Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гусака Н.А. на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2013 года, которым постановлено:

Исковое заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ к Гусака Н.А. о взыскании страховых взносов с индивидуального предпринимателя удовлетворить.

Взыскать с Гусака Н.А. в пользу Управления ПФР в Туймазинском районе и г.Туймазы недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в сумме ... руб., возврат государственной пошлины в сумме ... руб., итого ....

В удовлетворении встречных исковых требований Гусака Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ к Туймазинском районе и г.Туймазы РБ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по РБ о признании незаконной действий МРИФНС №... по РБ по созданию препятствий на реализацию права на государственную регистрацию при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, взыскании причиненного ущерба в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ к Туймазинском районе и г.Туймазы РБ на страховой ИЛС в ПФР на страховой №ИЛС в ПФР на имя Гусака Н.А. с ТРИФНС №... по РБ-отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ обратился в суд с иском к Гусака Н.А. о взыскании страховых взносов с индивидуального предпринимателя.

В обоснование своих требований указало, что Гусака Н.А. с дата был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, утратил статус индивидуального предпринимателя с дата. Управлением Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ дата выявлено наличие у ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за следующие периоды: за 2003 г. в размере ... руб., за 2004 г. в размере ... руб., за 2005 г. в размере ... руб., за 2006 г. в размере ... руб., за 2007 г. в размере ...., за 2008 г. в размере ... руб., за 2009 г. в размере ... руб. УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ выявлено наличие у ответчика недоимки за 2012 г. в размере .... по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, ... руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Поскольку обязанность страхователя по своевременной уплате страховых взносов ответчиком своевременно не исполнена, начислены пени за каждый календарный день просрочки платежа по состоянию на дата за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003-2009г.г. с дата по дата в размере 1422,05 руб.; по состоянию на дата за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012 г. с дата по дата в размере ... руб.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование ... руб. Итого, общая сумма недоимки по уплате страховых взносов за 2012 г. и начисленных пеней за период с 2003 г. составила сумму .... На выявленную недоимку ответчику оформлены и направлены требования №... от дата г., №... от дата В добровольном порядке в установленный срок задолженность ответчиком не погашена. В связи с чем, просил взыскать с Гусака Н.А. в свою в пользу Управления ПФР в Туймазинском районе и г. Туймазы недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в сумме ... рублей, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме ... рублей, в т.ч.: на страховую часть в сумме ... рублей по КБК ...; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме ... рублей по КБК .... Пени в сумме ... рублей, в т.ч.: на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме ... рублей по КБК ..., на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме ... рублей по КБК ..., на недоимку по страховым взносам на накопительную -часть в сумме ... рублей по КБК ...; на недоимку по страховым взносам (ФФОМС) в сумме ... рублей по КБК ..., на недоимку по страховым взносам (ТФОМС) в сумме ... рублей по КБК ..., в силу ст.98 ГПК РФ сумму государственной пошлины, уплаченной Управлением ПФР в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ при подаче заявления в суд в сумме ... рублей.

Гусака Н.А. обратился со встречным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по РБ о признании незаконной действий МРИ ФНС №... по РБ по созданию препятствий на реализацию права на государственную регистрацию при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, взыскании причиненного ущерба в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ к Туймазинском районе и г.Туймазы РБ на страховой ИЛС в ПФР на имя Гусака Н.А. с МРИФНС №... по РБ.

В обоснование своих встречных требования указал, что сотрудники межрайонной инспекции ФНС №... по РБ препятствовали ему в прекращении предпринимательской деятельности в 2006 г. Налоговым органом в отношении него была начата выездная проверка за период с дата по дата которая закончилась вынесением незаконного решения о привлечении его к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, по которому он должен был выплатить около .... налогов, пени и штрафа, поэтому он не мог прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя пока не выплатит данную сумму. Решение выездной налоговой проверки МРИ ФНС №... по РБ было признано незаконным решением арбитражного суда РБ от дата., кроме того, решением арбитражного суда от дата. прекращено дело по иску МРИ ФНС №... по РБ о взыскании .... по решению выездной налоговой проверки от дата. В результате злоупотребления полномочиями сотрудниками МРИ ФНС №... по РБ он не мог в период с 2006г. по апрель 2009г. обратиться с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности. Он дата обратился в МРИ ФНС №... по РБ с целью подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности, однако сотрудники налоговой службы стали от него требовать заполнения и сбор подписей об отсутствии задолженности, сдачи декларации, погасить всю задолженность по налогам и сборам, а так же всячески препятствовали ему в прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Только дата. он смог получить свидетельство о прекращении предпринимательской деятельности, после того, как регистрационные функции передали в МРИ ФНС России №... по РБ. Помимо этого, сотрудники МРИ ФНС №... по РБ присваивают переплаты различных налогов, не извещая о наличии таких переплат. В связи с чем, просил признать незаконными действия: практику в МРИ ФНС №... по РБ по созданию препятствий по реализации права на государственную регистрацию при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Взыскать причиненный злоупотреблениями ущерб в пользу ГУ Управление Пенсионного - фонда в РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ на страховой номер Гусака Н.А. в виде образовавшейся задолженности уплаты страховых взносов и начисленных пени в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования из-за невозможности беспрепятственно реализовать право на государственную регистрацию при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Гусака Н.А., в апелляционной жалобе просит, отменить решение суда, указывая на то, что судом неверно определены все обстоятельства по делу, представленным доказательствам дана ненадлежащая оценка.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Гусака Н.А., представителя МРИ ФНС №... по РБ – С.С.А., представителя ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы – Д.Н.Л., судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 и статьей 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд увеличенное в 12 раз (статья 13 Закона № 212-ФЗ в ред. от 29.02.2012) и на 2012 год составляет 14386, 32 рублей (Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 208 «О стоимости страхового года на 2012 год»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (статья 16 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным законом.

Согласно статье 21 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки и пеней по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в судебном порядке.

В силу п. 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Как следует из материалов дела, Гусака Н.А. в период с дата по дата был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С дата утратил статус индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что у ответчика Гусака Н.А. имелись недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за следующие периоды: за 2003 год в размере ... рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей. за 2004 год в размере ... рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей. за 2005 год в размере ... рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей. за 2006 год в размере ... рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей. за 2007 год в размере ... рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей. за 2008 год в размере ... рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей. за 2009 год в размере ... рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей, за 2012 год в размере: ... рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей, ... рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Кроме того, по состоянию на дата за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003 -2009 г. ответчику начислены пени в размере ... рублей, по состоянию на дата за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012 г. ответчику начислены пени в размере ... рублей, пени за страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере ... рубля. Итого общая сумма недоимки по уплате страховых взносов за 2012 год и начисленных пеней за период с 2003 года составила ... рублей.

На выявленную недоимку истцом оформлены и отправлены ответчику требования №... от дата г., №... от дата г.

Представленный истцом расчет задолженности и недоимки по страховым взносам судом первой инстанции проверен, сомнений в его правильности у судебной коллегии не имеется.

Ответчик полагает, что суд не должен удовлетворять предъявленный иск к нему иск, в связи с тем, что задолженность образовалась по вине МРИ ФНС №... по РБ, которая не оформила должным образом прекращение предпринимательской деятетльности.

За несвоевременно произведенные выплаты ст. 25 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, предусмотрено начисление пени.

Сумма пени на недоимку по страховым взносам рассчитана истцом в соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик обязан уплачивать страховые взносы в размерах и сроки, установленные ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ РФ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", однако, свои обязанности надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, обосновано удовлетворил исковые требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ к Туймазинском районе и г. Туймазы РБ в полном объеме.

Более того, Гусака Н.А. не оспаривает размер предъявленного к нему иска и не отрицает факта неуплаты им страховых выплат.

Судебная коллегия, также соглашается с обоснованным выводом суда об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Гусака Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ к Туймазинском районе и г.Туймазы РБ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по РБ о признании незаконной действий МРИФНС №... по РБ по созданию препятствий на реализацию права на государственную регистрацию при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, взыскании причиненного ущерба в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ к Туймазинском районе и г.Туймазы РБ на страховой ИЛС в ПФР на страховой №ИЛС в ПФР на имя Гусака Н.А. с ТРИФНС №... по РБ по следующим основаниям.

Как указано в п. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Добровольно приобретая статус индивидуального предпринимателя, гражданин получает дополнительные права и потенциально может получать существенные доходы, но одновременно возлагает на себя новые обязанности (в том числе в соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ обязанность в течение семи рабочих дней сообщать в налоговый орган по месту жительства сведения об открытии или о закрытии счетов, используемых им в предпринимательской деятельности; обязанности по уплате ряда налогов при наличии объекта налогообложения - НДС, налог на игорный бизнес и др.), а также отказывается от части принадлежащих ему преимуществ (например, от возможности исключительно судебного взыскания с него налога).

В Определениях КС РФ от 20 июня 2006 г. N 175-О и от 15 июля 2010 г. N 1009-О-О разъяснено, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя предусмотрен ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п. 1 ст. 22.3 государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов. К таким обязательным документам относились:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) документ об уплате государственной пошлины.

Пунктом 7 ст. 22.3 Закона установлено, что представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 этого Федерального закона.

В частности, п. п. 1 и 1.1 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ среди прочего предусматривали, что документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно.

Таким образом, процедура прекращения статуса в качестве индивидуального предпринимателя носит заявительный характер, то есть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

При этом ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции Гусака Н.А. не представил бесспорных доказательств, подтверждающих факт обращения в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 2006 г. по декабрь 2012 года, а также наличие причинно-следственной связи между каким-либо действием (бездействием) МРИ ФНС №... по РБ и фактом невозможности государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Гусака Н.А. пропустил установленный гражданско-процессуальным законодательством 3-х месячный срок для обращения в суд с требованием о признании незаконными действия: практику в МРИ ФНС №... по РБ по созданию препятствий по реализации права на государственную регистрацию при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за период с 2006г. по 2009г.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь приведенными выше нормами закона, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Гусака Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ к Туймазинском районе и г. Туймазы РБ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по РБ о признании незаконной действий МРИФНС №... по РБ по созданию препятствий на реализацию права на государственную регистрацию при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, взыскании причиненного ущерба в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ к Туймазинском районе и г.Туймазы РБ на страховой ИЛС в ПФР на страховой №ИЛС в ПФР на имя Гусака Н.А. с ТРИФНС №... по РБ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела, не содержат данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения, не опровергают правовые суждения суда, в связи с чем они не могут рассматриваться как состоятельные.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны.

Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусака Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Хайрутдинов Д.С.

Габитова А.М.