Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционное представление прокурора Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах по МО на решение Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску прокурора Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к ФГУП «Научно-исследовательский институт приборов» об устранении выявленных нарушений противопожарной безопасности,

заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.,

объяснения прокурора Коханка К.В.,

установила:

Прокурор Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с иском к ФГУП «Научно-исследовательский институт приборов» об устранении выявленных нарушений противопожарной безопасности, мотивируя тем, что Второй прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <данные изъяты> проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности.

Было установлено, что в 2013 году органами МЧС ГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС <данные изъяты> МЧС России» в деятельности ФГУП «НИИП» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем органами МЧС выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 29.11.2013.

В настоящее время нарушения требований пожарной безопасности со стороны ФГУП «НИИП» не устранены, что создает угрозу безопасности осуществления трудовой деятельности свыше 300 человек, работающих в ФГУП на производстве и испытании по определению радиационной стойкости изделий, использующихся для работы в условиях атомных энергетических и моделирующих радиационных установок.

Прокурор просил установить срок для устранения выявленных нарушений противопожарной безопасности в один месяц.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска, просил учесть, что денежные средства необходимые для устранения выявленных нарушений запрошены у Госкорпарации «Росатом», однако ещё не поступили.

Решением Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворён с установлением срока для устранения выявленных нарушений в течение 6 месяцев со дня поступления финансовых средств.

В апелляционном представлении прокурор просит об изменении решения суда в части установленного судом срока устранения нарушений, и исключить из резолютивной части решения слова «со дня поступления финансовых средств».

Судебная коллегия, выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлены факт и объём выявленных проверкой Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах нарушений противопожарной безопасности на территории ФГУП «Научно-исследовательский институт приборов».

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком в судебном заседании, ни одной из сторон решение суда в части обязания ответчика устранить нарушения не оспариваются.

В соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении.

Устанавливая срок для устранения выявленных нарушений в течение шести месяцев со дня поступления финансовых средств, суд исходил из доводов ответчика о невозможности устранить нарушения в срок требуемый прокурором – один месяц, значительной стоимости работ по устранению нарушений и включением работ по устранению нарушений в план технических мероприятий в срок до 2017 г.

Не соглашаясь с выводом суда в указанной части, судебная коллегия исходит из того, что нарушения противопожарной безопасности установлены на объекте особого режима и создают повышенную опасность как для работников объекта, так и для окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от <данные изъяты> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий, строений, сооружений и оборудования возложены на руководителей организаций.

При этом согласно ст. 38 Федерального закона от <данные изъяты> № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст.ст. 56, 113, 114, 294 ГК РФ юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица (за исключением установленных федеральным законодательством случаев), а государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. Аналогичным образом правоспособность унитарных государственных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, определена статьями 3, 7 Федерального закона от <данные изъяты> № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Таким образом, ответчик, являющийся федеральным государственным унитарным предприятием, самостоятельно несет обязанности, установленные ч. 2 ст. 37 Федерального закона от <данные изъяты> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ссылка на необходимость получения денежных средств от Госкорпорации «Росатом» не может являться основанием для отложения мероприятий по устранению нарушений правил пожарной безопасности.

Кроме того, финансирование из средств Госкорпорации может осуществляется в целях оказания лишь дополнительной финансовой помощи подведомственным научным организациям, что не исключает самостоятельной ответственности ответчика за устранение выявленных нарушений.

С учётом изложенного и положений ст. 206 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым в целях обеспечения пожарной безопасности режимного объекта установить срок для устранения выявленных нарушений противопожарной безопасности до <данные изъяты>, исключив из резолютивной части решения слова «со дня поступления финансовых средств».

Руководствуясь ст. ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> изменить в части срока устранения нарушений, считать установленным срок для устранения выявленных нарушений противопожарной безопасности до <данные изъяты>, исключить из резолютивной части решения слова «со дня поступления финансовых средств».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: