Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Савина Сергея Александровича к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе Савина С.А.,

на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 28 ноября 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Савина Сергея Александровича к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») о защите прав потребителя – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Савин С.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что 09.07.2019 г. он направил в адрес ответчика заявку на технологическое присоединение находящихся у него энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, урочище Боровое, СНТ «Земля», участок № с кадастровым № к электрическим сетям. Направленная истцом заявка была подана садоводческим некоммерческим товариществом «Земля» путем направления в адрес ПАО «МРСК Сибири» почтового письма с описью вложения.

В установленный срок 15 дней договор истцу не предоставлен. 21.08.2019 г. от ПАО «МРСК Сибири» в адрес СНТ «Земля» направлен ответ, согласно которому, по обращению СНТ «Земля» о технологическом присоединении к электрическим сетям объектов, расположенных в границах СНТ «Земля», ПАО «МРСК Сибири» пояснило, что с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих объектов, расположенных в границах территории садоводства, должно обратиться соответствующее товарищество, то есть заявка должна быть оформлена от садового общества, а не от физических лиц.

Однако, СНТ «Земля» не имеет собственных энергопринимающих устройств, или энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, что подтверждается справкой. Согласно ответу ФАС России от 18.07.2019 г., в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства, договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником данных энергопринимающих устройств. Полагает, что выводы ПАО «МРСК Сибири» ошибочны, ответчик неправомерно отказал истцу в заключение Договора технологического присоединения.

Просит суд обязать ПАО «МРСК Сибири» в срок 1 день заключить с ним договор соответствующий типовому, заявке и правилам в редакции, действовавшей на 11.07.2019 г., определить дату заключения договора с истцом – датой, с которой началось нарушение прав истца, а именно с 26.07.2019 г., определить текст пункта 5 договора следующим: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора», определить размер платы за технологическое присоединение по «Договору» в размере не более 550 руб., обязать ответчика одновременно с заключением договора уведомить истца о возможности временного технологического присоединения, взыскать с ПАО «МРСК Сибири» компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., неустойку в размере более 300 000 руб. за каждый день неисполнения ответчиком решения суда, понесенные судебные расходы в сумме 18 000 руб., а именно: 5 000 руб. за составление искового заявления, 2 000 руб. за составление двух уточнений по исковому заявлению, 9 000 руб. за участие представителя в суде, 2 000 руб. за нотариальную доверенность.

Судом постановлено выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе Савин С.А. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Указывает, что суду было представлено доказательство того, что заявка на технологическое присоединение подана председателем СНТ «Земля», о чем свидетельствует копия почтовой описи, подписанная председателем и заверенная печатью СНТ «Земля». Считает, что данное доказательство свидетельствует о выполнении требований п. 8(5) Правил технологического присоединения. Также, суду представлена копия самой заявки, поданной председателем СНТ «Земля», заполненная по форме приложения №6 правил.

В связи с указанным считает вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств соблюдения им правил технического присоединения неправомерен, оснований для отказа в иске у суда не имелось.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Провоторов А.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, своевременно и надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела, проверив материалы дела, решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, выслушав представителя ПАО «МРСК Сибири» Тришина Н.А., согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1-3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Как следует из п. 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (в редакции постановления Правительства N 1622 от 21 декабря 2018 года), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, согласно пп. 5 п. 7 ст. 18 данного Федерального закона, к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.

Таким образом, товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Основанием заявленных Савиным С.А. исковых требований явился отказ ПАО "МРСК Сибири" в заключении договора технологического присоединения к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно, используемых для энергоснабжения земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Емельяновский, урочище Боровое, СНТ «Земля», уч. №

Как видно из материалов дела, Савин С.А. является собственником земельного участка расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Емельяновский, урочище Боровое, СНТ «Земля», уч. №. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадь <данные изъяты> кв.м.

Данный земельный участок находится на территории СНТ «Земля», что никем не оспаривается и следует, в том числе, из заявки Савин С.А в ПАО "МРСК Сибири от 09 июля 2019 года, согласно которой Савин С.А. в адрес ПАО «МРСК Сибири» направил заявку от физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно. Заявка направлена одновременно с заявками других членов СНТ «Земля», о чем председателем общества составлена опись.

31 июля 2019 года Савин С.А. обратился в адрес ПАО «МРСК Сибири» с претензией. 21 августа 2019 года МРСК «Сибири» (ПАО) в адрес председателя СНТ «Земля» направлен ответ на обращение, согласно которому с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объектов, расположенных в границах территории садоводства, должно обратиться соответствующее товарищество, заявка на технологическое присоединение должна быть оформлена от садового товарищества, а не от физического лица.

В материалы дела также представлена информации СНТ «Земля», из которой видно, что Садовое некоммерческое товарищество «Земля» каких-либо энергопринимающих устройств, в том числе электросетевого хозяйства, не имеет.

При этом, в уведомлении ПАО «МРСК Сибири» от 21.09.2018 года содержатся сведения о вводе в эксплуатацию объектов электроэнергетики, расположенных в Емельяновском районе Красноярского края, урочище Боровое, а именно: на земельных участках СНТ «Боровое», СНТ «Земля», Мининского лесничества в Емельяновском районе Красноярского края. При этом максимальная мощность присоединяемых энергоприемников заявителя составляет 51,64 кВт, класс напряжения 0,4 кВ, представлена техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым № а также энергопринимающее устройство общего пользования находятся в границах СНТ «Земля», а поэтому в соответствии с требованиями п. 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, Савину С.А. надлежало обратиться с заявлением на технологическое присоединение энергопринимающих устройств в СНТ «Земля», которое в свою очередь обязано обратиться в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства на земельных участках. расположенных в границах территории садоводства, однако, истцом данный порядок соблюден не бы.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Савина С.А. является законным и обоснованным.

Технологическое присоединение - это определенная совокупность действий (процедура), регламентируемая п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861).

Требования к оформлению заявки, порядку заключения и выполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям изложены в п.п. 8 - 13 Правил технологического присоединения.

Согласно пп. «а» п. 7 Правил технологического присоединения, первым действием в целях юридического оформления технологического присоединения является подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что опись вложения в письмо от 09.07.2019 года в адрес предприятия ПАО «МРСК Сибири» является заявкой на технологическое присоединение от имени СНТ «Земля» не могут быть приняты во внимание, поскольку содержание данной описи не соответствует требованиям, предусмотренным положениями п. п. 7 – 13 Правил технологического присоединения. Кроме того, из заявки на присоединение к источнику эергоснабжения от 09.07.2019 г. совершенно однозначно следует, что данная заявка была сделана от имени одного физического лица - Савина С.А.

Ссылка Савина С.А. на заключении ответчиком индивидуальных договоров на электроснабжение с иными собственниками земельных участков, также не может повлиять на законность и обоснованность принятого судом решения, поскольку порядок обращения в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение и порядок заключения договоров на электроснабжение, в том числе с лицами осуществляющим ведение садоводства на земельных участках. расположенных в границах территории садоводства, являются различными, регламентированы положениями вышеуказанных Правил технологического присоединения, согласно которым возможно заключение индивидуальных договоров на электроснабжение с собственниками земельных участков расположенных в границах территории СНТ, однако заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких потребителей должна быть подана в сетевую организацию именно садоводческим некоммерческим товариществом, которое не вправе отказаться от подачи такой заявки.

Учитывая приведенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку и применив положения закона, регулирующие спорные правоотношения, постановил законное и обоснованное решение.

Все доказательства по делу судом оценены в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 ГПК РФ. Повода для их иной оценки судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

В соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савина С.А., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: