Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционным жалобам государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленновском районе Кемеровской области в лице представителя ФИО1 и ФИО2

на решение Промышленновского районного суда Кемеровской области от 05 сентября 2016 года

по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленновском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть период работы в специальный стаж, назначить и начислить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился с иском к ГУ- УПФ РФ в Промышленновском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть период работы в специальный стаж, назначить и начислить досрочную трудовую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 30.05.2011 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», проработав на работах с тяжёлыми условиями труда.

Протоколом заседания комиссии ГУ-УПФ РФ в Промышленновском районе Кемеровской области 30.08.2011 № принято решение об отсутствии правовых оснований для установления ему пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в котором указано, что согласно раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей». Профессия машинист котла котельного цеха совхоза «Юбилейный» не соответствует наименованию профессий, указанных в Списках № 2, им не представлено документальное подтверждение обслуживания котлов, работающих на твёрдом топливе (угле и сланце), и то, что являлась ли котельная производственной, поскольку документы, подтверждающие льготный стаж с 01.02.1983 по 09.10.1996 истребовать не представляется возможным в связи с ликвидацией совхоза Юбилейный, следовательно, период работы с 01.02.1983 по 09.10.1996 (13 лет 8 месяцев 8 дней) не может быть зачтён в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Стаж, дающий право на досрочную пенсию, на 31.05.2011 составил 5 лет 3 месяца 8 дней, требуемый законом стаж отсутствует. Решением об отказе в установлении пенсии от 30.08.2011 № УПФР (ГУ) в Промышленновском районе ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения.

С указанным решением пенсионного органа не согласен, считает отказ незаконным.

В его трудовой книжке имеется запись о том, что он работал именно в производственной котельной совхоза «Юбилейный». Тяжелыми условиями труда признавались условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работали, в основной их массе, на твёрдом топливе (угле, сланце и др.). Фактически за период его работы в должности машиниста котла котельного участка совхоза «Юбилейный» в период с 01.02.1983 по 09.10.1996 ( 13 лет 8 месяцев 8 дней) им выполнялись исключительно работы по обслуживанию трёх паровых котлов, работающих исключительно на твёрдом топливе (угле). Его рабочее место фактически находилось в производственной котельной. В связи с этим можно сделать вывод, что он длительное время был занят на работах с вредными, тяжёлыми условиями труда, в процессе которых его организм подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, что даёт ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991года (позиция 23200000-13786).

Прежде чем приступить к исполнению своих должностных обязанностей, он был направлен работодателем на курсы подготовки по профессии и специальности машинист котлов в учебный комбинат РЭУ «Кузбассэнерго», по окончании которого 19.04.1983 получил свидетельство №, ему присвоена квалификация машинист паровых и водогрейных котлов.

Просит признать незаконным решение от 30.08.2011 № ГУ- УПФ РФ в Промышленновском районе Кемеровской области об отказе в установлении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика зачесть в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.02.1983 по 09.10.1996 в должности машиниста котла котельного цеха в Свиноводческом совхозе «Юбилейный», назначить и начислить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 31 мая 2011 года - с даты обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии.

Решением Промышленновского районного суда от 05.09.2016 требования истца удовлетворены частично, постановлено:

Признать незаконным решение от 30.08.2011 № Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с 01.02.1983г. по 31.01.1986г. в должности машиниста котла котельного цеха в Свиноводческом совхозе «Юбилейный».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области зачесть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.02.1983г. по 31.01.1986г. в должности машиниста котла котельного цеха в Свиноводческом совхозе «Юбилейный», назначить и начислить, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости с 31 мая 2013 года

В остальной части заявленных требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области отказать за необоснованностью заявленных требований.

В апелляционной жалобе начальник ГУ –УПФ РФ в Промышленновском районе просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права.

Указывает, что Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 1956, предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей, следовательно, необходимо документально подтвердить обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), а также являлась ли котельная производственной.

Согласно представленной ФИО2 трудовой книжки в период с 01.02.1983 по 09.10.1996 он работал по профессии машинист котла в совхозе «Юбилейном», что не соответствует наименованию профессий, указанных в Списках 1956, 1991 годах, и правом на досрочное назначение пенсии не пользуется.

Так же в деле имеется архивная справка № от 23.06.2016, выданная архивным отделом Администрации Промышленновского района, из которой видно, что ФИО2 с февраля 1986 года являлся начальником смены.

При оценке периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, юридически значимым обстоятельством будет являться не только факт выполнения работы, но и характер выполняемой работы.

При этом характер работы подлежит установлению в том случае, если он прямо предусмотрен Списком, в соответствии с которым спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Истцу необходимо было документально подтвердить обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце); являлась ли котельная производственной (наличие круглогодичного цикла или котельная имела сезонный характер); подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Специальный стаж должен подтверждаться справками, уточняющими особый характер работы и условия труда.

Показания свидетелей в подтверждении характера работы ФИО2 являются не допустимыми доказательствами, так как закон допускает такие доказательства только в подтверждении страхового стажа, но не специального, согласно п. 2.4. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утв. Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190) характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 01.02.1986 по 09.10.1996 в должности машиниста котла котельного цеха в Свиноводческом совхозе «Юбилейный» в специальный стаж.

Указывает, что не включение судом в специальный стаж периода работы с 01.02.1986 по 09.10.1996 ввиду отсутствия доказательств, поскольку из расчётно - платёжных ведомостей за спорный период должность истца значится как «нач.смены», а не машинист котла в котельной, необоснованно.

Суд не принял во внимание показания допрошенных свидетелей Т.,А.,К. указав на недопустимость данных доказательств. Свидетели подробно пояснили, что, несмотря на должность ФИО2 в период времени с 01.02.1986 как начальника смены, он фактически выполнял работу машиниста котла в производственной котельной, и дополнительно исполнял обязанности начальника смены: фиксировал выход на работу работников и др. При этом, он никогда не работал в условиях за пределами котельной, не сидел в кабинете. Он, так же как и все остальные машинисты котлов, всегда находился непосредственно в котельной, его условия работы были связаны с тяжёлыми условиями труда. Свидетели подробно описали сложность работы в котельной, указав, что за вредность им, в том числе и ему, давали молоко. За то, что ФИО2 дополнительно исполнял обязанности начальника смены, ему в большем размере платили заработную плату, в остальном его работа не отличалась от работы других машинистов котлов.

Кроме того, показания свидетелей подтверждаются представленными в материалы дела судебными решениями и апелляционными определениями по искам Т.,К. которыми установлен факт работы ими в тяжёлых условиях труда в качестве машинистов котла в период работы с ними ФИО2 с 01.02.1986 по 09.10.1996, а также, что котельная являлась производственной. При этом, суд, частично удовлетворяя его требования, принял во внимание указанные решения Промышленновского районного суда от 20.12.2013 и 05.08.2014, указав, что в период с 01.02.1983 по 31.01.1986 он работал вместе с Токарь и ФИО3, однако не обоснованно не принял данные решения в отношении спорного периода, хотя он в данный период также продолжал работать с Токарь и ФИО3.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав ФИО2 и его представителя ФИО4, действующую на основании ордера № от 20.12.2016, поддержавших доводы своей апелляционной жалобы и возражавших против доводов жалобы ГУ – УПФ РФ в Промышленновском районе Кемеровской области, просивших решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (50 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.05.2011 ФИО2 обратился в пенсионный орган ГУ - УПФ РФ в Промышленновском районе Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно записи в трудовой книжке 31.01.1983 истец на основании приказа № директора Свиноводческого совхоза «Юбилейный» был принят в котельный цех машинистом котла и 01.02.1983 приступил к работе (запись № л.д.14,16-17). Согласно записи № на основании приказа №к от 30.01.1984 года истцу присвоен 6 разряд машиниста котла с 01.01.1984 года.

Согласно записи №, внесенной во вкладыш в трудовую книжку на основании приказа №к от 08.10.1996 с 10.10.1996 истец переведен начальником смены участка производственной котельной совхоза «Юбилейный» (л.д.18).

Кроме того, ФИО2 работал машинистом (кочегаром) в МУП «Уют» п. Плотниково в периоды с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по с 06.04.2008.

Решением Управления ПФР (ГУ) в Промышленновском районе Кемеровской области от 30.08.2011 № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимого льготного стажа на дату обращения (л.д.11).

Из Протокола заседания Комиссии Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Промышлеиновском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 30.08.2011 усматривается, что период работы ФИО2 с 01.02.1983 по 09.10.1996 не может быть учтен специальным стажем для досрочного назначения пенсии, т.к. наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной списками, а также отсутствуют сведения, необходимые для подтверждения льготного стажа (факт обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), а также факт отнесения котельной к производственной котельной (л.д.8-10).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ предусмотрены «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 предусматривает такую профессию рабочих, как «машинист (кочегар) котельной». При этом характеристика работ по указанной профессии предусматривает работы на водогрейных и паровых котлах с использованием только твердого топлива.

В Списке № 22 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в разделе ХХХШ «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» отражена позиция: 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании

сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190.

Пунктом 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Как установлено судом, уточняющая справка по периоду работы истца до его регистрации в качестве застрахованного лица по спорному периоду его работы истребована быть не может, в связи с ликвидацией совхоза «Юбилейный» 04.05.2006 по решению суда.

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, не предусматривал обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии кочегару производственной котельной работу указанной котельной на твердом топливе, юридически значимым являлся факт отнесения котельной к производственным.

Данное обстоятельство также подтверждается тем, что предусмотренная разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 года № 24 профессия машиниста (кочегара) котельной включала в качестве характеристики работ по данной профессии - обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом, жидком или газообразном топливе.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984г. № 342/22-123 «О внесении дополнении и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» указанный раздел был дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта», в тарифно-квалификационной характеристике которых указано на обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, а также были внесены изменения в тарифно-квалификационную характеристику профессии «Машинист (кочегар) котельной». Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя работы только по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе.

Согласно ответу ООО «Кузбассмясопром», которое приобрело производственный комплекс после ликвидации совхоза Юбилейный от 04.07.2016 (л.д. 91) твердотопливные котлы типа Е-25-14Р (КЕ 25-14с) с заводскими номера 22612, 2653, 2647 были изготовлены в 1982 году имели регистрационные номера 10751, 10755,10753 по Управлению Кузнецкого округа Госгортехиадзора СССР в 2014 году были демонтированы и сданы в металлолом.

Использование твердого топлива (угля) усматривается и из данных паспортов котлов №, 10755,10753 (л.д. 39-5П).

Согласно ответу Сибирского управления Ростехнадзора от 05.07.2016 № в производственной котельной свиноводческого совхоза «Юилейный» в период с 01.02.1984 по 09.10.1996 были установлены паровые котлы типа КЕ-25-14с, работающие на твердом топливе (угле) (л.д.87).

Согласно свидетельству №, удостоверению № ФИО2 в период с 01.02.1983 по 19.04.1983 обучался на курсах подготовки машинистов котлов по специальности машинист паровых и водогрейных котлов (л.д.21).

Согласно Архивной справке от 11.05.2011 №, выданной на основании приказов по личному составу и личной карточки, в документах совхоза «Юбилейный» Промышленновского района Кемеровской области ФИО2 значится принятым машинистом котла в котельную 01.02.1983 (приказ №к от 31.01.1983), переведен начальником смены 10.10.1996 (приказ № от 08.10.1996), уволен 17.01.2001 (приказ №-к от 18.01.2001) (л.д.13).

Других сведений о временных перемещениях истца в иную профессию (должность) в спорный период с 01.02.1983 по 10.10.1996 в приказах по личному составу и личной карточке не содержится.

Согласно вышеуказанным документам, наименование профессии «машинист котла», в спорный период не является нормативным. Данное наименование не предусмотрено в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и «Общесоюзном классификаторе. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, сведения о таковом наименовании профессии отсутствует и в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессии рабочих.

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего на момент приема ФИО2 в совхоз «Юбилейный», записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В спорный период 1983-1996 годы при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

В соответствии с указанной инструкцией - все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно пункту 1 «Общих положений» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 № 300/27 единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) обязателен для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства СССР.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что записи в трудовую книжку истца №,22 с наименованиями профессии «машинист котла» внесены не в соответствии с действующими в спорный период правилами.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда ФИО2 подтверждается, что характер и условия его труда, работавшего в период с 01.02.1983 по 31.01.1986 в качестве машиниста котла котельного цеха свиноводческого совхоза «Юбилейный» соответствует характеру и условиям труда, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разделу XXXII. «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в котором указаны «кочегары производственных котельной и производственных печей» и Списку № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № раздел XXXIII. Общие профессии, в которых указаны «машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786)». Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ и Федеральному закону от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные правовые нормы, принимая во внимание заключение государственной экспертизы фактических условий труда истца, сведения из архивной справки, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа истца в период с 01.02.1983 по 31.01.1986 в качестве машиниста котла котельного цеха свиноводческого совхоза «Юбилейный» соответствует характеру и условиям труда, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разделу XXXII. «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в котором указаны «кочегары производственных котельной и производственных печей» и Списку № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел XXXIII. Общие профессии, в которых указаны «машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786). В связи с чем суд обоснованно обязал ответчика зачесть ФИО2 указанный выше период работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из перечисленных выше доказательств следует, что котельная, в которой истец работал машинистом котла, являлась котельной на угле.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы начальника УПФРФ (ГУ) в Промышленновском районе Кемеровской области о недоказанности работы истца в котельной на твердом топливе (угле), отсутствии сведений о виде применяемого топлива, отклоняются как несостоятельные.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что период его работы с 01.02.1986 по 09.10.1996 в должности машиниста котла котельного цеха в Свиноводческом совхозе «Юбилейный» подтверждён показаниями свидетелей, что судом во внимание принято не было, не влекут отмену решения суда по следующим основаниям.

Согласно приказу № от 15.09.1987 по свиноводческому совхозу «Юбилейный» на период отопительного сезона 1987-1988 годов назначен обслуживающий персонал по обслуживанию котлов и ХВО (справка -Химводоочистка) котельного оборудования цеха, приведены списки: машинистов котлов (8 чел.), в котором фамилия истца отсутствует и начальники смен (4 чел.), в котором значится фамилия истца (п. 4 – ФИО2).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, показания свидетелей не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в определенных условиях, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Других письменных доказательств, из которых бы усматривалось сохранение прежней трудовой функции ФИО2, заключающейся в обслуживании паровых и водогрейных котлов, работающих на угле и сланце, им не предоставлено, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения периода с 01.02.1986 по 09.10.1996 в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что истцом, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств, подтверждающих факт работы во вредных условиях труда в спорный период времени представлено не было, суд первой инстанции обоснованно отказал ему в удовлетворении иска в данной части.

Ссылка истца на судебные решения по аналогичным делам в отношении свидетелей не принимается судебной коллегией во внимание ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 61 ГПК РФ.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при рассмотрении споров о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

В целом доводы поданных апелляционных жалоб сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, неправильном толковании норм материального права.

Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая правовая оценка. Решение суда принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленновского районного суда Кемеровской области от 05 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленновском районе Кемеровской области в лице начальника ФИО1 и ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: