Судья Тимина В.В. Дело № 33-1606/2015
Докладчик Ерина Н.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Литюшкина В.И.,
судей Ериной Н.П., Скипальской Л.И.,
при секретаре судебного заседания Косолаповой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 07 июля 2015 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2015 г.
Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о восстановлении прав на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
В обоснование требований указал, что 02 декабря 2014 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет.
Решением №4 от 24 февраля 2015 г. ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 1 год 6 месяцев 9 дней.
Считает отказ незаконным, так как он имеет более 25 лет страхового стажа и более 12 лет 6 месяцев специального стажа, так как работал на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста.
С учетом последних уточнений, просил признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 24 февраля 2015 г. №4 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в должности мастера и мастера строительных и монтажных работ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 01 января 1983 г. по 31 декабря 1984 г., 2 года - мастер в <данные изъяты> МСО; с 01 января 1986 г. по 01 ноября 1987 г., 1 год 10 месяцев - мастер в <данные изъяты> МСО; с 03 декабря 1987 г. по 31 августа 1988 г., 8 месяцев 28 дней - мастер в <данные изъяты> МСО; с 01 сентября 1988 г. по 09 декабря 1991 г., 3 года 3 месяца 8 дней, а всего 7 лет 10 месяцев 6 дней; с 10 декабря 1991 г. по 15 сентября 1994 г., 2 года 9 месяцев 5 дней - мастер <данные изъяты> МСО; с 15 ноября 1994 г. по 30 января 1995 г., 2 месяца 15 дней - мастер <данные изъяты> МСО: с 15 сентября 1995 г. по 30 сентября 1995 г., 15 дней - мастер <данные изъяты> МСО, а всего 3 года 5 дней; с 01 февраля 1995 г. по 15 сентября 1995 г., 7 месяцев 14 дней - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО; с 01 октября 1995 г. по 31 декабря 1995 г., 3 месяца - мастер строительных и монтажных работ, а всего 10 месяцев 14 дней; с 15 января 1996 г. по 17 ноября 1996 г., 10 месяцев 2 дня - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО; с 01 января 1997 г. по 31 января 1997 г., 1 месяц - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО; со 02 июня 1997 г. по 30 июня 1997 г., 28 дней - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО; с 01 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г., 5 месяцев - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО, а всего 6 месяцев 28 дней; с 01 января 1998 г. по 09 июня 1998 г., 5 месяцев 8 дней - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО; с 10 июня 1998 г. по 31 декабря 1998 г., 6 месяцев 21 день - мастер строительных и монтажных работ, а всего 11 месяцев 29 дней; с 01 января 1999 г. по 12 января 1999 г., 11 дней - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО; с 13 января 1999 г. по 26 сентября 1999 г., 8 месяцев 13 дней - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО; с 27 сентября 1999 г. по 30 ноября 1999 г., 2 месяца 3 дня - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО; с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., 1 месяц - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО, а всего 11 месяцев 27 дней; с 01 января 2000 года по 09 мая 2000 г., 4 месяца 8 дней - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО; с 01 июня 2000 г. по 23 октября 2000 г., 4 месяца 22 дня, а всего 9 месяцев, а все периоды 15 лет 10 месяцев 21 день.
Назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 02 декабря 2014 г. и взыскать в его пользу государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2015 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 с решением суда не согласна, считает его необоснованным и подлежащем отмене ввиду неправильного применения норм материального права, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж. Считает, сумму расходов на оплату услуг представителя, заявленную к взысканию с ответчика несоразмерной фактическому объему оказанных услуг и не соответствующей принципам разумности и справедливости.
В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание ФИО2 и его представитель ФИО3, представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, 02 декабря 2014 г. ФИО2 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия №4 от 24 февраля 2015 г. ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 1 год 6 месяцев 9 дней.
В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы (кроме прочих периодов, которые не оспаривает):
с 01 января 1983 г. по 31 декабря 1984 г. (2 года) - <данные изъяты> МСО -мастер строитель; с 01 января 1986 г. по 01 ноября 1987 г. - (1 год 10 месяцев) -<данные изъяты> МСО - мастер; с 03 декабря 1987 г. по 31 августа 1988 г. (8 месяцев 28 дней) - <данные изъяты> МСО - мастер; с 01 сентября 1988 г. по 09 декабря 1991 г. (3 года 3 месяца 8 дней) - <данные изъяты> МСО – мастер по тем основаниям, что согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений:.. .» Списка 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам (десятникам) и прорабам строительных работ, занятых на новом строительстве. Документов, подтверждающих новое строительство не обнаружено.
С 1987 г. по 02 декабря 1987 г. (1 месяц) - <данные изъяты> МСО. Согласно акту проверки от 08 декабря 2014 г. находился на курсах. Согласно п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами. Курсы Правилами не предусмотрены.
С 10 декабря 1991 г. по 15 сентября 1994 г. (2 года 9 месяцев 5
дней) - <данные изъяты> МСО, мастер; с 15 ноября 1994 г. по 30 января 1995 г. (2
месяца 15 дней) - <данные изъяты> МСО, мастер; с 15 сентября 1995 г. по 30 сентября 1995 г. (15 дней) - мастер, по тем основаниям, что согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» Списка 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам строительных и монтажных работ. Согласно акту проверки в данный период работа протекала в должности мастера, а данная должность списком не
предусмотрена.
Исключены из страхового и специального стажа период
работы: октябрь 1994 г., апрель, май, июль, август, октябрь, ноябрь и
декабрь 1995 г. по тем основаниям, что согласно акту от 08 декабря 2014 г. в
расчетно-платежных ведомостях заработная плата отсутствует.
Исключены из специального стажа периоды работы:
с 31 января 1995 г. по 15 марта 1995 г. (1 месяц 14 дней), с 15 июня 1995 г. по 30 июня 1995 г. (15 дней) - <данные изъяты> МСО. Мастер - бригадир в бригаде лесорубов, по тем основаниям, что согласно списку профессий и должностей рабочих и мастеров занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273 правом пользуются мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной
подчиненности. Документов о том, что <данные изъяты> МСО является
предприятием лесной промышленности не представлено.
С 15 января 1996 г. по 17 ноября 1996 г. (10 месяцев 2 дня) - <данные изъяты> МСО, по тем основаниям, что согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт, зданий, сооружений, и других объектов» Списка 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам строительных и монтажных работ. Согласно акту проверки ксерокопии приказа №5 от 09 января 1996 г. в организации отсутствуют строительные объемы, и должность указана ИТР, а работа в должности ИТР списком не предусмотрена.
Исключены из страхового и специального стажа период работы:
18 ноября 1996 г. по 18 декабря 1996 г. отпуск без содержания, с 02 февраля 1997 г. по 01 июня 1997 г. согласно выписке из ИЛС, отпуск без содержания июль 1997 г., декабрь 1996 г. согласно акту от 08 декабря 2014 г. в расчетно-платежных ведомостях заработная плата отсутствует.
Исключены из специального стажа периоды работы:
С 01 января 1997 г. по 31 января 1997 г. (1 месяц) <данные изъяты> МСО, ИТР; со 02 сентября 1997 г. по 30 июня 1997 г. (28 дней) <данные изъяты> МСО, ИТР; с 01 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г. (5 месяцев) - <данные изъяты> МСО, ИТР по тем основаниям, что согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» Списка 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января1991 г. №10, право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам строительных и монтажных работ. Согласно ксерокопии приказа №4 в организации отсутствуют строительные объемы, и должность указана ИТР, а работа в должности ИТР списком не предусмотрена, и согласно выписке из ИЛС работодатель не подтверждает работу в льготных условиях.
С 01 января 1998 г. по 09 июня 1998 г. (5 месяцев 8 дней) - <данные изъяты> МСО, ИТР, с 10 июня 1998 г. по 31 декабря 1998 г. (6 месяцев 21 день) - <данные изъяты> МСО, мастер по тем основаниям, что согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» Списка 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам строительных и монтажных работ. Согласно ксерокопии приказа №4 должность ИТР, согласно ксерокопии приказа №21 от 10 июня 1998 г. должность указана мастер, а работа в должностях ИТР и мастера списком не предусмотрена, и согласно выписке и ИЛС работодатель не подтверждает работу в льготных условиях.
С 01 января 1999 г. по 12 января 1999 г. (11 дней) - <данные изъяты> МСО, мастер; с 13 января 1999 г. по 26 сентября 1999 г. (8 месяцев 13 дней) -<данные изъяты> МСО, ИТР; с 27 сентября 1999 г. по 30 ноября 1999 г. (2 месяца 3 дня) - <данные изъяты> МСО, мастер - строитель; с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г. (1 месяц) - <данные изъяты> МСО, мастер по тем основаниям, что согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» Списка 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам строительных и монтажных работ. Согласно ксерокопии приказа от 08 января 1999 г. должность указана мастер, согласно приказа от 13 января 1999 г. должность указана ИТР, согласно приказу №27 от 27 сентября 1999 г. должность указана мастер-строитель, согласно приказу №32 от 01 декабря 1999 г. должность указана мастер, а работа в должностях мастер, мастер-строитель и ИТР, списком не предусмотрена. В приказе от 13 января 1999 г. говорится, что с января 1999 г., объемы работ отсутствуют. Согласно выписке из ИЛС работодатель не подтверждает работу в льготных условиях.
С 01 января 2000 г. по 09 мая 2000 г. (4 месяца 8 дней) Атюрьевское МСО, мастер; с 01 июня 2000 г. по 23 октября 2000 г. (4 месяца 22 дня) <данные изъяты> МСО, мастер по тем основаниям, что согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» Списка 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам строительных и монтажных работ. Согласно акту проверки, приказ №32 от 01 декабря 1999 г. должность указана мастер, а работа в должностях мастер, списком не предусмотрена, согласно выписки из ИЛС работодатель не подтверждает работу в льготных условиях.
Исключен из специального стажа период работы с 10 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г. (21 день) - <данные изъяты> МСО и Узел связи по тем основаниям, что согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» Списка 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам строительных и монтажных работ. Согласно акту проверки, приказ №32 от 01 декабря 1999 г. должность указана мастер, а работа в должностях мастер списком не предусмотрена, согласно выписки из ИЛС работодатель не подтверждает работу в льготных условиях. Так же в данный период работа протекала в 2 организациях.
С 24 октября 2000 г. по 31 января 2001 г. (3 месяца 7 дней) <данные изъяты> МСО, мастер строитель, зав.производством и обязанности по лесозаготовкам по тем основаниям, что согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» Списка 2 «Производств, цехов, профессий должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам строительных и монтажных работ. Согласно акту проверки, приказ №40 от 24 октября 2000 г. должность указана мастер строитель, зав производством и обязанности по лесозаготовкам, а работа в данных должностях, списком не предусмотрена, согласно выписки из ИЛС работодатель не подтверждает работу в льготных условиях.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа.
Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" также предусматривает должность производителей работ (позиция 2290000б-24441). Этим же Списком позицией 2290000б-23419 предусмотрена должность мастеров строительных и монтажных работ.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).
Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. № 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Определяя характер работы истца по каждому из оспариваемых периодов работы, судом полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, представленные сторонами, и установлено, что ФИО2 в спорные периоды осуществлял работу мастера и мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> МСО.
Вывод суда является обоснованным и подтверждается материалами дела: трудовой книжкой, из которой следует, что ФИО2 работал в <данные изъяты> МСО с 22 июня 1982 г. мастером строителем, 10 сентября 2003 г. уволен с занимаемой должности в связи с назначением на должность директора МУП «Строитель»; приказами №45 от 22 июня 1982 г., №8 от 29 января 1985 г., №21 от 13 марта 1985 г., №60 от 19 августа 1985 г., №97 от 30 октября 1987 г., №110 от 09 декабря 1987 г., №113 от 20 декабря 1987 г., №64 от 10 декабря 1991 г., №25 от 25 ноября 1995 г., №27 от 27 сентября 1999 г., №33 от 15 октября 2001 г.; расчетно-платежными ведомостями, архивными справками №340, 341 от 26 августа 2014 г., №413 от 21 октября 2014 г., актом документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже за время работы ФИО2 в <данные изъяты> МСО в качестве монтажника с 24 сентября 1976г. по 25 августа 1977 г., мастера с 22 июня 1982 г. по 10 сентября 2003 г., показаниями свидетелей, работавшими в указанные периоды в данной организации, и другими письменными доказательствами.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 33 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 страховые периоды работы, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, как и характер работы, не могут подтверждаться свидетельскими показаниями.
Вместе с тем, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что фактически истец исполнял в спорные периоды обязанности, которые являются тождественными характеристике работ мастера строительных и монтажных работ, указанного в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих и поименованного в Списке N 2, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судебная коллегия находит несостоятельным довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии документального подтверждения льготного характера работы истца в оспариваемые периоды.
Доказательств того, что истец ФИО2 непосредственно не был занят на строительстве зданий и сооружений ответчиком не представлено.
В результате включения в специальный стаж ФИО2 спорных периодов, суд обоснованно пришел к выводу о назначении ему досрочной трудовой пенсии со дня обращения, то есть, со 02 декабря 2014 г.
Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в льготный стаж, поскольку документально не подтверждена работа истца в оспариваемые периоды в качестве мастера строительных и монтажных работ, является необоснованным и подлежит отклонению.
Довод апелляционной жалобы ответчика о недопустимости использования в качестве доказательств в подтверждение специального трудового стажа свидетельских показаний в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заслуживает внимания, однако отмену решения не влечет, так как ограничений по иным средствам доказывания материальный закон не содержит. Решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетелей.
Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда в части удовлетворения требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя не соответствует требованиям статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку расходы за участие представителя являются завышенными, отклоняется.
Судебная коллегия находит, что определенный судом первой инстанции размер возмещения расходов на оплату услуг представителя соответствует характеру и объему рассмотренного дела.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции правильно удовлетворил требования истца, а доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Судебная коллегия полагает, что решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 - без удовлетворения.
Судья-председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи Н.П.Ерина
Л.И.Скипальская