Гражданский кодекс часть 1

Председательствующего	Барминой Е.А.
судей	Селезнёвой Е.Н.
	Ягубкиной О.В.
при секретаре	Мелоян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 ноября 2021 г. гражданское дело № 2-271/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга (межрайонное) на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2020 г. по иску Шантыря Антона Игоревича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А., выслушав представителя истца – Рыбину Д.А., представителя ответчика – Беляеву Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шантырь А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курортном районе Санкт-Петербурга (межрайонное) (далее – УПФР в Курортном районе Санкт-Петербурга), в котором просил признать незаконным решение № 620 от 15 ноября 2019 г. об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 23 октября 2019 г., как мастеру спорта СССР международного класса, ссылаясь в обоснование иска на то, что 23 октября 2019 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как мастеру спорта СССР международного класса, однако, оспариваемым решением истцу было отказано в связи с отсутствием права, что является незаконным, нарушающим его право на назначение досрочно страховой пенсии.

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2020 г. исковые требования Шантыря А.И. удовлетворены; суд признал незаконным решение УПФР в Курортном районе Санкт-Петербурга № 620 от 15 ноября 2019 г. об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязал ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения – 23 октября 2019 г. как мастеру спорта СССР международного класса.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Курортном районе Санкт-Петербурга ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку представленных в материалах дела доказательств, поскольку материалами дела не подтверждается, что Шантырь А.И. состоял в составе Сборной команды СССР более 6 лет, имеет необходимый размер стажа для досрочного назначения пенсии, не исследован вопрос на какую дату должен исчисляться размер страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии.

Со стороны истца Шантыря А.И. представлены возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 августа 2021 г. по настоящему делу в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

Истец Шантырь А.И. на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посредством телефонограммы, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил, в судебном заседании присутствует представитель истца – Рыбина Д.А., в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, 23 октября 2019 г. Шантырь А.И., <дата> г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочно с 23 октября 2019 г. страховой пенсии по старости как мастеру спорта СССР международного класса. На момент подачи заявления возраст заявителя 45 лет.

С заявлением о назначении пенсии Шантырь А.И. представил удостоверение № 1306 «Мастер спорта России международного класса», удостоверение № 318 «Заслуженный мастер спорта России», удостоверение № 013303 «Мастер спорта СССР международного класса».

Ранее, выплата пенсии «Заслуженному мастеру спорта СССР» назначалась в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР (утв. Госкомтрудом СССР 2 февраля 1989 г., Госкомспортом СССР 3 февраля 1989 г., Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989 г. № 584-МК/09-14/20). Вышеуказанный документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. № 893.

Решением УПФР в Курортном районе Санкт-Петербурга от 15 ноября 2019 г. № 620 в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Шантырю А.И. было отказано в связи с отсутствием права.

Судом первой инстанции также установлено, что 30 августа 1991 г. истцу присвоено звание «Мастер спорта СССР международного класса», что подтверждается удостоверением № №... от 30 августа 1991 г., архивной справкой Министерства спорта Российской Федерации № исх-09-03-11/14607-АС от 25 декабря 2020 г.

30 октября 1995 г. истцу присвоено звание «Мастер спорта России международного класса» по велосипедному спорту – гонкам на треке, что подтверждается удостоверением № №... от 30 октября 1995 г., архивной справкой от 25 декабря 2020 г. № исх-09-3-11/14606-АС, выданной Министерством спорта Российской Федерации.

30 июля 1996 г. Шантырю А.И. присвоено звание «Заслуженный мастер спорта России».

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку по состоянию на 12 ноября 2009 г. (дату принятия приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. № 893, признавшим утратившим силу Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР), а также на дату обращения в пенсионный фонд, Шантырь А.И. имел общий стаж работы более 20 лет, в составе сборной команды СССР – более 6 лет, в связи с чем, приобрел право на пенсию до введения нового правового регулирования пенсионного законодательства, а тот факт, что действующим законодательством не предусмотрена возможность досрочного назначения пенсии мастерам спорта СССР, не может ограничить право истца на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, исходя их следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Так, согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 2 августа 1988 г. № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спора и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» были установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, входившим в состав сборных команд СССР.

