Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционным жалобам Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода, ФИО1 (с учетом дополнений к ней)

на решение Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 24 мая 2018 года

по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о признании права на досрочное назначение пенсии

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько ЕВ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с названными требованиями, в обоснование которых указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе от 07 августа 2017 года № 64 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласившись с тем, что работа поваром судовых ресторанов теплоходов «Добрыня Никитич», «К.Федин», «Андропов», «Л.Толстой» в периоды с 06.05.1989 по 21.11.1989 г., с 23.11.1990 г. по 18.06.1994 г. и с 01.04.1996 г. по 23.11.1998 г. относится к плавсоставу речного флота и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Управление ПФ РФ в Автозаводском районе необоснованно отказало во включении иных периодов работы поваром судовых ресторанов теплоходов (т.е. в плавсоставе), посчитав специальный стаж по представленным документам 6 лет 9 месяцев 5 дней.

С данным решением, в части отказа включения в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии она не согласна, считает его незаконным.

С 1989 года по 1994 года она осуществляла трудовую деятельность на судах речного флота в должностях повара судового ресторана в Горьковской конторе судовых ресторанов УРСа ВОРП, переименованной в дальнейшем в АООТ «Волга-Ресторан-Сервис» и в ОАО «Волга-Ресторан-Ссрвис»; с 1996 года по 2006 год осуществляла трудовую деятельность на судах речного флота в должности повара судового ресторана в АООТ «Волга-Ресторан-Сервис», переименованной в дальнейшем в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис»; в 2006 году осуществляла трудовую деятельность на судах речного флота в должности повара судового ресторана ООО «ВодоходЪ-Санкт-Петербург», в 2008 году осуществляла трудовую деятельность на судах речного флота в должности повара судового ресторана в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис».

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках.

Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе, соглашаясь с тем, что периоды работы в должности повара судового ресторана (с 06.05.1989 по 21.11.1989 г., с 23.11.1990 г. по 18.06.1994 г., с 01.04.1996 г. по 23.11.1998 г.) подлежат включению в специальный стаж, поскольку данная должность относится к плавсоставу судов речного флота, необоснованно исключил периоды работы в аналогичной должности в период после 24.11.1998 года, а так же период нахождения на курсах повышения квалификации (с 22.11.1989 года по 22.01.1990 года.). Кроме того, период, включенный в специальный стаж, засчитан по фактической продолжительности неверно, поскольку работа в полный навигационный период засчитывается за полный год работы.

Исходя из Постановления Пленума ВС РФ № 30 не имеет принципиального значения, что период работы с 1998 года по 2008 год в системе обязательного пенсионного страхования ее работодатели ООО «ВодоходЪ-Санкт-Петербург» и ООО «Волга-Флот-Тур» показал обычным стажем, т.к. характер, условия работы, а так же лишения которые она испытывала находясь в должностях повара судовых ресторанов «Лев Толстой», «Юрий Андропов», «Маяковский» являются такими же, как и в период ее работы в должностях кондитера и повара в Горьковской конторе судовых ресторанов УРСа ВОРП и Волга-Ресторан-Сервис до 24.11.1998 года, а вопрос о тождественности выполняемых работ должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала и т.п.

Кроме того, истец отмечает, что до 24.11.1998 года она также работала в должностях повара судовых ресторанов «Юрий Андропов» и «Лев Толстой», и что характер работы, а также лишения, которые она испытывала, находясь на судне остались неизменными и после указанной даты.

В настоящее время существует Федеральное отраслевое соглашение, заключенное 01 июля 2016 года между Федеральным агентством морского и речного транспорта и Профсоюзом работников водного транспорта РФ, которое является правовым актом и устанавливает общие условия оплаты и охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии, компенсации и льготы для работников в сфере внутреннего водного транспорта.

Согласно п. 5.2. данного соглашения под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

Аналогичное положение содержалось в п. 1.11 Федерального отраслевого соглашения, заключенного 12 декабря 2011 года, заключенного между Федеральным агентством морского и речного транспорта и Профсоюзом работников водного транспорта РФ и п. 5.2. Федерального отраслевого соглашения, заключенного 04 июля 2013 года, заключенного между Федеральным агентством морского и речного транспорта и Профсоюзом работников водного транспорта РФ.

Из трудовой книжки, архивной справки ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство», справки ООО «Волга-Ресторан-Сервис» следует, что время работы истицы на теплоходах в должностях повара судового ресторана в периоды 1989-1993, 1996-1999, 2001, 2004-2005,2008 годах составило более 80 % в каждый навигационный период, а, кроме того, в навигации 1990 г., 1991 г., 1992 г., 1993 г., 1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2001 г., 2005 г., она приступала к работе в указанных выше должностях выходя из межнавигационного отпуска.

Поскольку межнавигационный отпуск - это отпуск без сохранения заработной платы, который предоставляется после окончания отгулов за переработанные часы во время навигации и очередного отпуска до начала навигации в следующем году, то указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж как за полный год работы.

Таким образом, в специальный стаж, дающий право ей на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, подлежат включению периоды работы в должностях повара судового ресторана, продолжительность которых в навигационные периоды должна зачитываться за полный год работы:

- 06.05.1989 г. - 02.11.1989 г., 25.04.1990 г. – 29.12.1990 г., 27.04.1991 г. - 05.12.1991 г.; 04.05.1992 г.-18.12.1992 г.; 08.05.1993 г.-01.12.1993 г., 16.05.1996 г.-22.01.1997 г., 10.05.1997 г.-22.09.1997 г., 08.05.1998 г.-05.10.1998 г., 13.05.1999 г.-23.09.1999 г., 15.05.2001 г. - 29.10.2001 г., 07.05.2004 г. - 14.10.2004 г., 07.05.2005 г. - 28.10.2005 г., 02.05.2008 г. - 01.10.2008 года, а также подлежит включению в специальный стаж, дающий право истице право на досрочное значение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота период работы в должности повара судового ресторана, продолжительность которого учитывается по фактической продолжительности: 10.05.1994 года - 18.06.1994 года.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках.

Согласно справки ООО «Волга-Ресторан-Сервис» № 106-к от 22.08.2017 года ей были предоставлены отгулы за переработанные часы и очередные отпуска в следующие периоды: с 1.11.1989 года по 20.04.1990 года; с 22.11.1990 года по 17.06.1991 года (фактически по 24.04.1991 года); с 26.10.1991 года по 10.03.1992 года; с 17.11.1992 года по 14.04.1993 года; с 01.12.1993 года по 06.05.1994 года; с 21.10.1996 года по 12.03.1997 года; с 29.09.1997 года по 02.02.1998 года; с 06.11.1998 года по 13.03.1999 года; с 23.09.1999 года по 08.02.2000 года.

Указанные периоды в своей совокупности составляют 3 года 7 месяцев и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, общая продолжительность стажа, дающего право ей на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет 16 лет 8 месяцев 9 дней, что является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом измененных исковых требований, истец просила суд включить в ее стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должностях повара судового ресторана, продолжительность которых в навигационные периоды должна зачитываться за полный год работы:

- 06.05.1989 г. - 02.11.1989 г., 25.04.1990 г. - 29.12.1990 г., 27.04.1991 г. - 05.12.1991 г.; 04.05.1992 г. - 18.12.1992 г.; 08.05.1993 г. - 01.12.1993 г., 16.05.1996 г. - 22.01.1997 г., 10.05.1997 г. - 22.09.1997 г., 08.05.1998 г. - 05.10.1998 г., 13.05.1999 г. - 23.09.1999 г., 15.05.2001 г. - 29.10.2001 г., 07.05.2004 г. - 14.10.2004 г., 07.05.2005 г. - 28.10.2005 г., 02.05.2008 г. - 01.10.2008 г.,

включить в ее стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота период работы в должности повара судового ресторана, продолжительность которого учитывается по фактической продолжительности: 10.05.1994 года - 18.06.1994 года, с 23.06.2006 года по 25.09.2006 года,

включить в ее специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии периоды, следующие за окончанием рейса:

- с 01.11.1989 года по 20.04.1990 года, с 22.11.1990 года по 17.06.1991 года (фактически по 24.04.1991 года), с 26.10.1991 года по 10.03.1992 года; с 17.11.1992 года по 14.04.1993 года; с 01.12.1993 года по 06.05.1994 года; с 21.10.1996 года по 12.03.1997 года; с 29.09.1997 года по 02.02.1998 года; с 06.11.1998 года по 13.03.1999 года; с 23.09.1999 года по 08.02.2000 года,

признать решение УПФ от 07.08.2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ПФР назначить ей досрочную страховую пенсию с 27.03.2017 года (л.д. 89-93).

Решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 24 мая 2018 года с учетом определения от 25 июля 2018 года об исправлении описки постановлено:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с 06.05.1989 года по 21.11.1989 года, с 23.11.1990 года по 18.06.1994 года, с 01.04.1996 года по 23.11.1998 год как 7 полных навигационных периодов (7 полных календарных лет)

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в специальный стад периодов работы за полный рабочий год с 24.11.1998 года по 2008 год, о включении периодов работы с 10.05.1994 года по 18.06.1994 года, с 23.06.2006 года по 25.09.2006 года по фактической продолжительности, о включении периодов, следующих за окончанием рейса с 01.11.1989 года по 20.04.1990 года, с 22.11.1990 года по 17.06.1991 года (фактически по 24.04.1991 года), с 26.10.1991 года по 10.03.1992 года; с 17.11.1992 года по 14.04.1993 года; с 01.12.1993 года по 06.05.1994 года; с 21.10.1996 года по 12.03.1997 года; с 29.09.1997 года по 02.02.1998 года; с 06.11.1998 года по 13.03.1999 года; с 23.09.1999 года по 08.02.2000 год, о признании решения ПФ незаконным, об обязании назначить досрочную пенсию отказать.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Автозаводскому району г.Н.Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда в полном объеме и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал не должно относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Данных, подтверждающих, что ФИО1 относилась к плавсоставу судна на период начала навигации на нем, материалы дела не содержат, а имеются сведения, что она была причислена к плавсоставу позднее даты навигации на нем, потому оснований для включения в специальный стаж семи полных лет не имелось.

В апелляционной жалобе ФИО1 (с учетом дополнений к ней) поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ контроль за правильность исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов на территориальные органы Пенсионного Фонда РФ. Кроме этого, Конституционный Суд РФ указывает на то, что сами застрахованные лица не вовлечены в системы правоотношений между страхователем и государственным органами, осуществляющими контроля за правильностью и достоверностью исчисления и уплаты страховых взносов, поэтому неуплата или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный Фонда РФ не должны препятствовать реализации прав застрахованных лиц своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель указали на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы ГУ УПФ РФ по Автозаводскому району г.Н.Новгорода, поддержали доводы своей апелляционной жалобы, просили решение отменить по её доводам.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дело и установлено судом первой инстанции, 27.03.2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 07.08.2017 года решением ПФ № 64 ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с 22.11.1989 года по 22.01.1990 года – курсы повышения квалификации, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года указанные периоды в специальный стаж не засчитываются,- с 24.11.1998 года по 31.12.2001 года, с 29.04.2003 года по 31.12.2005 года, с 23.06.2006 года по 25.09.2006 года, с 02.05.2008 года по 01.10.2008 года – периоды работы в должности повара судового ресторана, отраженные на лицевом счете застрахованного лица общим стажем,

- с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2006 года по 03.05.2006 года – периоды работы, не отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 10-11).

Согласно подсчетам ПФР специальный стаж истца составляет 6 лет 9 месяцев 5 дней.

Учтены периоды работы с 06.05.1989 года по 21.11.1989 года, с 23.11.1990 года по 18.06.1994 года, с 01.04.1996 года по 23.11.1998 года (повар теплоходов «Добрыня Никитич», «К.Федин», «Андропов», «Л.Толстой».

Согласно трудовой книжки, истец работала с 06.05.1989 года по 18.06.1994 года поваром теплохода «Добрыня Никитич» и теплохода «К.Федин», с 03.05.1996 года по 01.04.1996 года поваром ООО «Автек», с 01.04.1996 года по 03.05.2006 года АООТ «Волга-Ресторан-Сервис», ресторана теплохода «Ломоносов», «Самара», «Толстой», с 04.05.2006 года по 19.06.2006 года поваром ООО «Корсар», с 23.06.2006 года по 25.09.2006 года поваром теплохода «Андропов», с 01.02.2007 года по 08.10.2007 года поваром ООО «Дирижабль», 01.11.2007 года по 09.04.2008 года поваром ООО «Кофейня», с 02.05.2008 года по 01.10.2008 года поваром теплохода «Маяковский» ОАО «Волга-Ресторан-Сервис», с 01.12.2008 года по 31.07.2013 года в ООО «Ресторанный дом», с 12.08.2013 года по настоящее время поваром ООО «Рестораны Нижнего Новгорода» (л.д. 12-24).

Горьковская контора судовых ресторанов УРСа ВОРПа МРФ РСФСР преобразована в АООТ «Волга-Ресторан-Сервис», которое преобразовано в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис», которое преобразовано в ООО «Волга-Ресторан-Сервис» (л.д. 25).

Согласно справки 158-к от 06.12.2016 года, истец обучалась на курсах повышения квалификации с 22.11.1989 года по 22.01.1990 года, за время учебы выплачивалась заработная плата за переработанные часы во время навигации и стипендия (межнавигационный отпуск после окончания навигации 1989 года был предоставлен 21.04.1990 года) (л.д. 26).

Теплоходы «Добрыня Никитич» в 1989 году, «Константин Федин» в 1990-1992 г.г., «Юрий Андропов» в 1993-1994 г.г., «Лев Толстой» в 1996-1998 г.г., 2001-2005 г.г. относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, теплоходы «Добрыня Никитич» в 1989 году, «Константин Федин» в 1990-1992 г.г., «Лев Толстой» в 1996-1998 г.г., 2001-2005 г.г. были приписаны на техническое обслуживание к ССРЗ имени 40-й годовщины Октября Волжского Объединенного речного пароходства, «Юрий Андропов» в 1993-1994 г.г. был приписан на техническое обслуживание к СРЗ «Память Парижской Коммуны» Волжского Объединенного речного пароходства.

Теплоходы имели следующие периоды навигации:

«Добрыня Никитич» с 28.04.1989 года по 31.10.1989 года,

«Константин Федин» с 21.04.1990 года по 21.11.1990 года,

«Константин Федин» с 20.04.1991 года по 25.10.1991 года

«Константин Федин» с 20.04.1992 года по 16.11.1992 года

«Юрий Андропов» с 02.05.1993 года по нет данных

«Юрий Андропов» с нет данных по 13.10.1994 года,

«Лев Толстой» с 11.05.1996 года по 20.10.1996 года

«Лев Толстой» с 06.05.1997 года по 28.09.1997 года

«Лев Толстой» с 29.04.1998 года по 05.11.1998 года

«Лев Толстой» с 17.05.2001 года по 14.10.2001 года

«Лев Толстой» с 18.03.2002 года по 20.10.2002 года

«Лев Толстой» с 23.04.2003 года по 26.10.2003 года

«Лев Толстой» с 01.05.2004 года по 10.10.2004 года

«Лев Толстой» с 29.04.2005 года по 14.10.2005 года (л.д. 27).

Теплоход «Владимир Маяковский» в 2008 году относился к пассажирскому флоту и работал на транзитной линии, не относился к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения (л.д. 68).

Из справки ООО «Волга-Ресторан-Сервис» № 158-к от 06.12.2016 г. следует, что истцу предоставлялись межнавигационные отпуска с учетом переработки, работы в выходные дни и очередного отпуска: с 21.04.1990 года, с 18.06.1991 года, с 11.03.1992 года, с 15.04.1993 года, с 07.05.1994 года, с 13.03.1997 года, с 03.02.1998 года, с 14.03.1999 года, с 09.02.2000 года, с 09.12.2000 года, с 17.10.2001 года, с 15.10.2004 года, 19.10.2005 года (л.д. 30, 32, 34, 36, 38, 45, 47, 49, 50, 52, 56, 58).

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 была зачислена в штат ресторана теплоходов «К.Федин», «Ю.Андропов», «Толстой», «Ломоносов» с 25.04.1990 года, с 27.04.1991 года, с 04.05.1992 года, с 08.05.1993 года, 10.05.1994 года, 17.05.1996 года, 14.05.1997 года, 08.05.1998 года, 13.05.1999 года, с 15.05.2001 года, 07.05.2004 года, 07.05.2005 года, 02.05.2008 года (л.д. 31, 33, 35, 37, 39, 42, 44, 46, 48, 51, 55, 57, 59).

Согласно справки № 106-к от 22.08.2017 года, истец работала поваром судового ресторана в Горьковской конторе судовых ресторанов УРСа ВОРП, переименованной в дальнейшем в АООТ "Волга-Ресторан-Сервис" и в ОАО "Волга-Ресторан-Сервис", в периоды: с 06.05.1989 г. Пр. № 294 от 06.05.1989 г. по 18.06.1994 г. Пр. № 228 от 12.07.1994 <...>. № 84 от 22.04.1996 г. по 03.05.2006 г. Пр. № 72 от 03.05.2006 г. с 02.05.2008 г. Пр. № 63 от 30.04.2008 г. по 01.10.2008 г. Пр. № 135 от 01.10.2008 г. (л.д. 71).

Межнавигационный отпуск подразумевает отпуск без сохранения заработной платы, который предоставлялся после окончания отгулов за переработанные часы во время навигации и очередного отпуска до начала навигации следующем году.

В связи с сезонностью работы предприятия и суммированным учетом рабочего времени, приказ о предоставлении межнавигационного отпуска издавался в день окончания работы теплохода в навигации, хотя фактической датой предоставления данного отпуска считается дата окончания отгулов за переработанные часы и очередного отпуска. Период отгулов и отпусков является оплачиваемым (л.д. 71-72).

Согласно справки ООО «Волга-Ресторан-Сервис» № 17 от 21.07.2017 года, в навигационный период работникам судовых ресторанов устанавливался суммированный учет рабочего времени, расчетный период 1 год. В табелях учета рабочего времени и в расчетных ведомостях начисление заработной платы учитывалась: работа в пределах нормальной продолжительности рабочего времени из расчета 40-часовой 6-ти дневной рабочей недели, сверхурочные часы работы, работа в праздничные и выходные дни. После выхода судна из эксплуатации, сумма за сверхурочные часы, работу в выходные и праздничные дни, очередной отпуск распределялась исходя из нормальной продолжительности рабочего времени на последующие месяцы. По окончанию расчетов сотрудниками предоставлялся межнавигационный неоплачиваемый отпуск (л.д. 79).

В периоды с 1994 года по 2008 год ООО «Волга-Ресторан-Сервис» занималось организацией питания туристов в ресторанах на судах Волжского пароходства (л.д. 80).

Факт отнесения должностей истца (повар ресторана теплоходов) к плавсоставу ответчиком не обжалуется.

Под плавсоставом следует понимать не только экипаж судна, но и должности, без выполнения которых, судно не может выполнять работу, в данном случае, перевозить пассажиров, в связи с чем, повара судового ресторана на судах речного флота относятся к плавсоставу судна.

В специальный стаж работы истца ПФ включены следующие периоды: с 06.05.1989 года по 21.11.1989 года (6 месяцев 16 дней), с 23.11.1990 года по 18.06.1994 года (3 года 6 месяцев 26 дней), с 01.04.1996 года по 23.11.1998 года (2 года 7 месяцев 23 дня).

Частично удовлетворяя исковые требования ФИО1 и включая в ее специальный стаж периоды работы с 06.05.1989 года по 21.11.1989 года, с 23.11.1990 года по 18.06.1994 года, с 01.04.1996 года по 23.11.1998 год как 7 полных навигационных периодов (7 полных календарных лет), суд первой инстанции, правильно истолковав и применив положения вышеприведенных норм права, а также положения Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года N 81-ФЗ, Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, СанПиН 2.5.2-703-98, разъяснения п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обоснованно исходил из того, что в указанные периоды истец работала в плавсоставе судов (теплоходов) (теплоходов) «Д.Никитыч», «К.Федин», «Андропов», «Л.Толстой», относящихся к судам транспортного самоходного пассажирского флота и не являющихся портовыми суднами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными суднами, суднами пригородного и внутригородского сообщения); на данных суднах истец отработала на должности, отнесенной к плавсоставу, полные навигационные периоды с 06.05.1989 года по 21.11.1989 года, с 23.11.1990 года по 18.06.1994 года, с 01.04.1996 года по 23.11.1998 года как 7 полных навигационных периодов (7 полных календарных лет), в связи с чем правомерно включил данные периоды в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ по Автозаводскому району г.Н.Новгорода подлежат отклонению по указанным выше мотивам.

Одновременно суд отказал ФИО1 во включении в ее специальный стаж периодов отгулов и отпусков 01.11.1989 года по 20.04.1990 года, с 22.11.1990 года по 17.06.1991 года (фактически по 24.04.1991 года), с 26.10.1991 года по 10.03.1992 года; с 17.11.1992 года по 14.04.1993 года; с 01.12.1993 года по 06.05.1994 года; с 21.10.1996 года по 12.03.1997 года; с 29.09.1997 года по 02.02.1998 года; с 06.11.1998 года по 13.03.1999 года; с 23.09.1999 года по 08.02.2000 год по мотиву зачета в ее специальный стаж периодов работы 1989 - 1990 гг. как полные календарные годы, с чем судебная коллегия полностью соглашается. В данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Отказывая ФИО1. в удовлетворении остальной части исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца, суд первой инстанции исходил из отсутствия в данных индивидуального персонифицированного учета истца сведений о льготном характере ее работы в данные периоды (отсутствия кода льготы), а также отсутствия доказательств недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в этой части.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 была застрахована в системе государственного пенсионного страхования 24.11.1998 года.

Сведения о периодах работы истицы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования представлены без указания кода особых условий труда.

При разрешении исковых требований в данной части, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что в индивидуальном лицевом счете истца не содержится сведений о ее особых условиях труда в период работы с 24.11.1998 года. Требований к работодателю (страхователю) об оспаривании указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФИО1 не предъявляла.

При таких данных, судом первой инстанции верно указано, что предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, влечет для истца определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган страхового стажа работы в особых условиях в период с 24.11.1998 года по 2008 год.

По указанным основаниям, суд первой инстанции обоснованно отказал ФИО1 во включении в специальный стаж истца периодов с 24.11.2008 года по 2008 год.

Поскольку специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом включенных судом периодов, на дату обращения за назначением пенсии составил менее требуемых 10 лет, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, считает их правильными, соответствующими собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 (с учетом дополнений к ней) со ссылками на правовую позицию Конституционного Суда РФ о том, что неисполнение работодателем обязанности указывать в лицевом счете застрахованного лица коды льготного характера труда не должно влечь ограничения ее прав на пенсионное обеспечение, основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, а потому во внимание быть приняты не могут.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, правильности выводов суда не опровергают, соответственно, не могут повлечь отмену или изменение решения.

При таком положении основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь положениями ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 24 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы заявителей - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи