Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июня 2017 года апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» на решение Видновского городского суда Московской области от 10 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» к ФИО1, ООО «ЖК Инвест» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии обратилось в суд с иском к ФИО1, ООО «ЖК Инвест» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, истребовании данного земельного участка из чужого незаконного владения, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., указывая, что является правопреемником Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы (НИЗИСНП), созданного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.09.1960 года № 1389 на базе Московской плодово-ягодной опытной станции.

При организации Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы (НИЗИСНП) на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 23.09.1960 года № 508 создано, как структурное подразделение, Опытно-производственное хозяйство Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы (ОПХ НИЗИСНП, ОПХ (Центральное) НИЗИСНП).

Приказом № 130/общ от 18.09.2000 г. Опытно-производственное хозяйство Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы переименовано в Государственное унитарное предприятие Опытно-производственное предприятие «Центральное» (Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства (ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП).

Приказом № 13/общ. от 26.02.2001 г. ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Опытно- производственное хозяйство «Центральное» ВСТИСП (ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП).

На основании Решения президиума Россельхозакадемии (протокол № 10 от 14.10.2002 г.) ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП реорганизовано в форме преобразования в Государственное учреждение Опытная станция «Центральная» Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства (ГУ ОС «Центральная» ВСТИСП).

Приказом Россельхозакадемии № 104 от 17.10.2005 г. Государственное учреждение Опытная станция «Центральная» ВСТИСП реорганизована в форме присоединения к Государственному научному учреждению Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства Россельхозакадемии (ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии).

Приказом Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) от 15 сентября 2015 года № 581 ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии переименовано в государственное научное учреждение «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства».

На основании государственного Акта от 22 января 1982 года A-I № 049539 Опытно-производственному хозяйству Научно-исследовательского зонального института садоводства Нечернозёмной полосы РСФСР был выделен земельный участок для сельскохозяйственного использования и закреплен на I праве бессрочного бесплатного пользования. Данный земельный участок согласно плану землепользования расположен по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> и в дальнейшем участку присвоен кадастровый <данные изъяты>. Указанный Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землёй за <данные изъяты>.

Позднее, решением Главы администрации Ленинского района от 02.11.1995 г. №3153 и государственным актом № 807, указанный выше земельный участок за ОПХ НИЗИСНП был перезакреплён. Выпиской из государственного земельного кадастра от 10 апреля 2007 года № 21.1/07-3697 подтверждается тот факт, что правообладателем земельного участка в результате реорганизации является ОПХ «Центральное» НИЗИСНП.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 50:21:04 01 12:0107 в настоящее время является ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, который находится в его владении на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13.10.2009 года о проведении инвентаризации земель, находящихся в постоянном пользовании научных учреждений и предприятий Россельхозакадемии, ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии заключило государственный контракт от 27.12.2010 года №02 на выполнение работ по подготовке документов (включая межевые планы), содержащих необходимые, для осуществления государственного кадастрового учёта, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, в соответствии с границами, определенными «Планом границ», являющимся приложением к Государственному Акту 50-21 № 050-766 от 02.11.1995г., выданному на основании решения главы администрации Ленинского района Московской области от 02.11.1995 г. № 3153.

Исполнителем работ по Государственному контракту - ООО «Геометр» было направлено заявление от 08.11.2011 г. об осуществлении государственного кадастрового учёта сведений о границах земельного участка ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии в Ленинский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в настоящее время) и 05.12.2011 г. получено Решение ФБУ («Кадастровая палата» по Московской области от 02.12.2011 г. № МО - 11/РКФ/1-403178 об отказе в учёте изменений сведений о границах земельного участка ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии.

Одной из причин полученного отказа является пересечение границ земельного участка ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, о кадастровом учёте которого было представлено заявление, с границами земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Из письма заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 09 февраля 2012 года № ПП-10/33 61 институту стало известно о фактах постановки на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> (в настоящее время кадастровый <данные изъяты>), являющегося собственностью Российской Федерации и принадлежащего ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии на праве постоянного бессрочного пользования.

В результате исполнения указанного выше распоряжения ФГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии стало известно о фактах регистрации права собственности физического лица на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, адрес местоположения: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, общей площадью 124300 кв. м.

Этот земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в границах земельных угодий ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, которые используются строго в соответствии с их целевым назначением, за этот земельный участок институт платит налоги.

Образование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путём выдела из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (в настоящее время кадастровый <данные изъяты>), находящегося в пользовании ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, явилось причиной выбытия земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из владения ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 возражал против иска, указав, что земельный участок ФИО1 приобрел на законных основаниях, в установленном законом порядке поставил его на кадастровый учет и зарегистрировал на него право собственности, поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель ответчика ООО «ЖК Инвест» иск не признал, в письменных возражениях указал, что ответчику принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Наличие границ земельного участка, индивидуализированных надлежащим образом, является ключевым фактором для признания факта существования земельного участка как объекта права. ООО «ЖК Инвест» приобрело права на вышеуказанный участок на законном основании, на него был выдан кадастровый паспорт с определением границ, в соответствии с которым данный участок не пересекается с земельным участком, якобы принадлежащим истцу. Участок с кадастровым номером <данные изъяты> прошел процедуру межевания, имеет кадастровый паспорт, в соответствии с действующим законодательством право собственности на него зарегистрировано за ФИО1 и ООО «ЖК Инвест».

Определениями Видновского городского суда Московской области от 22 августа 2013 года от 9 октября 2013 года (протокольное) произведена замена ответчика на ФИО1, в качестве соответчика привлечено ООО «ЖК «Инвест», которые на тот момент являлись долевыми сособственниками земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Решением Видновского городского суда Московской области от 10 апреля 2014 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии просил решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 03 декабря 2014 года решение суда от 10 апреля 2014 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФГБНУ ВСТИСП удовлетворены.

Право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» на земельный участок площадью 105127,6 кв.м. с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, признано в координатах, приведенных в заключении эксперта Московского областного бюро технической инвентаризации № Г-01-1491/11-14 от 14 ноября 2014 года (таблица №1).

Земельный участок площадью 105127,6 кв.м. с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, истребован у ООО «ЖК Инвест».

ООО «ЖК «Инвест» обязалось передать земельный участок площадью 105127,6 кв.м. с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>, Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» в координатах, приведенных в заключении эксперта Московского областного бюро технической инвентаризации № Г-01-1491/11-14 от 14 ноября 2014 года (таблица № 1).

С ООО «ЖК «Инвест» в пользу Государственного унитарного предприятия Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» взысканы расходы за проведение повторной судебной землеустроительной экспертизы в сумме 250 000,00 руб.

С ООО «ЖК «Инвест» в пользу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно- технологический институт садоводства и питомниководства» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно- технологический институт садоводства и питомниководства» к ФИО1 отказано.

ФИО1 обратился в суд с заявлением о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 декабря 2014 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда 8 июня 2016 года в удовлетворении заявления ФИО1 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 декабря 2014 года отказано.

Определением Верховного Суда РФ от 07 марта 2017 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда 8 июня 2016 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2017 года заявление ФИО1 о пересмотре апелляционного определения Московского областного суда от 03 декабря 2014 года по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено. Апелляционное определение Московского областного суда от 03 декабря 2014 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебная коллегия перешла к рассмотрению апелляционной жалобы Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» на решение Видновского городского суда Московской области от 10 апреля 2014 года по иску Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» к ФИО1, ООО «ЖК» Инвест» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Принимая во внимание, что определением судебной коллегии от 26 ноября 2014 года произведен переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции с привлечением к участию в деле ФАНО России в качестве третьего лица, судебная коллегия приступила к рассмотрению дела в порядке ч. 5 ст. 330 ГПК РФ по правилам суда первой инстанции без особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель государственного научного учреждения Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» (ФГБНУ ВСТИПС) по доверенности ФИО2 иск поддержал.

Представители ФИО1 по доверенности ФИО3 ФИО4 просили в иске отказать.

Представитель ООО «ЖК Инвест» по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц ФАНО России по доверенности ФИО6, ТУ Росимущства в МО по доверенности ФИО7 полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям:

В соответствии с п.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Учитывая, что ФАНО Росси - собственник земельного участка, на который претендует истец, не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, то данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отмены решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Заявляя иск об истребовании земельного участка к ФИО1, истец ФГБНУ ВСТИПС ссылался на наличие права ответчика на спорный земельный участок.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 (доля в праве 743/1243) и ООО «ЖК Инвест» (доля в праве 500/1243) на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>.

По договору купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок <данные изъяты> от 15 июля 2013 года ФИО1 продал свою долю в праве собственности на земельный участок ООО «ЖК Инвест».

В настоящее время собственником спорного земельного участка является ООО «ЖК Инвест» (свидетельство о государственной регистрации права от 05 августа 2013 года).

Таким образом, после совершения сделок по отчуждению земельного участка, ответчик ФИО1 утратил право владения, пользования, распоряжения имуществом в соответствии со ст. 235 ГК РФ, доказательств владения и пользования указанным земельным участком ответчиком после совершении сделки купли-продажи материалы дела не содержат, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» к ФИО1, как заявленного к ненадлежащему ответчику.

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Из приведенных правовых норм следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по своей природе является ограниченным вещным правом, существующим наряду с правом государственной или муниципальной собственности на такой земельный участок.

В соответствии со ст. 301 Гражданского Кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имуществом из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 данного кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика.

То есть, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами). В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельства иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Судом апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела было предложено истцу представить документы, подтверждающие вышеназванные обстоятельства. Такие документы представлены не были.

Кроме того, как следует из сведений, размещенных на официальной сайте Федеральной налоговой службы РФ www.nalog.ru, ГУП ОПХ «Центральное ВСТИСП» (правопредшественник истца), по утверждению истца якобы являющееся правопреемником ОПХ НИЗИСНП, наделенным правом пользования спорными земельными участками согласно акта от 22.01.1982 года, в действительности является новым юридическим лицом, созданным 18.09.2000 года. Сведения о юридических лицах, правопреемником которых является ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП, в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Отсутствие правопреемства нашло свое подтверждение в представленных истцом судебной коллегии выписок из ЕГРЮЛ при рассмотрении настоящего дела.

Аналогичные обстоятельства также были установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 01.02.2016 г. по делу № 33-32889/2016 по иску государственного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства Российской академии сельскохозяйственных наук» к ФИО1 о признании права пользования земельными участками и истребовании из чужого незаконного владения (земельные участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>), которое имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в соответствии со ст. 61 ГПК РФ.

В соответствии с решением ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области от 02 декабря 2011 года, истцу было отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку по результатам проверки установлено, что граница земельного участка о кадастровом учёте которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка с КН <данные изъяты> п.3 ст. 26 ФЗ- 221 выявлено возможное наличие технической ошибки и (или) возможное наличие кадастровой ошибки в ГКН, а также в связи с тем, что с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 24.04.20117 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 закона о государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельного участка является сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Как следует из материалов дела, граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлена, сведения о соответствующих координатах характерных точек этого земельного участка не внесены в государственный кадастр недвижимости. Право пользования земельным участком площадью 956,8 га, расположенного согласно плану землепользования по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, возникло у ОПХ НИЗИСНП на основании государственного акта от 22.01.1982 года и в границах, указанных в госакте, сохранялось только до 1995 года.

В соответствии с постановлением главы администрации Ленинского района Московской области от 02.11.1995 года № 3153 площадь вышеуказанного земельного участка была уменьшена и стала составлять 569,32 га. В дальнейшем участку был присвоен кадастровый <данные изъяты>, установлено местоположение – <данные изъяты>, с<данные изъяты>, при этом границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства установлены не были.

В последствии 02.08.2011 принято решение об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с переносом земельного участка в кадастровый квартал 50<данные изъяты> и участку установлен новый кадастровый <данные изъяты>.

Из материалов дела также следует, что согласно публичной кадастровой карте у участка с кадастровым номером <данные изъяты> иные адресные ориентиры – <данные изъяты>, в районе <данные изъяты>.

Таким образом, сведения о земельном участке, закрепленном изначально за ОПХ НИЗИСНП на праве постоянного бессрочного пользования, менялись и в координатах, и в площади, и в адресных ориентирах. При этом не указано ни точное местонахождение земельного участка, ни его координаты. На кадастровый учет земельный участок, о принадлежности которого заявляет истец, не поставлен.

Проведенная по делу экспертиза при рассмотрении настоящего дела не доказывает факт нарушения ответчиком ООО «ЖК Инвест» имущественных прав и законных интересов истца в сфере землепользования спорным участком, поскольку фактическое местоположение земельного участка, на который претендует истец, определялось экспертом со слов представителей истца и не соответствует первичному отводу.

Таким образом, установив отсутствие правопреемства ГУП ОПХ «Центральное ВСТИСП» и Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства», отсутствие иных доказательств, свидетельствующих о предоставлении истцу или его правопредшественникам спорного земельного участка на каком-либо праве, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец, обращаясь в суд, не приобрел имущественных прав, которые могли быть нарушены ответчиком ООО «ЖК Инвест», в связи с чем, иск Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» к ООО «ЖК Инвест», ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Видновского городского суда Московской области от 10 апреля 2014 года отменить.

В удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» к ФИО1, ООО «ЖК» Инвест» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, истребовании имущества из чужого незаконного владения отказать.

Председательствующий

Судьи