В соответствии с указанным Постановлением был установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденный Госкомтрудом СССР 2 февраля 1989 г., Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989 г. и Госкомспортом СССР 3 февраля 1989 г.

В силу п. 1 вышеуказанного Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Постановлением Верховного Совета РСФСР «О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на территории Российской Федерации» (п. 5) был сохранен действовавший до введения в действие этого Закона порядок назначения и выплаты пенсии спортсменам. Назначение пенсии производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-13 февраля 1989 г. № 584-МК/09-14/20. Стаж, дающий право на пенсию, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд СССР и штатных команд мастеров, а также наличия звания заслуженного мастера спорта СССР или мастера спорта СССР международного класса.

В соответствии с п. 8 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 2 августа 1988 г. № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» пенсии за выслугу лет назначаются спортсменам-мастерам спорта СССР международного класса, входящим ранее в состав сборных команд СССР, отвечающим требованиям настоящего порядка.

Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержден Госкомтрудом СССР 2 февраля 1989 г., Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989 г. и Госкомспортом СССР 3 февраля 1989 г. Данный Порядок признан не действующим Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 893 от 12 ноября 2009 г.

Из анализа вышеуказанных нормативных положений следует, что для назначения Шантырю А.И. при его обращении в УПФР в Курортном районе Санкт-Петербурга досрочно пенсии по старости по указанному им основанию, к 12 ноября 2009 г., когда названное выше Постановление Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 2 августа 1988 г. № 945 было признано недействующим на территории Российской Федерации, Шантырь А.И. должен был приобрести соответствующее пенсионное право по действовавшему на тот момент законодательству, то есть иметь специальный стаж в составе сборных команд СССР не менее 6 лет и общий страховой стаж не менее 20 лет.

Разрешая спор по существу и приходя к выводу об обоснованности заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно представленного пенсионным органом расчета стажа истца, он по состоянию на 12 ноября 2009 г. составляет 17 лет 07 месяцев 28 дней.

Согласно представленному истцом расчету, в расчет стажа подлежат включению следующие периоды трудовой деятельности истца: с 25 июля 1988 г. по 25 августа 1992 г. (04 года 01 месяц 01 день); с 1 сентября 1992 г. по 31 декабря 1997 г. (05 лет 04 месяца 01 день; с 1 января 1998 г. по 30 декабря 1999 г. (02 года 00 месяцев 00 дней); с 17 января 2000 г. по 8 октября 2003 г. (03 года 08 месяцев 23 дня); с 17 октября 2003 г. по 12 ноября 2009 г. (06 лет 00 месяцев 29 дней), всего по состоянию на 12 ноября 2009 г. стаж составил 21 год 02 месяца 24 дня (л.д.188).

Как следует из архивной справки Межрегиональной общественной организации «Велоклуб «Локомотив» от 20 декабря 2016 г., Шантырь А.И. был принят на работу массажистом в Спортивную базу по велоспорту «Локомотив» с 25 июля 1988 г. (приказ № 19) и уволен 25 августа 1992 г. (приказ № 21). Вновь принят на работу, на должность инструктора физкультуры с 17 января 2000 г. (приказ № 3-ок) и уволен 8 октября 2003 г. (приказ № 121-ок) (л.д.14). Факт увольнения Шантырь А.И. 8 октября 2003 г. также подтверждается копией приказа № 121-ок от 8 октября 2003 г. об увольнении, предоставленной стороной истца в материалы дела.

Согласно трудовой книжки, с 1 сентября 1992 г. по 31 декабря 1997 г. Шантырь А.И. работал спортсменом – инструктором сборной команды страны в Комитете по физической культуре и спорту Администрации Санкт-Петербурга, затем с 1 января 1998 г. по 30 декабря 1999 г. работал на должности спортсмена – инструктора сборной команды России по контракту. В период с 17 октября 2003 г. по 3 марта 2014 г. работал в ГБОУ школа – интернат № 357 среднего (полного) общего образования с углубленным изучением физической культуры Приморского района Санкт-Петербурга «Олимпийские надежды».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (действующих на момент обращения истца за назначением пенсии), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59 указанных Правил).

Судебная коллегия учитывает, что периоды с 25 июля 1988 г. по 25 августа 1992 г. и с 17 января 2000 г. по 8 октября 2003 г., отраженные в вышеупомянутой архивной справке Межрегиональной общественной организации «Велоклуб «Локомотив» от 20 декабря 2016 г. как периоды работы Шантыря А.И. в должностях массажиста в Спортивной базе по велоспорту «Локомотив», инструктора физкультур, не отражены в трудовой книжке, в качестве основания для выдачи справки указаны личные карточки, расчетные ведомости без какой-либо конкретизации.

В целях проверки достоверности данной справки, судебной коллегией из Межрегиональной общественной организации «ВЕЛОКЛУБ «ЛОКОМОТИВ» были истребованы документы, послужившие основанием для выдачи данной справки (л.д. 57-58, том 2). Однако, данные документы не были представлены по запросу суда (л.д. 131, том 2).

Учитывая отсутствие документального подтверждения работы истца в указанный период, ответчиком правильно произведен подсчет страхового стажа без учета данного периода.

Представленный истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции приказ Межрегиональной общественной организации «ВЕЛОКЛУБ «ЛОКОМОТИВ» № 121-ок от 8 октября 2003 г. о прекращении трудового договора с Шантырем А.И. не содержит печати организации работодателя, кроме того, не подтверждает конкретный период трудовых отношений.

Кроме того, соответствующих требований о включении в страховой стаж данных периодов Шантырь А.И. в рамках настоящего спора не заявлял, вступившее в законную силу решение суда о включении данных периодов в стаж также истцом не представлено, за период работы с 17 января 2000 г. по 8 октября 2003 г. отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета, в связи с чем, без учета данных периодов общий страховой стаж истца по состоянию на 12 ноября 2009 г. составляет менее 20 лет, что является одним из условий для досрочного назначения пенсии.

Кроме того, при проверке специального стажа (более 6 лет в составе сборных команд СССР) суд первой инстанции руководствовался справкой Федерации велосипедного спорта России № 000418 от 25 июля 2007 г., согласно которой Шантырь А.И. с 1 августа 1986 г. был зачислен в состав Сборной команды СССР по велоспорту – трек, спортивная организация ДСО «Локомотив» г. Ленинграда и с 1 сентября 1992 г. приказом № 195ш от 1 сентября 1992 г. выведен из состава членов Сборной команды СССР по велоспорту – трек (л.д. 9, том 1).

В целях проверки доводов апелляционной жалобы и определения юридически значимых обстоятельств по делу, признавая обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что Федерация велосипедного спора России не является надлежащим органом, ведущим учет составов сборных СССР, судебной коллегией были истребованы из Федерации велосипедного спорта России первичные документы – лицевые счета, приказы, на основании которых Шантырь А.И., 25.04.1974 г.р., «Мастер спорта СССР международного класса» (номер значка и удостоверения № 012694 от 30 сентября 1990 г.) был зачислен в состав «Сборной команды СССР» по велоспорту – трек с 1 августа 1986 г. с окладом 200 руб. в месяц, спортивная организация ДСО «Локомотив» г. Ленинград и с 1 сентября 1992 г. приказом № 195ш от 1 сентября 1992 г. выведен из состава членов «Сборной команды СССР» по велоспорту – трек.

Из ответа Федерации велосипедного спорта России от 7 сентября 2021 г. на запрос суда следует, что в настоящее время Федерация не может документально подтвердить данные, изложенные в ранее выданной справке № 000418 от 25 июля 2007 г. и представить первичные документы, поскольку архив по подобного рода документам, выданным ФВСР отсутствует в связи с истечением срока их хранения (л.д. 60, том 2).

При этом, судебная коллегия учитывает, что выданная Федерацией велосипедного спорта России справка № 000418 от 25 июля 2007 г. по своему содержанию противоречит представленной ответчиком архивной справке Министерства спорта Российской Федерации, согласно которой Министерство подтверждает сведения о том, что Шантырь А.И. являлся членом Сборной команды СССР по велоспорту на треке со 2 января 1992 г. и выведен из состава Сборной команды СССР по велоспорту на треке с 1 сентября 1992 г. (л.д.12, том 2), в связи с чем, судебной коллегией в целях определения периода нахождения истца в составе Сборной команды СССР также был направлен запрос в Министерство спорта Российской Федерации о предоставлении в суд первичных документов – лицевых счетов, приказов, личных карточек.

