АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«24» августа 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Демьяновой Н.Н.,
судей Дедюевой М.В., Ивковой А.В.,
при секретаре Самакове И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ПАО «Костромская сбытовая компания» Галкиной ФИО10 на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 04 мая 2022 года, которым исковые требования Угарова ФИО11 удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Ивковой А.В., выслушав объяснения представителя ответчика ПАО «Костромская сбытовая компания» Мамуль С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Угарова Э.В., представителя истца Кузнецова А.Н., полагавших, что апелляционная жалоба частично подлежит удовлетворению, представителя третьего лица Россети Центр (ПАО МРСК) – Филиал «Костромаэнерго» Смирнова В.А., полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, судебная коллегия,
у с т а н о в и л а:
Угаров Э.В. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в соответствии с договором энергоснабжения №№ от 20 мая 2016 года ОАО «Костромская сбытовая компания» поставляет ему электрическую энергию по адресу: <адрес> для жилого дома и <адрес>. 03 сентября 2021 года специалистами Костромского РЭС филиала ПАО «Россети Центр-Костромаэнерго» проверен счетчик э/энергии в СНТ «Рябинушка». Согласно акту проверки приборов учета №(Ф)44/Р/147373 недостатки работы счетчика не выявлены. В связи с сомнениями в правильности показаний счетчика э/энергии, истец обратился в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области». На основании протокола периодической поверки №563/189 от 12 октября 2021 года, извещения о непригодности к применению №И-БЮ/12-10-2021/101557271 ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области» данный прибор учета №21214687-14 признан непригодным к применению в связи с неправильно функционирующим отсчетным устройством, увеличивающим фактические показания. В соответствии с актом проверки приборов учета №(Ф) 44/P/147373 от 03 сентября 2021 года Костромского РЭС филиала ПАО «Россети Центр-Костромаэнерго» показания прибора составили 12 323,7 кВт, то есть за 5 месяцев с мая по сентябрь 2021 года включительно потребление электроэнергии составило 11 259 кВт по 2 251,8 кВт ежемесячно. В результате его задолженность за эти 5 месяцев по расчетам ответчика составила 54 268,3 руб., в среднем по 10 853,66 руб. ежемесячно. При этом ранее ежемесячные платежи составляли в среднем 200-300 руб. В соответствии со ст.ст. 136, 140, 179 «Положения о функционировании розничных рынков электрической энергии», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442, в случае невозможности использования показаний прибора учета в следствие его неисправности, объем потребленной электроэнергии определяется на основании замещающей информации, которой являются показания прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года. Следовательно, расчет потребленной истцом энергии за период с мая 2021 года по 01 октября 2021 года должен быть рассчитан следующим образом: май 2020 г. — 535 кВт (показания прибора учета), октябрь 2020 — 730 кВт (показания прибора учета). 730-535 кВт=195кВт, 195кВт*4,82 рубля (цена 1 кВтч)+ставка налога 20% = 1127,88 руб. Итого сумма его задолженности за указанный период составила 1127,88 руб. вместо 54268,3 руб., как утверждает ответчик. На его обращение от 27 октября 2021 года об осуществлении перерасчета задолженности получен ответ от ПАО «Костромская сбытовая компания» от 09 ноября 2021 года об отказе в проведении пересчета. На его повторное обращение от 09 ноября 2021 года ПАО «Костромская сбытовая компания» не ответило, получено письмо Костромского РЭС филиала ПАО «Россетти Центр-Костромаэнерго» от 09 ноября 2021 года также с отказом в проведении перерасчета. Данными ответами нарушены его права как потребителя, предусмотренные ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354. По вине ответчика истец не может эксплуатировать и ремонтировать жилой дом, что повлекло нравственные страдания, чем ему был причинен моральный вред, который истец оценивает в сумму 5 000 руб. На основании изложенного, просит суд признать отказ ответчика произвести перерасчет задолженности истца за потребленную электрическую энергию незаконным; обязать ответчика возобновить поставку электрической энергии по адресам: <адрес> и <адрес>; обязать ответчика произвести истцу перерасчет задолженности за потребленную электрическую энергию по договору №№ от 20 мая 2016 года, определив ее размер по состоянию на 01 октября 2021 года в сумме 1127,88 руб.; взыскать с ответчика штраф в размере 29 070,21 руб. в пользу истца; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 5 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Россетти Центр-Костромаэнерго».
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 04 мая 2022 года исковые требования Угарова Э.В. удовлетворены частично. Отказ ПАО «Костромская сбытовая компания» произвести перерасчет задолженности за потребленную электрическую энергию признан незаконным. На ПАО «Костромская сбытовая компания» возложена обязанность произвести Угарову Э.В. перерасчет задолженности за потребленную электрическую энергию по договору энергообеспечения от 20 мая 2016 года №№. С ПАО «Костромская сбытовая компания» в пользу Угарова Э.В. взыскан штраф в размере 28 634,15 руб. С ПАО «Костромская сбытовая компания» в пользу Угарова Э.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 руб. В остальной части исковые требования Угарова Э.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ПАО «Костромская сбытовая компания» Галкина А.В. просит решение Свердловского районного суда г. Костромы от 04 мая 2022 года отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Отмечает, что Угаров Э.В. уже 10 июня 2021 года был осведомлен о том, что показания прибора учета существенно отличаются от передаваемых им ранее, однако в нарушение п. 175 Основных положений и п. 3.1.10 договора энергоснабжения № № от 20 мая 2016 года до 03 сентября 2022 года не предпринял никаких действий для проведения проверки прибора учета. ПАО «КСК» произвело расчет за электрическую энергию в соответствии со ст. 541, 544 ГК РФ за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Полагает, вывод суда о том, что полученное Угаровым Э.В. 12 октября 2021 года заключение о непригодности прибора учета опровергает факт некорректного начисления объема потребленной электрической энергии, опровергается нормами ФЗ от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Указывает, что факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик прибора и пригодности его к применению. Таким образом, именно с даты выдачи указанного измерения прибор учета считается вышедшим из строя и непригодным к коммерческим расчетам. Отмечает, что извещение ФГУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области» о непригодности прибора учета к применению выдано 12 октября 2021 года. Оснований для признания прибора учета непригодным до этой даты не имеется. Указывает, что в резолютивной части решения суд обязал ПАО «КСК» произвести перерасчет по договору энергоснабжения, при этом, в нарушение ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, судом не установлено, каким образом и в какой сумме такой перерасчет необходимо произвести. Отмечает, что судом с ПАО «КСК» в пользу Угарова Э.В. взыскан штраф в размере 28 634, 15 руб. исходя из суммы 54 268, 30 руб., которую Общество начислило Угарову Э.В. за потребленную электрическую энергию в сентябре 2021 года и размера компенсации морального вреда. Между тем, в мотивировочной части оспариваемого решения судом сделан вывод о наличии задолженности Угарова Э.В. перед ПАО «КСК» за потребленную электрическую энергию, следовательно размер штрафа не может быть рассчитан исходя из суммы 54 268, 30 руб. Указывает, что доказательства причинения морального вреда Угарову Э.В. в материалы дела не представлены.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Угаров Э.В. просит оставить апелляционную жалобу представителя ответчик без удовлетворения, при этом выражает согласие с доводами жалобы о том, что судом не указан конкретный способ перерасчета потребленной электрической энергии.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО «Костромская сбытовая компания» и Угаровым Э.В. заключен договор энергоснабжения №№ от 20 мая 2016 года, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатацию, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.
В соответствии с п. 5.1 Договора энергоснабжения учет и контроль поставляемой энергии и оказанных услуг осуществляются системами учета и (или) приборами учета, которые должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений по каждой точке поставки и точке технологического присоединения (Приложение №2 к настоящему Договору), в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, предусмотренном разделом Х Основных положений и иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Согласно приложению №3 к договору энергоснабжения № № от 20 мая 2016 года по адресу: <адрес> установлен прибор учета (счетчик) Меркурий 230 АМ-01 5-60А.
10 июня 2021 года истцом Угаровым Э.В. по электронной почте переданы показания прибора учета 011334,0 кВт.
22 июня 2021 года ответчик направил в адрес истца электронное письмо с просьбой уточнить правильность показаний прибора.
03 сентября 2021 года сетевой организацией ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» по заявке истца проведена проверка прибора учета. Согласно акту проверки прибора учета №(Ф)44/Р1/147373 от 03 сентября 2021 года показания прибора учета составили 12 323,7 кВт. В дополнительных сведения в акте указано, что пломбы сняты для проведения работ.
Истец обратился в ЦБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области» для проведения проверки прибора учета.
В соответствии с протоколом периодической поверки №563/189 от 12 октября 2021 года вынесено заключение на основании результатов периодической поверки средство измерения признано не пригодным к применению. Из приложения к протоколу №563/189 следует, что прибор не соответствует п.6.3 АВЛГ.411152.025 ИЗ «Счетчики электрической энергии трехфазные статические «Меркурий 230АМ. Методика проверки» - отсчетное устройство функционирует не правильно, при переходе цифры от 9 к 0 в разряде 0,1 происходит одновременно смена цифр в разрядах 1 и 10.
Согласно извещению о непригодности к применению №И-БЮ/12-10-2021/101557271 счетчик признан непригодным к применению. Причина непригодности: не соответствует п..6.3 АВЛГ.411152.025 ИЗ «Счетчики электрической энергии трехфазные статические «Меркурий 230АМ. Методика проверки» - отсчетное устройство функционирует не правильно.
27 октября 2021 года истец обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете. Согласно ответу от 09 ноября 2021 года прибор учета №21214687-14 выведен из расчетов с 12 октября 2021 года на основании извещения ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области». Дальнейшие расчеты по договору от 20 мая 2016 года №6714150 будут производиться расчетным методом. Начисления за сентябрь 2021 года произведены по показаниям прибора учета, указанным в акте №Ф44/Р1/147373, предоставленном сетевой организацией. В ответ на запрос ПАО «КСК» в сетевую организацию о корректности предоставленных данных и необходимости перерасчета, получено уведомление об отсутствии таковой необходимости.
01 ноября 2021 года Угарову Э.В. выдано уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии №06-1/9/8999, в котором содержалось требование о погашении задолженности в размере 54 268,30 рублей и указаны последствия неоплаты задолженности в виде полного прекращения поставки электроэнергии.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований о проведении перерасчета задолженности истца в связи с выявленной неисправностью прибора учета. При этом учитывая наличие непогашенной задолженности, посчитал требование истца о возобновлении подачи электроэнергии необоснованным, указав, что при оплате истцом задолженности в размере, который он считает правильным, истец вправе повторно обратиться с требованиями к ответчику. Установив нарушение прав истца, суд также взыскал с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 28 634 рубля 15 копеек.
Судебная коллегия не может согласиться с принятым судом первой инстанции решением в части возложения обязанности произвести перерасчет без указания в каком порядке он должен быть произведен и размера взысканного штрафа в силу следующего.
Согласно положениям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 ).
В силу положений статей 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Законодательством предусмотрены случаи, когда объем принятой электроэнергии определяется расчетным путем (абзац семнадцатый п. 3 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии), в числе которых выход прибора учета из строя.
Согласно п. «г» ст. 32 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).
В силу пп. «б», «и» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подп. е(2) п. 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 61 указанного Постановления если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Как следует из материалов дела, в связи с наличием сомнений в исправности электрического счетчика истец самостоятельно обратился с заявлением о проверке счетчика. ПАО «Россетти-Центр» - «Костромаэнерго» неисправностей счетчика электрической энергии не установило. Вместе с тем, согласно извещению о непригодности к применению № И-БЮ/12-10-2021/101557271 счетчик электрической энергии трехфазный статический действительно был не исправен, не соответствовал п.6.3 АВЛГ.411152.025 ИЗ «Счетчики электрической энергии трехфазные статические «Меркурий 230АМ. Методика проверки» - отсчетное устройство функционировало не правильно.
Исходя из представленных в материалы гражданского дела доказательств, судебная коллегия полагает действия истца добросовестными, направленными на своевременное установление причин резкого увеличения показания прибора учета электрической энергии. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании отказа ответчика произвести перерасчет задолженности истца за потребленную электрическую энергию незаконным.
Вместе с тем, возлагая на ответчика обязанность произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию, суд первой инстанции не указал в каком порядке должен быть произведен перерасчет.
В соответствии с п. 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.
Согласно п. 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.
Обращаясь в суд, истец привел расчет потребленной энергии за период с мая 2021 года по сентябрь 2021 года включительно на основании показаний прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, согласно которому потребление составило 195 кВт, оплата – 1 127,88 руб. С расчетом истца в заседании суда апелляционной инстанции и при рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель ответчика согласились.
Таким образом, решение суда первой инстанции в части возложения обязанности произвести перерасчет подлежит изменению с указанием размера задолженности истца по состоянию на 01 октября 2021 года в сумме 1127,88 руб.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, признав права истца как потребителя нарушенными, суд в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», обоснованно взыскал компенсацию морального вреда, определив к взысканию с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, 3 000 рублей.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает также, что заслуживают внимания доводы ответчика о необоснованном размере штрафа, взысканном судом в пользу истца.
Так, судом размер штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя применительно к пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» взыскан в размере 28 634 рубля 15 копеек.
Взыскивая штраф, суд не учел, что он подлежит определению в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Решением суда в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей, в связи с чем с ПАО «Костромская сбытовая компания» в пользу Угарова Э.В. подлежит взысканию штраф в размере 1500 рублей. Оснований для расчета суммы штрафа от суммы начислений платы за электроэнергию, выставленных ответчиком истцу для оплаты, законом не предусмотрено.
Учитывая изложенное решение суда первой инстанции подлежит изменению в части возложения обязанности произвести перерасчет и взыскании штрафа.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 04 мая 2022 года изменить в части возложения обязанности произвести перерасчет и взыскании штрафа.
Изложить абз.3,4 резолютивной части решения в следующей редакции:
«Обязать ПАО «Костромская сбытовая компания» произвести Угарову ФИО12 перерасчет задолженности за потребленную электрическую энергию по договору №№ от 20 мая 2016 года, определив размер задолженности по состоянию на 01 октября 2021 года в сумме 1127,88 руб.
Взыскать с ПАО «Костромская сбытовая компания» в пользу Угарова ФИО13 штраф в размере 1500 рублей.»
В остальной части решение оставить без изменения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2022 года