Судья Некрасова Ю.Г. Дело № 33-68/2015
(33-1624/2014)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Кызыл 14 января 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Железняковой С.А.
судей Баутдинова М.Т., Дулуша В.В.,
при секретаре Карыма А.Э..
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску ДА. к открытому акционерному обществу «Тываэнергосбыт» об обязании заключить договор энергоснабжения, нечинении препятствий, открытии лицевого счета по оплате коммунальных услуг по апелляционной жалобе истца ДА. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 ноября 2014 года.
УСТАНОВИЛА:
ДА. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Тываэнергосбыт» (далее – ОАО «Тываэнергосбыт») об обязаннн заключить договор энергоснабжения, нечинении препятствий, открытии лицевого счёта по оплате коммунальных услуг, указав, что проживает в **, в которой им был установлен электросчётчик. Зарегистрировав электросчетчик, он обратился в ОАО «Тываэнергосбыт» с заявлением о заключении договора энергоснабжения, открытии лицевого счёта. Однако, ему начали чинить препятствия. Ответчик отказал в заключении договора энергоснабжения, указав, что заключение письменного договора не требуется. При этом письменно потребовали собрать документы. В ОАО «Тываэнерго» истцу пояснили, что сбор этих документов не требуется, так как истец проживает в многоквартирном доме. 02 июня 2014 года обратился в Прокуратуру Республики Тыва с жалобой на то, что ОАО «Тываэнергосбыт» не хочет с ним заключить письменный договор, зарегистрировать установленный электросчётчик и открыть лицевой счёт для того, чтобы истец начал платить за электроэнергию. Жалобу истца оттуда направили в ОАО «Тываэнергосбыт», генеральный директор которого ответил, что заключение письменного договора не требуется, для заключения же такого договора необходимо представить дополнительные документы. Считает, что действия ответчика нарушают его права на заключение письменного договора, а также его право пользования жилым помещением. Просил обязать ответчика не чинить препятствий, то есть не требовать дополнительные документы для заключения договора энергоснабжения, обязать зарегистрировать электросчётчик, а также обязать открыть лицевой счёт.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 ноября 2014 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ОАО «Тываэнергосбыт» открыть ДА. лицевой счёт для оплаты коммунальных услуг (электроэнергии) по **. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением суда, ДА. подал апелляционную жалобу, в которой просит изменить или отменить решение суда, удовлетворив иск полностью. В обоснование жалобы ссылается на то, что указание в законе о необязательности заключения договора электроснабжения в письменной форме не значит, что его нельзя заключать в такой форме. Возможность заключения договора электроснабжения в письменной форме предусмотрена пунктами 34, 74 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Кроме того, такая возможность усматривается из ответа генерального директора ОАО «Тываэнергосбыт» за исх. № от 17.06.2014 года.
Представитель ответчика ШД. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении доводов апелляционной жалобы.
Истец ДА.в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, поэтому судебная коллегия признаёт его неявку неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии (п. 2).
В соответствии с ч. 2 ст. 164 ЖК РФ договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, собственником квартиры, где проживает ДА., является мэрия города Кызыла (далее – мэрия). Между мэрией и истцом заключен договор социального найма № от 19.04.2011 года (л.д. 11-14).
Согласно ч. 8 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 65 ЖК РФ).
Обязанность нанимателя своевременно и в полном объёме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена подпунктом «з» пункта 4 договора социального найма от 19.04.2011 года (л.д. 11-14).
Согласно пункту 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учётом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.
Пункт 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаём жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Содержание вышеприведённых положений определённо свидетельствует о том, что обеспечение нанимателя жилого помещения электрической и тепловой энергией является коммунальной услугой, основанной на договоре найма жилого помещения, и "энергия" в таких случаях не является для нанимателя товаром.
Пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.
У нанимателя, проживающего в государственном или муниципальном жилищном фонде, отсутствует энергопринимающее устройство, присоединённое к сетям энергоснабжающей организации, и другое необходимое оборудование, при наличии которого закон допускает возможность заключения договора электроснабжения.
Указанное оборудование принадлежит собственнику жилого дома. Следовательно, являясь нанимателем жилого помещения, ДА. не может выступать в качестве стороны (абонента) договора энергоснабжения.
Частью 8 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путём совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.
Согласно п. 23 названных Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путём подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.
Пунктами 16,17 указанных Правил оказания коммунальных услуг также предусмотрена возможность заключения договора в письменной форме между ресурсоснабжающей организацией и собственником или пользователем жилым помещением в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление при вынесении решения общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления.
В силу п. 30 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путём совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14,15,16 и 17 настоящих Правил.
Как установлено пунктами 71, 72, 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии. Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина. В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
Таким образом, является верным вывод суда первой инстанции, о том, что заключение договора энергоснабжения (электроснабжения) с гражданином, потребляющим электроэнергию для бытовых нужд осуществляется путём совершения конклюдентных действий, выражающихся в фактическом подключении к электросети и с момента начала получения электроэнергии. Заключение письменного договора с гражданином не требуется, однако договор в простой письменной форме может быть заключен между энергоснабжающей организацией и гражданином, являющимся собственником жилого помещения в многоквартирном доме, а также пользователем помещения в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления многоквартирным домом собственниками помещений дома выбрано непосредственное управление. В иных случаях с энергоснабжающей организацией письменный договор заключается управляющей компанией.
Поскольку судом первой инстанции установлено, что ДА. не является собственником жилого помещения, квартира принадлежит ему на основании договора социального найма, а непосредственное управление многоквартирным домом не установлено, то предусмотренных законом оснований для обязательного заключения с ним письменного договора энергоснабжения не имеется.
Вопреки доводам истца о возможности заключения между ним и энергосбывающей организацией договора электроснабжения в письменной форме, ДА., являясь нанимателем жилого помещения, не может выступать в качестве стороны (абонента) договора энергоснабжения, поскольку не является собственником жилого помещения. Договор поставки электроэнергии считается заключённым с момента подключения потребителя электроэнергии к электросетям. Кроме того, Основными положениями истец не отнесён к разряду лиц, с которыми энергосбывающая организация обязана заключить договор в письменной форме.
Ссылку в жалобе на возможность заключения письменного договора в силу пунктов 34, 74 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии судебная коллегия отклоняет как несостоятельную, поскольку заключение такого договора с истцом возможно было бы как с пользователем помещения в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления многоквартирным домом собственниками помещений дома выбрано непосредственное управление. Доказательств такого способа управления истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду предоставлено не было. Помимо прочего, при обращении к ответчику с заявлением о заключении письменного договора электроснабжения им не были представлены документы, перечень которых в указанном случае обязателен для предоставления в силу требований п. 34 указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, эти доводы повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде, являлись предметом исследования и нашли правильную оценку в решении суда, сводятся к неверному толкованию норм материального права, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, в силу чего правового значения не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 января 2015 года.
Председательствующий
Судьи