В ответ на запрос судебной коллегии Министерством спорта Российской Федерации были предоставлены: копия приказа Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту от 13 февраля 1992 г. № 31кп о зачислении спортсменами-инструкторами сборной команды СССР по велоспорту на треке, копия приказа Секретариата спортивного совета от 23 июня 1992 г. № 83к о снятии со стипендий спортсменов-инструкторов и копию личной карточки спортсмена из картотеки Личных карточек спортсменов «Сборной команды СССР», состоявших на ставке Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту и Комитета физической культуры и спорта СССР по различным видам спорта за 1934 - 1992 годы.

Данные документы подтверждают сведения о том, что Шантырь А.И. являлся членом «Сборной команды СССР» по велосипедному спорту на треке со 2 января 1992 г. (основание: приказ Комитета по содействию Олимпийскому движению при Правительстве Российской Федерации от 13 февраля 1992 года № 31 кп – с окладом 970 руб. в месяц (плюс 450 руб. надбавка к стипендии), СО «ВДФСО профсоюзов», г. Санкт-Петербург; с 1 апреля 1992 года – приказ Комитета по содействию Олимпийскому движению при Правительстве Российской Федерации от 24 марта 1992 г. № 25к - с окладом 1800 руб. в месяц) и выведен из состава «Сборной команды СССР» по велосипедному спорту на треке с 1 сентября 1992 г. основание: приказ Комитета физической культуры и спорта СССР от 23 июня 1992 г. № 83к).

Указанные сведения подтверждаются также приложенным истцом к письменным возражениям на апелляционную жалобу письмом Министерства спора Российской Федерации от 7 сентября 2021 г. № 09-3-08/13532 в адрес заместителя председателя Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга.

Доводы истца, указанные в возражениях на апелляционную жалобу о том, что Федерация велосипедного спорта является надлежащей организацией, ведущей списки членов сборной СССР, а потому представленная справка Федерации велосипедного спорта от 25 июля 2007 г., подтверждающая период нахождения истца в составе сборной команды СССР, является надлежащим доказательством, отклоняются судебной коллегией. Документы, на основании которых Федерацией велосипедного спора, была выдана указанная справка (приказы, личные карточки, лицевые счета и т.п.), в тексте справки не указаны, по запросу судебной коллегии такие документы не представлены с указанием на их отсутствие в Федерации велосипедного спорта, в связи с чем, не представляется возможным установить на основании каких именно документов, лицом, подписавшим указанную справку, был установлен сам факт нахождения истца в составе сборной команды СССР. При этом, из Министерства спорта Российской Федерации были представлены соответствующие документы (копии приказов), на основании которого достоверно установлен период нахождения истца в составе сборной команды СССР.

При этом, то обстоятельство, что в 1992 г. и в 1998 г. Шантырь А.И. был зачислен в сборную команду России, не позволяет включить указанные периоды в специальный стаж, поскольку ранее действующими вышеуказанными правовыми нормами право на досрочное назначение пенсии по старости было предоставлено только лицам, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР. Вопреки доводам истца, то обстоятельство, что он являлся призером Олимпийских игр и чемпионатов мира, также не является основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что специальный стаж Шантыря А.И. в составе «Сборной команды СССР» по велосипедному спорту на треке составляет менее 1 года, вместо требуемых 6 лет (со 2 января 1992 г. по 1 сентября 1992 г.), а потому необходимое условие для досрочного назначения страховой пенсии также не соблюдено.

Таким образом, поскольку у истца как у мастера спорта СССР международного класса, по состоянию на 12 ноября 2009 г. не имелось требуемого общего трудового стажа более 20 лет и специального стажа более 6 лет в составе Сборной команды СССР, оснований для признания незаконным решения пенсионного органа и назначения Шантырю А.И. досрочно страховой пенсии по старости с даты обращения у суда первой инстанции не имелось, а потому решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2020 г., - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Шантыря Антона Игоревича, - отказать.

Председательствующий:

Судьи: