Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2015 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главное управление Пенсионного фонда № 28 по г. Москве и Московской области на решение Жуковского городского суда Московской области от 13 мая 2015 года

по делу по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Главное управление Пенсионного фонда № 28 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 15.02.2005 года по 31.03.2014 года (09 лет 01 месяц 17 дней) в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов в Летно – исследовательском институте (ОАО «ЛИИ имени М.М.Громова»).

В обоснование своих требований указал, что 17 июля 2014 года обратился к ответчику с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста – 10 лет. Решением комиссии Пенсионного фонда от 31.12.2014 года ему было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. В специальный стаж не включен спорный периоды работы. С решением Пенсионного фонда истец не согласен, поскольку считает, что имеет более 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда и более 25 лет страхового стажа.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Жуковского городского суда Московской области от 13 мая 2015 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, представитель ответчика в апелляционной жалобе просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Согласно под. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, и действовавшего в период спорных правоотношений, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12,6 лет и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно Списка № 2 раздел XXXIII, «Общие профессии», код профессии 23200000 – 1753г, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, предусмотрены: рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Судом установлено, что 17 июля 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста. Решением комиссии Пенсионного фонда от 31.12.2014 не включен в специальный стаж период работы с 15.02.2005 года по 31.03.2014 года (09 лет 01 месяц 17 дней) в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов в Летно – исследовательском институте (ОАО «ЛИИ имени М.М.Громова»), поскольку работодатель не представил документы, подтверждающие полную занятость.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на основании представленных по делу доказательств установлено, что истец в спорный период работал в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов в Летно – исследовательском институте (ОАО «ЛИИ имени М.М.Громова») на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: непосредственно занимался техническим обслуживанием, заменой элементов, настройкой, регулировкой УКВ, УВЧ и СВЧ – установок, действующих на радиотехнических объектах (комплексах, системах) предприятия гражданской авиации, в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, в связи с чем, спорный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 И 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки, истец в период с 15.02.2005 года по 31.03.2014 года работал в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов в Летно – исследовательском институте (ОАО «ЛИИ имени М.М.Громова»).

Тем самым, в трудовой книжке указано, в спорный период истец работал по профессии, предусмотренной Списком №2 от 26 января 1991 года №10.

Согласно льготной справке от 22.05.2014г. № 05/204 истец работал в спорный период в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2, занят на работах с источниками УКВ и СВЧ излучения, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В силу п.1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Тем самым, работодатель в пределах предоставленных ему полномочий подтверждает льготную работу истца в спорные периоды.

Согласно карточке складского учета за время работы истец получал спецодежду и спецсредства для защиты от УВЧ и СВЧ излучений: комбинезон защитный от СВЧ; очки защитные от СВЧ; бахилы защитные с заземлением от СВЧ; генератор импульсов.

Вредные факторы работы истца отражены также в карте аттестации № 232 рабочего места по условиям труда по профессии регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов. Вредными факторами при работе с аппаратурой является следующая совокупность: возможность поражения электрическим током; электромагнитные поля генераторов КВ, УКВ, СВЧ и ДЦВ диапазонов; шумы работающей аппаратуры; электрические поля первичных и вторичных источников питания; повышенная температура, в которой также предусмотрено обеспечивать средствами индивидуальной защиты.

В акте проверки Пенсионного фонда указано, что работодателем не подтверждена полная занятость истца в спорный период в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов в Летно – исследовательском институте (ОАО «ЛИИ имени М.М.Громова»).

Вместе с тем, в возражениях на акт документальной проверки № 124/3 от 10.12.2014г. от 16.02.2015 года начальник Управления по работе с персоналом указывает, что в соответствии с приказом №115 от 26.11.2007г. Федеральной авиационной службой утверждены авиационные правила «Радиотехническое и обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь, служба электросвязи и радиопеленгации выполняет функции круглосуточного, бесперебойного обеспечения полетов и летных экспериментов средствами связи, радиопеленгации, наземной связи и другими средствами в целях надлежащего управления воздушным движением и радиолокационным контролем. Кроме того, истцу в период с 15.02.2005 года по настоящее время выплачивалась полная заработная плата с повышенной оплатой труда за вредные условия, предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск, выдавалось молоко, проходил ежегодный медицинский осмотр, в УПФ РФ проплачивался дополнительный тариф.

С учетом изложенного, истцом представлены в материалы дела доказательства, а именно: льготная справка № 05/204 от 22.05.2014 года, справка об уплате дополнительного тарифа в ПФР № 78 от 21.07.2014 года, инструкция по охране труда для работников отдела ФИО2, приказом № 115 от 26.11.2007 года Федеральной аэронавигационной службой России, формуляры на обслуживание радиостанции «Фазан-19 Р5», должностная инструкция регулировщика РЭАиП подтверждающие, что он работал в период с 15.02.2005 года по 31.03.2014 года (09 лет 01 месяц 17 дней) в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов в Летно – исследовательском институте (ОАО «ЛИИ имени М.М.Громова») на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж спорного периода работы истца.

Поскольку, с учетом включенных судом и Пенсионным фондом периодов в специальный стаж истца составляет более 10 лет и возраст 56 лет, то суд правильно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста с 17.07.2014 г.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского городского суда Московской области от 13 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главное управление Пенсионного фонда № 28 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи