Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Баландиной Н. А. - Арестовой О. В. на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 12 декабря 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Баландиной Н. А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (филиал по Ставропольскому краю) о признании сведений о границах подлежащих уточнению, а площади ориентировочной, возложении обязанности осуществления постановки на кадастровый учет земельного участка,

заслушав доклад судьи Песоцкого В. В.,

УСТАНОВИЛА:

Баландина Н. А. обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с вышеуказанным исковым заявлением (впоследствии уточненным) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала по Ставропольскому краю.

В обоснование иска указано, что ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 3 августа 2000 года принадлежит земельный участок, расположенные по адресу: г. Ставрополь, Садоводческое товарищество «Ландыш» (далее – СТ «Ландыш»), 52 с кадастровым номером 26:12:020709:280, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для садоводства». В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка она обратилась в ООО «АСК» для проведения кадастровых работ. В результате проведения кадастровых работ ей выдан межевой план от 18 апреля 2012 года. С полученным межевым планом Баландина Н. А. обратилась к ответчику с заявлением осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка. По истечении установленного срока ею получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 21 мая 2012 года № 26/301/12-41176. Причиной приостановления кадастрового учета послужило следующее: по указанным координатам в реквизите «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана уточняемый земельный участок с кадастровым номером 26:12:020709:280 в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:020709:1 (учтен 17.01.2008 г.), 26:12:020709:184 (учтен 17.05.2005 г.), 26:12:020709:59 (учтен 11.04.2007 г.), 26:12:020709:73 (учтен 11.04.2007 г.), 26:12:020709:54 (учтен 18.04.2008 г.), уже имеющих уточненную площадь. В адреса правообладателей указанных земельных участков Баландиной Н. А. были направлены письма с просьбой принять меры по уточнению координат и устранению кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, однако ответов она не получила. Просила суд признать сведения о границах подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной в отношении земельных участков: кадастровый номер 26:12:020709:1 (адрес: город Ставрополь, СТ «Ландыш», …); кадастровый номер 26:12:020709:184 (адрес: город Ставрополь, ДСНТ «Ландыш», …); кадастровый номер 26:12:020709:59 (адрес: город Ставрополь, СТ «Ландыш», …э); кадастровый номер 26:12:020709:73 (адрес: город Ставрополь, СТ «Ландыш», …); кадастровый номер 26:12;020709:54 (адрес: город Ставрополь, СТ «Ландыш», …), а также обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю осуществить государственный кадастровый учет земельного участка № 52 площадью 839 кв. м., расположенного по адресу: город Ставрополь, СТ «Ландыш».

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 12 декабря 2012 года в удовлетворении иска Баландиной Н. А. о признании сведений о границах вышеуказанных земельных участков подлежащих уточнению, а площади ориентировочной отказано.

Дополнительным решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 20 февраля 2013 года также отказано в иске в части возложения обязанности на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю осуществить государственный кадастровый учет земельного участка № 52 площадью 839 кв. м., расположенного по адресу: город Ставрополь, СТ «Ландыш».

В апелляционной жалобе представитель истца Баландиной Н. А. - Арестова О. В. просит отменить решение суда. Ссылается на доводы иска, а также указывает, что земельный участок истца был поставлен на кадастровый учет раньше всех остальных участков, что исключает наличие ошибки в определении его местоположения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Баландиной Н. А. - Арестову О. В., поддержавшую доводы и требования апелляционной жалобы, а также третье лицо Пироцкую В. В., полагавшую, что оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Таких нарушений судом не допущено.

Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда в процессе проверки решения установили, что в целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего Баландиной Н. А. земельного участка по адресу г. Ставрополь, Садоводческое товарищество «Ландыш», 52 с кадастровым номером 26:12:020709:280, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для садоводства» истец обратилась в орган кадастрового учета с заявлением осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 26:12:020709:280.

Согласно решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от 21 мая 2012 года № 26/301/12-41176, принятого ведущим инженером Отдела кадастрового учета № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю по указанным в представленном межевом плане координатам в реквизите «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана уточняемый земельный участок с кадастровым номером 26:12:020709:280 в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:020709:1 (учтен 17.01.2008 г.), 26:12:020709:184 (учтен 17.05.2005 г.), 26:12:020709:59 (учтен 11.04.2007 г.), 26:12:020709:73 (учтен 11.04.2007 г.), 26:12:020709:54 (учтен 18.04.2008 г.), уже имеющих уточненную площадь.

Далее, в решении о приостановлении указано, что у Баландиной Н. А. имеется возможность предоставить доработанный межевой план, содержащий: сведения об уточненных координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:020709:1, 26:12:020709:184, 26:12:020709:59, 26:12:020709:73 в виде раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представленного межевого плана, заключение кадастрового инженера о наличии ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:020709:1, 26:12:020709:184, 26:12:020709:59, 26:12:020709:73, а в случае изменения площади и (или) конфигурации земельного участка представить акт согласования границ земельного участка, выполненного на оборотной стороне раздела «Чертеж земельных участков и их частей» межевого плана. К доработанному межевому плану (в случае изменения площади и (или) конфигурации земельного участка) должны быть приложены заявления на внесение изменений от правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:020709:1, 26:12:020709:184, 26:12:020709:59, 26:12:020709:73. Исправление ошибки в местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:020709:1, 26:12:020709:184, 26:12:020709:59, 26:12:020709:73 возможно также на основании решения суда, вступившего в законную силу. Устранение причин пересечения границ земельного участка возможно на основании заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером 26:12;020709:54 и межевого плана, содержащего исправленные сведения о координатах характерных точек и заключение кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки (л. д. 11).

22 августа 2012 года тем же должностным лицом принято решение № 26/301/12-76465 об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления и неустранением обстоятельств, послуживших отказом для данного приостановления (л. д. 10).

Материалы дела также свидетельствуют, что в Государственном кадастре недвижимости имеются сведения на оспариваемые земельные участки: ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 26:12:020709:1 поставлен на государственный кадастровый учет 3 сентября 2001 года. Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - «для садоводства», уточненная площадь земельного участка - 450 кв. м. Правообладателем данного земельного участка является Арушанян Р. А.

Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 26:12:020709:184 поставлен на государственный кадастровый учет 17 мая 2005 года. Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - «для садоводства», уточненная площадь земельного участка - 600 кв. м. Правообладателем данного земельного участка является Петросян Я. Л.

Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 26:12:020709:59 поставлен на государственный кадастровый учет 16 ноября 2001 года. Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - «для ведения садоводства», уточненная площадь земельного участка - 583 кв. м. Правообладателем данного земельного участка является Амбарцумян P. P.

Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 26:12:020709:73 поставлен на государственный кадастровый учет 30 мая 2002 года. Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - «для садоводства», уточненная площадь земельного участка - 665 кв. м. Правообладателем данного земельного участка является Рябуха Ю. А.

Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 26:12:020709:54 поставлен на государственный кадастровый учет 6 июля 2001 года. Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - «для садоводства», уточненная площадь земельного участка - 600 кв. м. Правообладателями данного земельного участка являются Пироцкая В. В. и Бобров А. Е.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно указал, что истцом не предпринимались какие-либо меры по доработке документации, представленной в орган кадастрового учета, с чем соглашается и апелляционная коллегия, учитывая следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 14 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Вышеуказанный порядок регламентирован в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.03.2009 г. № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», согласно которому воспроизведенная в Государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 года, либо земельного участка (в том числе лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре.

Предусмотренный данным письмом механизм исправления ошибок в местоположении границ приведен и в вышеуказанном решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от 21 мая 2012 года № 26/301/12-41176, принятого ведущим инженером Отдела кадастрового учета № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю.

Далее, согласно Письма от 27.03.2009 г. № 4448-ИМ/Д23 (абзац 10) в указанном выше случае допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

В состав межевого плана в указанном случае также включаются:

заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»;

акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

Поскольку материалы дела (в том числе заключение кадастрового инженера (л. д. 15) не содержат сведений об изменении площади и конфигурации затрагиваемых ранее учтенных земельных участков, то, соответственно не требуется и акта согласования местоположения границы с заинтересованными лицами.

В случае же выявления в результате доработки изменений в документацию в площадь и конфигурацию ранее учтенных земельных участков, данные сведения включаются в доработанный межевой план, то есть данная обязанность лежит на кадастровом инженере, его изготовившем, как и обязанность оформления акта согласования местоположения границ (часть 1 статьи 40 Закона о кадастре).

Само по себе нежелание истца нести дополнительные расходы, связанные с доработкой межевого плана, не может повлечь фактическую ликвидацию границ пяти земельных участков, большинство которых не имеют смежной границы с участком истца и между всеми правообладателями которых отсутствует спор о границах в натуре.

Кроме того, из титульного листа межевого плана усматривается, что между Баландиной Н. А. и кадастровым инженером Колесниковым В. И. заключался договор подряда на выполнение кадастровых работ.

В соответствии с частью 2 статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Объем работ, связанный с доработкой межевого плана, не может являться основанием для отказа в проведении таких действий в силу публичности данного вида договора (часть 3 статьи 36 Закона о кадастре).

Помимо изложенного, апелляционная коллегия отмечает, что истцом неверно выбран способ защиты свого права, поскольку в случае выявления в результате доработки межевого плана изменения площади и конфигурации ранее учтенных земельных участков частью 4 статьи 16 Закона о кадастре истцу представлено право в судебном порядке требовать от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости, а не от органа кадастрового учета (как указано выше) фактической ликвидации границ пяти земельных участков при отсутствии спора о границах в натуре.

Довод апелляционной жалобы о постановке земельного участка истца на кадастровый учет ранее земельных участков, принадлежащих третьим лицам по делу, также не влечет оснований для удовлетворения иска, поскольку границы его до 2012 года не уточнялись, а площадь являлась ориентировочной.

Выводы суда мотивированы в судебном решении, судебная коллегия находит их соответствующими материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы, направленные к иной оценке собранных по делу доказательств не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 12 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Баландиной Н. А. - Арестовой О. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: