан на анализе имеющихся по делу доказательств, в том числе и положений о финансовом отделе администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», в котором работал ФИО1 до увольнения, и финансового управления администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», а также должностных инструкций заместителя заведующего финансовым отделом и заместителя начальника финансового управления.

Не согласиться с выводами суда, полно изложенными в решении, судебная коллегия не находит оснований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не влияют на правильность принятого решения, поскольку основаны на ином толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела, поэтому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тигильского районного суда Камчатского края от 29 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи