Гражданский кодекс часть 1

Обязать Администрацию г. Назарово Красноярского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 на праве аренды земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Назарово, сооружение тепловая сеть, отходящая от тепловой камеры ТК16б-3-8, расположенной в районе жилого <адрес> и доходящая до здания технического обслуживания и ремонта автомобилей, расположенного по <адрес> для линейного объекта – сооружения тепловой сети».

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Назарово о предоставлении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в феврале 2015 истец обратился в администрацию г. Назарово с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта. Согласно протоколу предварительного согласования места размещения объекта от <дата> ему был согласован земельный участок для строительства линейного объекта – сооружения тепловой сети по строительному адресу: г.Назарово, сооружение тепловая сеть, отходящая от тепловой камеры ТК16б-3-8, расположенной в районе жилого <адрес>, и доходящая до здания технического обслуживания и ремонта автомобилей, расположенного по <адрес><дата> истец обратился в администрацию г.Назарово с заявлением о заключении договора аренды на данный земельный участок, в чем ему было отказано по причине того, что предоставление указанного земельного участка предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до <дата>, но не ранее, чем за три года до предоставления земельного участка, результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, акт о выборе земельного участка утверждается решением о предварительном согласовании места размещения объекта, в связи с тем, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта принято не было, предоставить вышеуказанный участок в аренду не представляется возможным. Протокол предварительного согласования места размещения объекта не является решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое было принято до <дата>, предусмотренный законом трехлетний срок истцом соблюден.

Просил признать отказ администрации г. Назарово в заключении договора аренды указанного земельного участка незаконным, возложить на ответчика предоставить земельный участок по адресу: <адрес> сооружение тепловая сеть, отходящая от тепловой камеры ТК16б-3-8, расположенной в районе жилого <адрес>, и доходящая до здания технического обслуживания и ремонта автомобилей, расположенного по <адрес> для линейного объекта – сооружения тепловой сети.

Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Назарово – ФИО2 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Ссылается на то, что решения о предварительном согласовании места размещения спорного объекта до <дата> принято не было, что исключает предоставление земельного участка без проведения торгов.

ФИО1, представители администрации г.Назарово, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ, Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО3 (доверенность т <дата>), обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.18 ст.1) признаны утратившими силу с 01.03.2015 статьи 28-34 Земельного кодекса РФ, которыми была установлена процедура предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов и 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно п.1 ст.34 указанного Федерального закона до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Как следует из материалов дела, в феврале 2015 ФИО1 обратился в администрацию г. Назарово с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта – сооружения тепловой сети по строительному адресу: г. Назарово, сооружение тепловая сеть, отходящая от тепловой камеры ТК 16б-3-8, расположенной в районе жилого <адрес> и доходящая до здания технического обслуживания и ремонта автомобилей, расположенного по <адрес>

<дата> комиссией по выбору земельных участков для строительства объектов капитального строительства или для размещения объектов, не связанных со строительством, ФИО1 согласован земельный участок площадью 1000 кв.м., предназначенный для строительства линейного объекта – сооружения тепловой сети по строительному адресу: г. Назарово, сооружение тепловая сеть, отходящая от тепловой камеры ТК 16б-3-8, расположенной в районе жилого <адрес> и доходящая до здания технического обслуживания и ремонта автомобилей, расположенного по <адрес> что подтверждается протоколом предварительного согласования места размещения объекта.

Постановлением Администрации г.Назарово № от <дата> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте категории земель – земли населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, площадью 607 кв.м. по указанному адресу.

<дата> сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <дата>.

<дата> ФИО1 обратился в администрацию г. Назарово с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для коммунального обслуживания в аренду на период строительства.

Согласно ответу администрации г. Назарово № от <дата> в предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 отказано со ссылкой на положения ст. 34 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по тем основаниям, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении.

При этом суд обоснованно признал установленным, что предоставление ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером № предусмотрено решением о предварительном согласовании места объекта от <дата>, оформленным протоколом, которое было принято до <дата>, то есть необходимое согласование ФИО1 было получено в период действия законодательства, позволявшего предоставление земельного участка для строительства без проведения торгов, ввиду чего у администрации г. Назарово отсутствовали основания для отказа в предоставлении ФИО1 в аренду данного земельного участка.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы стороны ответчика о том, что протокол предварительного согласования места размещения объекта от <дата> не может быть признан решением органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта, по тем основаниям, что они не соответствуют нормам земельного законодательства и противоречат материалам дела, из которых следует, что по заявлению истца было согласовано место размещения объекта и произведен выбор земельного участка, а также установлены границы такого участка и осуществлен его государственный кадастровый учет, основанием к чему может являться лишь принятое решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию стороны ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требования ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 23 ноября 2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Назарово – ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: