Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица - Администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» на решение Красногвардейского районного суда от 22 октября 2014 года, которым постановлено:

Заявление Читаова <данные изъяты> и Читаовой <данные изъяты> в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Читаовой <данные изъяты>, Читаовой <данные изъяты> и Читаова <данные изъяты> об оспаривании решения и действий органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении Читаовой З.М. и членов ее семьи в состав участников муниципальной целевой программы МО «Красногвардейское сельское поселение» «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Обязать администрацию МО «Красногвардейское сельское поселение» устранить нарушение прав и законных интересов заявителей Читаова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Читаовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Читаовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Читаовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Читаова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения путем включения в список участников муниципальной целевой программы МО «Красногвардейское сельское поселение» «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Заслушав доклад судьи Шишева Б.А., пояснения представителя заинтересованного лица администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» – Левиной О.А. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, полагавшей решение суда подлежащим отмене, пояснения представителя заявителя Читаовой З.М. – Колпакова Ф.В. (по доверенности), полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Читаова З.М. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным постановление главы администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении Читаовой З.М. и членов ее семьи в состав участников муниципальной целевой программы МО «Красногвардейское сельское поселение» «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и обязать ответчика включить Читаову З.М. и членов ее семьи, мужа – Читаова К.Х., и несовершеннолетних детей Читаову З.К., Читаову Э.К. и Читаова А.К. в состав участников муниципальной целевой программы МО «Красногвардейское сельское поселение» «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией МО «Красногвардейское сельское поселение» принято решение о признании ее и членов ее семьи, проживающих в а<адрес>, нуждающимися в жилом помещении для дальнейшего участия в муниципальной целевой программе «Красногвардейское сельское поселение» «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Главы МО «Красногвардейское сельское поселение» на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Читаова З.М. и члены ее семьи, муж Читаов К.Х., и их трое несовершеннолетних детей, проживающих в <адрес> по договору безвозмездного пользования признаны нуждающимися в жилом помещении для дальнейшего участия в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ оспариваемым постановлением им было отказано во включении в список участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». С указанным постановлением заявитель не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Заинтересованное лицо полагало не подлежащим удовлетворению заявление Читаовой З.М. и членов ее семьи.

Суд принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо – администрация МО «Красногвардейское сельское поселение» просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления Читаовой З.М. и членам ее семьи. В обосновании жалобы указывается на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права. Считает, что хотя не было выявлено недостоверных сведений в представленных документах Читаовой З.М. и членов ее семьи, причиной отказа во включение их в целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» явился возраст Читаовой З.М., а именно, тот факт, что на дату подачи заявления она была старше 35 лет и не подпадала под определение «молодой специалист».

В возражении на апелляционную жалобу Читаова З.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в переделах ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Удовлетворяя требование заявителя, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что Читаовой З.М. в администрацию МО «Красногвардейское сельское поселение» представлен перечень всех требуемых документов, в которых органом местного самоуправления не было выявлено недостоверной информации.

При этом суд указал, что отказывая во включении Читаовой З.М. и членов ее семьи в список участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в связи с достижением Читаовой З.М. на дату подачи заявления возраста 35 лет 7 месяцев, администрацией МО «Красногвардейское сельское поселение» были созданы препятствия к осуществлению Читаовой З.М. и членам ее семьи прав и свобод на их участие в вышеуказанной федеральной целевой программе.

Судебная коллегия признает данные выводы суда правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Типовым положением.

Гражданин, имеющий право на получение указанной социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства соответствующее заявление.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов.

При этом сторонами не оспаривается достоверность информации, в представленных ФИО5 документах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18.07.2014 г. В отношении Читаовой З.М. ДД.ММ.ГГГГ.р., и членов ее семьи - Читаову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Читаовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Читаовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Читаову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилищной комиссией МО «Красногвардейское сельское поселение» принято решение о признании их нуждающимися в жилом помещении для дальнейшего участия в муниципальной программе МО «Красногвардейское сельское поселение» «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы МО «Красногвардейское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения жилищной комиссии ФИО12 и члены ее семьи признаны нуждающимися в жилом помещении для дальнейшего участия в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией МО «Красногвардейское сельское поселение» Читаова З.М. и члены ее семьи включены в список участников программы муниципальной программы МО «Красногвардейское сельское поселение» «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (протокол № от 13.08.2014г.).

Постановлением главы администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ Читаовой З.М. и членам ее семьи отказано во включении в список участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в связи с тем, что возраст заявительницы Читаовой З.М. на дату подачи исполнилось 35 лет и 7 месяцев.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснениями представителя администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» установлено, что ФИО1 (как молодой специалист) и члены ее семьи состояли на учете, примерно около 1 года, и принимали участие в программе, но позже были выявлены дефекты в поданных ею документах и они сняты с учета. При вторичной подаче документов ФИО1 исполнилось 35 лет 7 месяцев, поскольку ею в судебном порядке обжаловалась законность снятия с учета.

Это обстоятельство подтверждается исследованным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 06.06.2014 г., из которого следует, что ФИО1 и члены ее семьи ранее в 2013 г. были признаны участниками мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 г.». Однако 11.02.2013 г. сняты с учета и участия в указанной программе в связи с отсутствием госрегистрации представленного заявителем договора социального найма. Также из данного апелляционного определения видно, что решение Красногвардейского районного суда от 27.03.2014 г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 и членам ее семьи в восстановлении их на учете как нуждающихся в жилых помещениях и исключения из состава участников программы МО «Красногвардейское сельское поселение, оставлено без изменения.

По своему существу федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» является продолжением федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Анализ всех исследованных доказательств свидетельствует о том, что вывод суда первой инстанции о наличии у ФИО1 права на участите в программе, по мнению судебной коллегии, является правильным, так как при первичном обращении ей не исполнилось возраста 35 лет.

Поскольку установлено, что ФИО1 и члены ее семьи состояли на учете с 2013 года, т.е. до достижения ею возраста 35 лет, то отказ администрации МО «Красногвардейское сельское поселение» в праве на участие в указанной выше программе, является не верным.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования этих доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение в решении суда. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Красногвардейского районного суда от 22 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий – В.М. Мейстер

Судьи – М.Д. Муращенко

ФИО2