Апелляционное определение № 33-16272/2012 от 16.08.2012 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

Судья < Ф.И.О. >1 Дело <...> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ   16 августа 2012 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Булата А.В.,

судей Доровских Л.И., Пархоменко Г.В.,

по докладу судьи Булата А.В.,

при секретаре Дьяченко Е.А.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Курганинском районе на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Булат А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >5 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Курганинском районе об ос­паривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капита­ла. Требования обоснованы тем, что она является собственником части жилого дома, состоящего из помещений <...>, 4, 5, 6 и 1/2 доли земельного участка по <...>, где фактически проживает с мужем и детьми. 28.12.2009 года она получила государ­ственный сертификат на материнский (семейный) капитал, дающий право на распоряжение средств для улучшения жилищных условий, в связи с чем у нее возникло право на получение средств, материнского (семейного) капитала на строительство, реконструкцию объекта инди­видуального жилищного строительства без привлечения строительной организации. В уста­новленном законом порядке, были собраны все необходимые документы, разрешение на строительство, градостроительный паспорт и подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в ГУ УПФ РФ в Курганинском районе с приложением всех необходимых документов. Уведомлением ГУ УПФ РФ в Курганинском районе от 02.03.2012 года ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, так как по мнению ответчика из докумен­тов не усматривается, что строительство одноэтажного жилого дома будет осуществляться на ее доле земельного участка. Считает, данное решение ГУ УПФ РФ незаконным, необоснованным и нарушающим ее права и права её несовершеннолетних детей на государственную поддержку.

Представители ГУ УПФ РФ в Курганинском районе < Ф.И.О. >6 и < Ф.И.О. >7, дейст­вующие на основании доверенностей, в суде первой инстанции иск не признали.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2012 года исковые требования < Ф.И.О. >5 удовлетворены: ГУ УПФ

РФ в Курганинском районе обязано удовлетворить за­явление < Ф.И.О. >5 о распоряжении средствами (частью средств) мате­ринского (семейного) капитала.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Курганинском районе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что из предоставленных истицей документов не усматри­вается, что строительство одноэтажного жилого дома будет осуществляться на доли земель­ного участка, принадлежащего < Ф.И.О. >5, а это не соответствует требова­ниям, указанным в п. 10.2 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 937, в связи с чем правовых оснований для вынесения положительного решения об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала у ГУ УПФ РФ в Курганинском районе не было.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 28 декабря 2009 года истица получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, дающий право на распоряжение средств для улучшения жилищных ус­ловий, что подтверждается приложенной копией, пояснениями истицы и не опровергается представителями ответчика.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права истица является собст­венником части жилого дома, состоящего из помещений № 1, 4, 5, 6 и 1/2 доли земельного уча­стка по <...> Краснодарского края.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ РФ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государст­венной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, имеют право на получение средств материнского (се­мейного) капитала на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации.

Судом правомерно установлено, что истицей были оформлены все необходимые доку­менты, дающие право на строительство жилого дома, в частности разрешение на строитель­ство, градостроительный паспорт и подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в ГУ УПФ РФ в Курганинском районе, с при­ложением всех необходимых документов, это подтверждается доводами и пояснениями исти­цы в судебном заседании, приложенными копиями вышеуказанных документов и признается представителями ответчика.

Согласно положениям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 года № 937, лицо, получившее сертификат, предоставляет в ГУ УПФ РФ по месту жительства документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, на кото­ром осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного пользования таким земельным участком, или право пожизненного насле­дуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого

земельного участка, который предназначен для жилищного строительства, и на котором осуществляется строи­тельство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением ГУ УПФ РФ в Курганинском районе от 02.03.2012 года истице было отказано в удовлетворении заявления о распо­ряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, так как по мнению от­ветчика из документов не усматривается, что строительство одноэтажного жилого дома будет осуществляться на ее доле земельного участка.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градо­строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Земельный участок, принадлежащий истице на праве общей долевой собственности, на котором осуществляется строительство, является неделимым и в таких случаях, в соответствии с градостроительными нормами и правилами разрешено строительство жилых домов, что не противоречит Правилам направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Строительство жилого дома относится к объекту индивидуального жилищного строительства, поскольку обладает признаками индивидуальности - имеется отдельный вход в данную часть жилого дома, не имеется помещений общего пользования, части жилого дома не имеют об­щих систем инженерных коммуникаций.

Суд пришел к законному и обоснованному выводу, что ответчику были предоставлены все необходимые документы, на основании которых возможно сделать однозначный вывод, что строительство одноэтажного жилого дома будет осуществляться на доле земельного участка принадлежащего < Ф.И.О. >5 Таким образом, указанное решение ГУ УПФ РФ в Курганинском районе привело к неправомерному ограничению прав граждан, в распоряжении средст­вами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с вышеизложенным, суд правильно удовлетворил исковые требования < Ф.И.О. >5

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Курганинском районе - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи