Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой В.Л. к администрации муниципального образования «Мухоршибирский район», администрации муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» о регистрации договора приватизации и перехода права собственности

по апелляционным жалобам администрации МО «Мухоршибирский район», администрации МО СП «Шаралдайское»

на решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 08 февраля 2017 года,

которым постановлено:

«Иск Калашниковой В.Л. к администрации муниципального образования «Мухоршибирский район», администрации муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» о государственной регистрации договора приватизации и перехода права собственности удовлетворить частично в части требования к администрации муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское».

Произвести государственную регистрацию договора, заключенного ... Кузнецовым Д.И. (директором СКП «Забайкалец») и Алексеевой (в настоящее время Калашниковой) В.Л. о безвозмездной передаче в собственность последней на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилого помещения (квартиры) по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. (кадастровый ...) и перехода права собственности к Калашниковой Валентине Лазаревне.

Решение является основанием для внесения записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» отказать».

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., ознакомившись с апелляционными жалобами, возражением на них и материалами дела, выслушав представителя ответчиков ФИО2 по доверенностям, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд с иском, ФИО1, с учетом уточненных требований, просила обязать администрацию МО «Мухоршибирский район» зарегистрировать договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ... (далее-договор приватизации) и переход права собственности ( л.д.85).

Исковые требования мотивированы тем, что по договору приватизации от .... квартира по адресу: <...> передана в её собственность, однако, договор не зарегистрирован надлежащим образом. Впоследствии в связи с ликвидацией СПК «Забайкалец» квартира передана Мухоршибирской районной администрации по акту от ..... Ответчик отказал в регистрации договора приватизации в связи с признанием дома аварийным ( л.д.3-4).

Определением от 15.12.2016г. в качестве соответчика привлечена администрация МО СП «Шаралдайское» ( л.д.46).

В суде первой инстанции истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала, пояснив, что в спорной квартире проживала до ... года до переезда в с. Мухоршибирь.

Представитель истца ФИО3, допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала уточненные исковые требования.

Ответчик администрация МО «Мухоршибирский район» в лице представителя ФИО2 иск не признала, пояснив, что спорный дом признан в ... году аварийным, вошел в программу переселения и по закону не подлежит приватизации. ФИО1 в .... выехала из квартиры, снявшись с регистрационного учета по месту жительства и утратив право пользования жилым помещением.

Представители ответчика администрации МО СП «Шаралдайское» ФИО4, ФИО5 иск не признали, показав, что цель истицы попасть в программу расселения, однако она давно отказалась от прав на квартиру.

Судом постановлено указанное решение ( л.д.93-100).

В апелляционной жалобе администрация МО «Мухоршибирский район» просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

При отсутствии отметок о регистрации в договоре приватизации незаконен вывод суда, что договор зарегистрирован в исполнительном комитете Шаралдайского сельского Совета народных депутатов, подтверждении факта регистрации записью из похозяйственной книги. Также ни районная, ни сельская администрации не являются органами, производящими регистрацию сделки. Суд не дал оценку тому, что с .... ФИО1 не проживает в спорной квартире ( л.д.105-109).

В апелляционной жалобе администрация МО СП «Шаралдайское» просит решение суда отменить, ссылаясь на те же доводы, что и администрация МО «Мухоршибирский район» ( л.д.116-117).

В суде апелляционной инстанции представитель администрации МО «Мухоршибирский район» и администрации МО СП «Шаралдайское» ФИО2 на жалобах настаивала в объеме их доводов.

ФИО1, её представитель ФИО3, извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, причину не сообщили. Судебная коллегия сочла возможной рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 327 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчиков, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения, проверив законность решения, судебная коллегия находит жалобы подлежащими удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела ( пп.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, по договору приватизации от .... квартира по адресу: <...>, передана в собственность ФИО6 (после брака-ФИО1). Указанный договор не зарегистрирован в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Впоследствии по акту от .... бывший собственник жилого помещения СПК «Забайкалец» передал жилой дом, в котором расположена спорная квартира, Мухоршибирской районной администрации ( л.д.19-24). Затем по акту от .... указанный дом передан в собственность МО СП «Шаралдайское» ( л.д.71-76).

ФИО1 проживала в спорной квартире до ... года до снятия с регистрационного учета и выезда на новое место жительства в с. Мухоршибирь.

Заключением межведомственной комиссии от .... жилой дом в <...> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Удовлетворяя иск в отношении администрации МО СП «Шаралдайское», районный суд посчитал доказанным регистрацию договора приватизации от .... в исполнительном комитете Шаралдайского сельского Совета народных депутатов, поскольку из пояснений истицы следует, что она отдала копию договора в Шаралдайскую сельскую администрацию после его заключения, а в администрации сельского поселения отсутствует книга регистрации договоров, что не должно влечь неблагоприятные последствия для истицы. Кроме того, факт регистрации договора подтвержден похозяйственной книгой за ..., содержащей записи об основании проживания «договор от ....». Также суд расценил ответ от .... администрации МО СП «Шаралдайское» о том, что квартира является аварийным жильем, в связи с чем приватизации не подлежит, как уклонение от государственной регистрации договора приватизации.

Судебная коллегия считает, что данные выводы суда первой инстанции неправильные, не соответствующие обстоятельствам дела.

Согласно правил ст. 239 ГК РСФСР, действовавшей на ...., договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов.

Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

В силу ст. 135 ГК РСФСР, действовавшей на ...., право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

В статье 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. в редакции от 23.12.1992г., действовавшей на 20.04.1994г., передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ ...,22 от 29.04.2010г. в редакции от 23.06.2016г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что в соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п.1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее-№122-ФЗ), введенной в действие с 31.01.1997г., права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В настоящее время государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет регистрирующий орган Управление Росреестра в РБ, в том числе в отношении прав на недвижимое имущество, возникших до момента вступления в законную силу № 122-ФЗ.

Исходя из указанного, юридически значимым обстоятельством подлежащим установлению по спору является определение у ФИО1 наличия или отсутствия права на недвижимое имущество до момента вступления в силу №122-ФЗ.

Из норм ст.ст. 135, 239 ГК РСФСР, а также положений ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», действовавших на момент заключения договора приватизации ... следует императивное правило о действительности договора приватизации только в случае его регистрации в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов, возникновении права собственности на жилье с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Таким образом, отсутствие регистрации договора приватизации от .... в исполнительном органе местного Совета народных депутатов свидетельствует, что право собственности у приобретателя недвижимого имущества, ФИО6 (ФИО1), не возникло. Соответственно, при отсутствии у ФИО6 (ФИО1) права на недвижимое имущество- квартиру в <...> нет оснований для удовлетворения иска в отношении ответчиков, не осуществляющих функции по регистрации прав на недвижимое имущество.

Выводы суда первой инстанции о доказанности регистрации договора приватизации от .... в исполнительном комитете Шаралдайского сельского Совета народных депутатов исходя из пояснений истицы о передаче копии договора в Шаралдайскую сельскую администрацию после его заключения и отсутствии в администрации сельского поселения книги регистрации договоров, подтверждении факта регистрации договора похозяйственной книгой за ..., содержащей записи об основании проживания «договор от ....», противоречат указанным выше нормам материального права, действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений, а также требованиям ст. 60 ГПК РФ, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Подтверждение факта регистрации договора приватизации не предусмотрено ни показаниями сторон, ни записью в похозяйственной книге, само по себе отсутствие книги регистрации договоров при дефекте договора приватизации, не содержащего отметок о регистрации, не является доказательством регистрации договора. Также суд неправильно расценил ответ администрации МО СП «Шаралдайское» от ...., что, так как квартира является аварийным жильем, то приватизации не подлежит, как уклонение от государственной регистрации договора приватизации, поскольку ответ дан по обращению о приватизации жилья( л.д.25). Кроме того, суд не учел, что в настоящее время ответчик не является регистрирующим органом.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным. Указанные выше нарушения являются основанием для отмены решения суда и принятия решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционные жалобы удовлетворить.

Решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 08 февраля 2017 года отменить.

Принять новое решение, которым исковые требования ФИО1 к администрации МО «Мухоршибирский район», администрации МО СП «Шаралдайское» о возложении обязанности зарегистрировать договор приватизации от ... и переход права собственности оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Захаров Е.И.

Судьи: Гимадеева О.Л.

Дампилова Ц.В.