Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Железногорского городского суда Курской области от 23 марта 2018 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по Списку №1 ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 10 лет засчитано <...> дн.

В специальный стаж по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, не включены периоды работы истца в Республике Узбекистан в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината с 25.12.1996г. по 06.04.2008г. в качестве водителя первого класса большегрузных, карьерных автосамосвалов с гидромеханической трансмиссией по перевозке горной массы на эксплуатационном участке карьера в транспортном цехе № 2 Управления автотранспорта с особо вредными условиями труда, с 7.04.2008г. по 05.11.2012г. в качестве водителя автомобиля 1 класса категории «BCDE», занятого перевозкой горной массы на эксплуатационном участке карьера «Мурунтау» транспортного цеха № 2, со ссылкой на представленный внебюджетным Пенсионным фондом Республики Узбекистан Акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 в период с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. работал в условиях Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел I. «Горные работы», подраздел 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности», п. «а», позиция 2010100а-11442 – как водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период работы с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. как рабочего, постоянно занятого на эксплуатационных участках по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау», согласно позиции 12401020-17541 пункта 2. «Открытые горные работы» подраздела 1. «Горные работы» раздела XXIV. «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. и по оплате государственной пошлины - 300 руб.

В обоснование иска указал, что с 3.01.1996г. по день увольнения 05.11.2012г. он работал водителем первого класса большегрузных, карьерных автосамосвалов с гидромеханической трансмиссией по перевозке горной массы на эксплуатационном участке карьера «Мурунтау» с особо вредными условиями труда Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината Республики Узбекистан, при этом ответчиком его работа до 24.12.1996г. оценена по Списку № 1, а после этой даты в той же должности на тех же условиях - по Списку № 2; его занятость в спорные периоды по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, подтверждена уточняющей справкой государственного предприятия Республики Узбекистан Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината от 9.11.2012г. № 18-15/3361, согласно которой на карьере «Мурунтау» добывается открытым способом золотосодержащая руда, с содержанием в руде 60-70 % кристаллической (свободной) двуокиси кремния; Центральное рудоуправление ранее относилось к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР; особую вредность условий труда составляло радиологическое излучение и содержание в руде 60-70 % кристаллической (свободной) двуокиси кремния; карьер «Мурунтау» является ведущим месторождением Зарафшанского золотодобывающего комплекса; для разработки месторождения создан самый большой на планете золотодобывающий карьер (длина – 3,5 км, ширина – 2,7 км, глубина – 430 м); особенностью горных работ на данном карьере является высокая концентрация и интенсификация всех технологических процессов, связанных с добычей и переработкой золоторудного сырья, что сопровождается усложнением процесса проветривания выработанного пространства карьера, ухудшением условий труда по пылевому и газовому факторам, негативным воздействием на окружающую среду и человека.

Суд постановил вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное, иск удовлетворить, приводя доводы, аналогичные содержащимся в иске, и указывая, что вывод суда о том, что справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ более подробно характеризуются периоды его работы с учетом оценки условий труда, аттестации его рабочего места в 1996, 2003, 2010г.г., не основан на материалах дела, поскольку трудовая книжка, личная карточка, платежные документы по заработной плате не содержат сведений об изменении условий труда; за весь период его работы с 1991 года его табельный номер <...>, код цеха <...> оставались неизменными, что свидетельствует о занятости в одних и тех же условиях труда, в период работы менялся только участок путем спуска в глубину, так как за период с 25.12.1996г. по 5.11.2012г. карьер «Мурунтау» становился глубже, в 2010 году его глубина достигла 560 м; во время работы он не был ознакомлен с итогами аттестации.

Поскольку представителем ответчика решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя адвоката Ирхиной Ж.А., поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) – ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.0992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Государствами – участниками указанного Соглашения являются, в частности, Республика Узбекистан и Российская Федерация; им предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.;

В соответствии с пп. «б» п. 1 вышеназванного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Таким образом, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда при достижении возраста 50 лет истцу необходимо не менее 10 лет специального стажа работы по Списку №1.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке, 10.01.1992г. истец был переведен водителем первого класса автомобилей БелАЗ с электромеханической трансмиссией по перевозке горной массы на эксплутационном участке карьера в транспортный участок Управления автотранспорта Навоийского горно-металлургического комбината Центральное рудоуправление; 10.02.1995г. переведен там же водителем-наставником первого класса водителей автомобилей БелАЗ; 03.01.1996г. переведен водителем первого класса большегрузных, карьерных автосамосвалов с гидромеханической трансмиссией по перевозке горной массы на эксплуатационном участке карьера в транспортный цех № 2 Управления автотранспорта с особо вредными условиями труда Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината Республики Узбекистан; 12.06.1998г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ транспортные цеха № 1, 2 переименованы в транспортный цех; 7.04.2008г. переведен там же водителем автомобиля 1 класса категории «B,C,D,E», занятым перевозкой горной массы на эксплуатационном участке карьера «Мурунтау» транспортного участка № 2; 5.11.2012г. трудовой договор прекращен; с 18.02.2013г. по настоящее время работает водителем автомобиля автоколонны №4 управления грузопассажирских перевозок ОАО «Михайловский ГОК».

В справке, уточняющей особый характер работы, выданной государственным предприятием Республики Узбекистан Навоийским горно-металлургическим комбинатом Центральное рудоуправление от ДД.ММ.ГГГГ№, указано, что ФИО1 полный рабочий день, при полной рабочей неделе, постоянно работал в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината; периоды работы ФИО1 с 10.01.1992г. по 09.02.1995г. и с 3.01.1996г. по 5.11.2012г. относятся к условиям Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXIV. «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 1. «Горные работы», п. 2 «Открытые горные работы», шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау». Управление автотранспорта, карьер «Мурунтау» входят в структуру Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК); Управление автотранспорта (УАТ) является структурным подразделением Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, обслуживающим рудник «Мурунтау»; НГМК, в структуру которого входит Центральное рудоуправление, ранее относился к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР; Раздел XXIV. «Атомные энергетика и промышленность» печатался под грифом «не для печати»; на карьере «Мурунтау» добывается открытым способом золотосодержащая руда, с содержанием в руде 60-70 % кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

Данная справка выдана на основании приказов по личному составу 1991-2012г.г., личной карточки формы Т-2 1991-2012г.г., лицевого счета по заработной плате 1991-2012г.г., технологии производства добычи открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау».

В справке, уточняющей особый характер работы, выданной этим же предприятием, от ДД.ММ.ГГГГ № №, также подтверждается, что ФИО1 с 3.01.1996г. по 05.11.2012г. работал постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Однако указывается, что период работы ФИО1 с 03.01.1996г. по 24.12.1996г. относится к условиям Списка № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г. № 250, часть 1. «Работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда», раздел XXIV. «Атомная энергетика и промышленность», подраздел 1. «Горные работы», п. 2 «Открытые горные работы», шифр 17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау»; период его работы с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. относится к условиям Списка № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г. № 250, часть 1. «Работники, занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел 1. «Горные работы», подраздел 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности», пункт «а», шифр 11442, как водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Рудник «Мурунтау» является структурным подразделением Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; Управление автотранспорта является структурным подразделением Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, обслуживающим рудник «Мурунтау»; глубина карьера 150 м. достигла 31.12.1981г.

Основание выдачи данной справки: приказы по личному составу 1991-2012г.г., личная карточка формы Т-2 1991-2012г.г., аттестационные документы (1996, 2003, 2010г.г.), технология производства добычи открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау».

Из примечания к справке следует, что общая оценка условий труда по результатам аттестации 1996, 2003, 2010гг. на рабочем месте по профессии ФИО1 - водитель по перевозке горной массы на эксплуатационном участке карьера Управления автотранспорта составляет - 3.3 (третий класс третьей степени); согласно методике оценки условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда от 28.05.1996г. класс условий труда «3.3» соответствует Списку №3 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г. №250.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному и подписанному заместителем начальника Зарафшанского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда, а также начальником отдела кадров Центрального рудоуправления, инженером отдела подготовки кадров Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, период работы ФИО1 с 3.01.1996г. по 24.12.1996г. относится к условиям Списка № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г. № 250, часть 1. «Работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда», раздел XXIV. «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 1. «Горные работы», п. 2 «Открытые горные работы», шифр 17541 (рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау»), что соответствует условиям Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXIV. «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 1. «Горные работы», п. 2 «Открытые горные работы», шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау»; период работы с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. относится к условиям Списка №3 производств, учреждений, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г. № 250, часть 1. «Работники, занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел 1. «Горные работы», подраздел 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности», пункт «а», шифр 11442 (водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе), что соответствует условиям Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел 1. «Горные работы», подраздел 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности», пункт «а», шифр 2010100а-11442, как водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Данный Акт составлен на основании приказов по личному составу 1991-2012г.г., личной карточки формы Т-2 1991-2012г.г., аттестационных документов (1996, 2003, 2010г.г.), технологии производства добычи открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау».

В соответствии со справкой государственного предприятия Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с 01.01.2002г. по 5.11.2012г. производил выплату страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции принял во внимание справку работодателя от № № № и Акт пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым период работы истца с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. относится к условиям Списка №3, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994г. № 250, что соответствует условиям работы водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, и предусмотрено позицией 2010100а-11442, п. «а», подраздела 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности», раздела 1. «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, потому пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода работы истца с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. в специальный стаж по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, где в разделе XXIV. «Атомные энергетика и промышленность», подразделе 1. «Горные работы», п. 2 «Открытые горные работы», под кодом 12401020-17541 значатся рабочие, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау», отказав в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемой продолжительности (не менее 10 лет) специального стажа работы с вредными условиями труда.

С выводом суда первой инстанции об отказе в иске судебная коллегия согласиться не может, так как он не соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

Как указано выше, пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории Российской Федерации, является гражданином РФ (л.д. 10).

Спорный период работы истца с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. имел место после 01.01.1992г.

Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XXIV. «Атомные энергетика и промышленность» в подразделе 1. «Горные работы» в пункте 2. «Открытые горные работы» под кодом 12401020-17541 поименованы рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллиевого сырья, золотосодержащих руд карьера «Мурунтау», а также способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности.

В Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделеI. «Горные работы» в подразделе 1. «Открытые горные работы и работы на поверхности», в п. «а» под кодом 2010100а-11442 значатся водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г., под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что в период с 3.01.1996г. по 05.11.2012г. он работал в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината Республики Узбекистан водителем автомобиля, занятым перевозкой горной массы на эксплуатационном участке карьера «Мурунтау» транспортного цеха №2 (с 07.04.2008г. транспортного участка №2) Управления автотранспорта.

Справками, уточняющими льготный характер работы истца, выданными работодателем, как от 09.11.2012г. № 18-15/3361, так и от 30.10.2017г. №10.07-01.14/3547, подтверждается его постоянная занятость в спорный период работы с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе в качестве водителя, занятого перевозкой горной массы на эксплутационном участке карьера «Мурунтау» транспортного цеха №2, транспортного участка №2 Управления автотранспорта НГМК; Управление автотранспорта является структурным подразделением Центрального рудоуправления НГМК, обслуживающим рудник «Мурунтау».

Законодательством Российской Федерации, подлежащим применению при разрешении спорного правоотношения, предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 10 лет рабочим, постоянно занятым на эксплуатационных участках по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау» - Список №1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXIV. «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 1. «Горные работы», пункт 2. «Открытые горные работы», код 12401020-17541.

И поскольку в позиции 12401020-17541 Списка №1 от 1991г. поименованы рабочие без указания конкретной профессии, судебная коллегия полагает, что период работы истца в качестве водителя, постоянно занятого на эксплуатационных участках по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау», подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, именно по Списку №1.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что работа истца в качестве водителя автомобиля, занятого перевозкой горной массы на эксплуатационном участке карьера «Мурунтау» транспортного цеха № 2 Управления автотранспорта с 10.01.1992г. по 09.02.1995г. и с 03.01.1996г. по 24.12.1996г. зачтена пенсионным органом по Списку №1 в бесспорном порядке.

Доказательств, свидетельствующих об изменении условий труда истца после ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе в иске, основанный на справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №№ и Акте пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, в которых имеется ссылка на аттестационные документы от 1996, 2003, 2010г.г., где класс условий труда истца был определен как 3.3, то есть опасный, что по законодательству Республики Узбекистан относится к Списку №3 и соответствует действующему в Российской Федерации Списку №2 от 1991г., нельзя признать обоснованным, учитывая реальное выполнение истцом в спорный период работ, поименованных в Списке №1 от 1991г., а также, принимая во внимание, что в силу ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, однако ввиду отсутствия в материалах гражданского дела карт аттестации рабочего места истца, суд не располагал возможностью их непосредственного исследования.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы истца о незаконности решения суда и приходит к выводу о том, что истец, работая с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината Республики Узбекистан водителем автомобиля, занятым перевозкой горной массы на эксплуатационном участке карьера «Мурунтау» транспортного цеха № 2 (транспортного участка №2) Управления автотранспорта, осуществлял трудовую деятельность во вредных условиях, предусмотренных пунктом 2. «Открытые горные работы» подраздела 1. «Горные работы» раздела XXIV. «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, где позицией 12401020-17541 поименованы рабочие, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом золотосодержащих руд карьера «Мурунтау», потому исковое требование об обязании ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, период его работы в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината Республики Узбекистан с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. подлежит удовлетворению.

Факт уплаты истцом после 01.01.2002г. страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан, где осуществлялась трудовая деятельность, подтвержден материалами дела.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 50-ти лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. Наличие у него не менее 20 лет страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке по Списку № 1 (4 года 0 месяцев 22 дня), и периода, подлежащего включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца имеется специальный стаж работы, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в объеме более 10 лет, потому судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 от 1991г. в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в том числе, относятся расходы на оплату услуг представителей (абз. 5 ст. 94 ГПК РФ).

На основании вышеприведенных норм гражданского процессуального законодательства с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ,) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11); расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ) (п. 12); разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

Поскольку в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату юридических услуг, если заявленнаяк взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно чрезмерный характер, и, принимая во внимание совокупность оказанных представителем истца юридических услуг, которые оцениваются с учётом их необходимости, сложности дела, его объёма и характера, судебная коллегия, полагая, что требуемая истцом сумма судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 руб. является чрезмерно завышенной, и приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 8 000 руб., находя указанный размер соответствующим требованиям разумности.

Учитывая изложенное, решение суда на основании п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 23 марта 2018 года отменить и принять новое решение:

«Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, период его работы в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината Республики Узбекистан с 25.12.1996г. по 05.11.2012г. водителем автомобиля, постоянно занятым перевозкой горной массы на эксплуатационном участке карьера «Мурунтау» транспортного цеха № 2 (с 7.04.2008г. – транспортного участка №2) Управления автотранспорта и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб.».

Апелляционную жалобу истца ФИО1 - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: