Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.В. Шакирьянова гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Мензелинского районного суда РТ от 29 октября 2015 года. Этим решением постановлено:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОАО «Земельная корпорация «Энергия» об устранении нарушения прав собственника земельного участка и признании государственной регистрации права собственности недействительным, отказать.

ОАО «Земельная корпорация «Энергия» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании государственного акта на право собственности на землю, признании государственной регистрации права собственности недействительным, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав представителя ФИО1 – ФИО2 поддержавшую жалобу, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Земельная корпорация «Энергия» об устранении нарушения прав собственника земельного участка и признании государственной регистрации права собственности недействительным.

В обосновании своих требований указывается, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 16-АК 467688, выданного 11 марта 2012 года он является собственником земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>». Данный земельный участок предоставлен ему на основании постановления № 177 от 06 декабря 1993 года Мензелинским районным советом народных депутатов. Ответчик создает ему препятствия в реализации права собственности на указанный земельный участок, поскольку его земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером ...., собственником которого является акционерное общество «Земельная корпорация «Энергия». 30 ноября 2010 года ответчиком было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок с кадастровым номером .... номер регистрации 16-16-30/019/2010-133. Считает, что государственная регистрация права была проведена незаконно, ибо 06 декабря 1993 года Мензелинский районный совет народных депутатов вынес постановление о предоставлении спорного земельного участка в собственность ему, данное постановление было законным, обоснованным и полностью отвечало требованиям земельного законодательства.

На основании выше изложенного ФИО1 просил обязать ответчика ОАО ««Земельная корпорация «Энергия» устранить нарушения его прав собственника земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>. Признать государственную регистрацию права собственности ОАО «Земельная корпорация «Энергия» на земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> № 16-16-30/019/2010-133 от 30 ноября 2010 года незаконным.

Ответчик ОАО «Земельная корпорация «Энергия» не согласившись с иском обратился со встречным исковым заявлением, обосновав требования тем, что 24 сентября 2010 года в газете «Мензеля» Мензелинского муниципального района было опубликовано информационное сообщение о том, что проводятся аукционные торги на земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Мензелинского муниципального района РТ, на торги был выставлен земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 734146 кв.м. с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства. Истцом был заключен договор купли-продажи земельного участка, входящего в состав государственных земель, право собственности, на которые не разграничено № 32-072-0250 от 11 ноября 2010 года, право собственности зарегистрировано 30 ноября 2010 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 16-16-30/019/2010-133 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 16-АЕ № 743389. Таким образом, они являются добросовестным приобретателем и законным собственником земельного участка с кадастровым номером ..... Согласно свидетельству о государственной регистрации права 16-АК № 467688 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером .... на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ-28-142, выданного на основании постановления № 177 от 06 декабря 1993 года Мензелинского районного Совета народных депутатов предоставлен в собственность земельный участок, площадью 900 кв.м. для садоводства, считает, что постановление главы администрации Мензелинского района РТ от 06 декабря 1993 года № 177 не может являться правовым основанием предоставления земельного участка ФИО1, так как указанное постановление не о предоставлении земельного участка конкретным физическим лицам, а о проведении инвентаризации неиспользуемых и не эффективно используемых земель и перерегистрации земельных участков, находящихся в пользовании граждан, в документе не имеется какого-либо решения о предоставлении непосредственно ФИО1 земельного участка, площадью 900 кв.м. в границах садового общества «Строитель», таким образом, какой-либо правоустанавливающий документ о предоставлении земельного участка, выданный в установленном законодательством порядке органом государственной или муниципальной власти, непосредственно ФИО1 отсутствует. Кроме того, в 1993-1999 годы выдача государственных актов осуществлялась на основании «Инструкция о порядке выдачи государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», утвержденного приказом Госкомзема РТ от 14 июля 1993 года № 39. Оспариваемый государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ-28-142 подписан председателем правления садоводства «Строитель», то есть лицом, не имеющим на то полномочий, и скреплен печатью указанного садоводства. Таким образом, акт является недействительным, так как подписан неуправомоченным лицом и ненадлежаще оформлен.

На основании выше изложенного ОАО «Земельная корпорация «Энергия» просило признать государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ-28-142 выданный на имя ФИО1 о предоставлении 900 кв.м. земли в границах Общества кооперативного садоводства «Строитель» недействительным; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ...., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства, общей площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание суда первой инстанции истец-ответчик ФИО1 не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, свои исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признал.

Представитель ответчика – истца ОАО «Земельная корпорация «Энергия» исковые требования ФИО1 не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Финансово-бюджетной и земельно-имущественной палаты Мензелинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя и пояснили, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласны, поскольку земельный участок с кадастровым номером 16:28:180401:554 в натуре не существует, межевание его не проводилось.

Представитель третьего лица - Мензелинского отдела управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя и вынести решение на усмотрение суда.

Суд первой инстанции, отказав в удовлетворении требований, вынес выше изложенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения.

При этом указывается, что суд при рассмотрении дела не учел, что он является собственником спорного участка с 1993 года, свидетельство о государственной регистрации с 11 марта 2012 года.

Не смотря на это, спорный земельный участок 11 ноября 20110 года стол предметом договора купли-продажи, его собственником стало ОАО «Земельная корпорация «Земля».

В суде апелляционной инстанции представитель истца – ответчика по встречному иску ФИО1 – ФИО2 поддержала жалобу.

Представитель третьего лица Мензелинского отдела управления Росреестра по РТ на судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Другие стороны по делу не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых и встречных требований, обосновал следующими положениями действующих законов.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Из содержания статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в ГК РФ. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Пункт 1 ст. 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1.4. инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (действовавшей на момент выдачи оспариваемого государственного акта), утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 09 марта 1992 года, государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. В силу п.2.1. при составлении государственного акта проводится подбор ранее выданных документов, удостоверяющих право собственности, пользования, владения земельным участком, материалов по изъятию и предоставлению земель, планово - картографических материалов, проектов землеустройства, генеральных планов и проектов планировки и застройки населенных пунктов, геодезических и других данных о границах участка, уточнение данных о наличии посторонних землепользователей, а также сведений об установленных на предоставленной территории режимах использования земель. На основании изучения и анализа подобранных материалов устанавливаются виды и объемы землеустроительных работ, связанных с выдачей государственного акта, необходимость установления или восстановления границ, уточнения площадей земельных угодий. В силу п.2.2. при выдаче государственного акта в порядке перерегистрации прав на землю, с целью уточнения площадей, фактического состояния, полноты, эффективности и целевого использования земель, при необходимости, проводятся контрольные измерения или сличение границ земельного участка в натуре. При наличии споров и отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, в обязательном порядке производится контрольный обмер и уточнение фактически сложившихся границ используемого земельного участка. Согласно п.2.6. в решении о выдаче государственного акта указывается: основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка).

Согласно п.1.11 инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (действовавшей на момент выдачи оспариваемого государственного акта), утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 09 марта 1992 года, государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

Частью 1 статьи 64 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.93 N 4888-1) разъясняется, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 2. Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ», полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

В силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 на основании постановления № 177 от 06 декабря 1993 года, был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ-28-142 о предоставлении ему в собственность 900 кв.м. земли для садоводства (л.д.8-11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 марта 2012 года, ФИО1 на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ-28-142 принадлежит на праве собственности земельный участок для садоводства, общая площадь 900 кв.м. с кадастровым номером .... по адресу: РТ, Мензелинский муниципальный район, садоводство «Строитель» (л.д. 12).

Постановлением № 1259 от 21 сентября 2010 года руководителя исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ организован аукцион на повышении цены по продаже в собственность земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером ..../л.д.33-35/, победителем признан ОАО «Земельная корпорация «Энергия» (л.д.36).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30 ноября 2010 года, ОАО «Земельная корпорация «Энергия» на праве собственности принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного производства, общей площадью 734146 кв.м. с кадастровым номером .... по адресу: <адрес> (л.д. 39) на основании договора купли-продажи № 32-072-0250 от 11 ноября 2010 года (л.д. 37-38).

Из содержания отзыва Мензелинского отдела Управления Росреестра по РТ следует, что при проведении правовой экспертизы препятствий для осуществления государственной регистрации права собственности, а также оснований для отказа в государственной регистрации не выявлено, поэтому была произведена регистрация права собственности на земельные участки и за ОАО «Земельная корпорация «Энергия» и за ФИО1, так как не было установлено наложение одного земельного участка на другой.

Суд первой инстанции отказ ФИО1 в удовлетворении требований и ОАО «ЗК «Энергия» во встречном иске, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, обосновывал на отсутствие надлежащих доказательств в подтверждение свих требований

Суд первой инстанции, проверив доводы сторон, проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, принял основанное на законе решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ФИО1, судебной коллегией проверены. Эти утверждения не могут служить основанием для отмены решения, поскольку уже рассматривались судом первой инстанции и им дана соответствующая правовая оценка, что отражено в решении районного суда.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение, которое подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 24 августа 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи