Гражданский кодекс часть 1

дело по представлению Кировского межрайонного прокурора Калужской области на определение Кировского районного суда Калужской области от 18 марта 2019 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА:

вступившим в законную силу решением Кировского районного суда Калужской области от 24 ноября 2015 года удовлетворен иск заместителя Кировского межрайонного прокурора Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» и ООО «Компания по выполнению строительных работ и оказанию услуг в сфере энергообеспечения» (далее - ООО «Стройтехсервис»); на Кировскую районную администрацию возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прекращение сброса загрязненных (недостаточно очищенных) сточных вод с превышением допустимых нормативов (ПДК рыбхоз) загрязняющих веществ в водный объект (р.Болва) с очистных сооружений, расположенных по адресу: Калужская обл., г.Киров, Красноборское лесничество, квартал № 57, путем восстановления технологического режима очистки сточных вод, на ООО «Стройтехсервис» возложена обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, а также разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

Определением Кировского районного суда Калужской области от 10 мая 2016 года Кировский районный администрации МР «Город Киров и Кировский район» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда сроком до 1 ноября 2016 года.

Определением Кировского районного суда Калужской области от 24 мая 2016 года ООО «Стройтехсервис» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда сроком до 1 декабря 2016 года.

Определением Кировского районного суда Калужской области от 16 ноября 2016 года Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда сроком до 1 сентября 2017 года, ООО «Стройтехсервис» - сроком до 1 октября 2017 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 14 декабря 2017 года отменено определение Кировского районного суда от 18 октября 2017 года и предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда Кировской районного администрации МР «Город Киров и Кировский район» сроком до 1 октября 2018 года, ООО «Стройтехсервис» - сроком до 1 января 2019 года.

Определением Кировского районного суда Калужской области от 15 ноября 2018 года Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда сроком до 1 января 2019 года.

8 февраля 2019 года Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 24 ноября 2015 года сроком до 1 июня 2019 года.

В обоснование заявления указала, что исполнить решение суда в установленные сроки не представляется возможным в связи с наличием обстоятельств, препятствующих его исполнению. Между ГКУ КО «Управление капитального строительства» и ОАО «Кировский домостроительный комбинат» 16 февраля 2018 года заключен государственный контракт, предметом которого является выполнение реконструкции канализационных очистных сооружений г.Кирова Калужской области. По контракту срок выполнения работ составляет 9 месяцев, однако работы в срок подрядчиком не исполнены. По состоянию на 22 января 2019 года освоено 144,967 млн. руб., что составляет 73,3% от общей суммы контракта или 88% от стоимости строительно-монтажных работ. Все строительно-монтажные работы на объекте подрядчиком выполнены, однако пусконаладочные работы, необходимые для запуска объекта и введения его в эксплуатацию, не выполнены. Данные работы затруднительно выполнить в зимний период в условиях минусовых температур. Очистные сооружения биологической очистки вводятся в пробную эксплуатацию в теплое время года при гарантированной температуре сточных вод 10-12 град.С, после завершения наращивания биологической пленки или накопления активного ила. По протоколу совещания по объекту от 6 февраля 2019 года установлен срок для пусконаладочных работ технологического оборудования – 4 марта 2019 года, получение положительного анализа сточных вод – май 2019 года. В связи с реальным осуществлением работ по исполнению решения суда в рамках государственного контракта им необходима отсрочка исполнения решения суда на срок до 1 июня 2019 года.

В судебном заседании представители Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» Дойникова К.Е. и Удалова Т.А. заявление поддержали.

Представитель ООО «Стройтехсервис» Погребной В.А. и помощник Кировского межрайонного прокурора Анкудинов Ю.В. возражали против удовлетворения заявления.

Представители Управления Росприроднадзора по Калужской области, ГКУ КО «Управление капитального строительства», судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Определением Кировского районного суда Калужской области от 18 марта 2019 года заявление удовлетворено, Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24 ноября 2015 года до 1 июня 2019 года.

В представлении Кировского межрайонного прокурора Калужской области ставится вопрос об отмене определения суда и отказе в предоставлении отсрочки.

На представление прокурора Кировской районной администрацией принесены возражения, в которых содержится просьба об оставлении определения суда без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы представления и возражений на него, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как видно из материалов дела, в отношении Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» возбуждено исполнительное производство по исполнению решения Кировского районного суда Калужской области от 24 ноября 2015 года.

Установлено, что при исполнении решения суда, которым на Кировскую районную администрацию возложена обязанность по восстановлению технологического режима очистки сточных вод, должником приняты меры к проведению мероприятий по ремонту и восстановлению работы канализационных очистных сооружений г.Кирова; 16 февраля 2018 года между ГКУ КО «Управление капитального строительства» и АО «Кировский домостроительный комбинат» заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд Калужской области, предметом которого является реконструкция канализационных очистных сооружений г.Кирова Калужской области со сроком выполнения работ – 9 месяцев.

Согласно протоколу совещания от 6 февраля 2019 года по объекту – реконструкция канализационных очистных сооружений в г.Кирове Калужской области приняты следующие решения: в срок до 15 февраля 2019 года внести изменения в проектную документацию, пересмотреть время проведения пусконаладочных работ; в срок до 28 февраля 2019 года провести полную пуско-наладку оборудования без сточных вод; 4 марта 2019 года приступить к пусконаладочным работам технологического оборудования; май 2019 года – получение положительного анализа сточных вод.

По сообщению ГКУ КО «Управление капитального строительства» на 24 февраля 2019 года выполнены все строительно-монтажные работы, монтаж и обвязка технологического оборудования, кроме монтажа скребного механизма их 6 сегментов, освоено 144,967 млн. руб., что соответствует 73,7% от общей суммы контракта. Ведутся работы по монтажу скребного механизма из 6 сегментов, пусконаладочные работы технологического оборудования и автоматизация технологического процесса. Прогнозируется срок ввода объекта в эксплуатацию сооружений – май 2019 года. Причинами нарушения сроков исполнения контракта послужил срыв срока поставки технологического оборудования, а также внесение изменений в проект в части учета срока проведения пусконаладочных работ технологического оборудования и автоматизации технологического процесса. С 4 марта 2019 года начаты пусконаладочные работы технологического оборудования здания механической очистки, песколовок и регулирующего резервуара, с 6 марта 2019 года выполнен перевод стоков для проведения пусконаладочных работ и гидравлических испытаний емкостей и трубопроводов сточными водами (при отсутствии возможности проведения испытаний чистой водой).

Согласно информации АО «Кировский домостроительный комбинат» от 25 февраля 2019 года основной комплекс работ по реконструкции объекта - канализационные очистные сооружения г.Кирова Калужской области выполнен на 93%, из которых 80% приняты заказчиком, остальные – находятся на рассмотрении. До завершения контракта остается осуществить пусконаладочные работы по технологическому оборудованию. Срок действия контракта по согласованию с заказчиком, проектным институтом, Министерством строительства и ЖКУ Калужской области был фактически продлен. Все работы предполагается завершить в мае 2019 года с обязательной корректировкой проектной документации.

Установлено, что в проекторной документации по реконструкции канализационных очистных сооружений г.Кирова Калужской области в разделе 6 «Проект организации строительства» внесены дополнения, касающиеся пусконаладочных работ технологического оборудования.

Срок действия разрешения на строительство – реконструкцию канализационных очистных сооружений г.Кирова Калужской области, выданного 20 февраля 2018 года сроком до 20 ноября 2018 года, продлен до 31 декабря 2018 года, затем до 31 марта 2019 года. По заявлению ГКУ КО «Управление капитального строительства» от 12 марта 2019 года решается вопрос о продлении указанного разрешения до 30 июня 2019 года в связи со срывом сроков поставки технологического оборудования и с учетом проведения пусконаладочных работ технологического оборудования.

С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о том, что Кировской районной администрацией выполняются работы по восстановлению технологического режима очистки сточных вод, принимая во внимание завершающий этап указанных работ и срок, на который судом было отсрочено исполнение судебного решения, судебная коллегия считает, что предоставление указанной отсрочки не нарушает чьих-либо прав, и не находит оснований к отмене определения суда, вынесенного в соответствии с требованиями статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные в представлении доводы не свидетельствуют о незаконности обжалуемого определения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кировского районного суда Калужской области от 18 марта 2019 года оставить без изменения, представление Кировского межрайонного прокурора Калужской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: