Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в лице начальника ФИО1

на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 23 ноября 2020 года

по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании частично недействительным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)) о признании частично недействительным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию.

Требования мотивированы тем, что 25.11.2019 он обратился в УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку он достиг возраста 58 лет и имеет необходимый продолжительный стаж на соответствующих видах работ.

Решением УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 06.03.2020 № … ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как на момент обращения в пенсионный орган его специальный стаж составляет менее 6 лет 3 месяцев.

В льготный стаж по Списку № 2 ответчиком не засчитаны следующие периоды его работы:

с 21.01.1983 по 31.01.1990 в качестве каменщика в Промышленновской межколхозной строительной организации (МСО) «Р»;

с 01.02.1990 по 01.11.1990 в качестве бригадира комплексной бригады Промышленновской межколхозной строительной организации (МСО) «Р»;

с 02.11.1990 по 28.08.1992 в качестве бригадира комплексной бригады кооператива «С» Промышленновского района.

С решением комиссии он не согласен, полагает, что наименование профессий, в которых он работал в спорные периоды, указаны в Списке № 2 от 22.08.1956 № 1173, Списке № 2 от 26.01.1991 № 10.

Ввиду того, что предприятие (МСО) «Р» в настоящее время не существует, получить сведения о характере и условиях труда его работы невозможно.

На основании изложенного просил:

1. признать незаконным решение УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 06.03.2020 № … в части не включения в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы;

2. обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды его работы:

- с 21.01.1983 по 31.01.1990 в должности каменщика в Промышленновской межколхозной строительной организации (МСО) «Р»;

- с 01.02.1990 по 01.11.1990 в должности бригадира комплексной бригады Промышленновской межколхозной строительной организации (МСО) «Р»;

- с 02.11.1990 по 28.08.1992 в должности бригадира комплексной бригады кооператива «С» Промышленновского района;

3. обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с 25.11.2019.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 23 ноября 2020 года исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в лице начальника ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Считает, что включить спорные периоды в специальный стаж истца не представляется возможным, поскольку Списком № 2 от 22.08.1956 не предусмотрены профессии «каменщики» и «бригадиры комплексной бригады»; Списком № 2 от 26.01.1991 также не предусмотрены профессии «каменщики» и «бригадиры комплексной бригады», а указаны «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Представленные истцом документы не содержали информацию, подтверждающую его занятость на работах с вредными условиями труда полный рабочий день, а также информацию о создании комплексной бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Не согласны с выводы эксперта о том, что характер и условия труда истца в спорные периоды соответствуют работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. эксперт проводил экспертизу только на основании документов, содержащих сведения о принятии истца на работу и его увольнении, непосредственно сведений о работе истца в спорные периоды в материалах дела, представленных на экспертизу, не имелось.

Относительно доводов апелляционной жалобы ФИО2 принесены возражения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого решения суда.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 1173).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО2, … года рождения, 25.11.2019 г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) № … от 06.03.2020 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

При этом в специальный стаж ФИО2 не включены спорные периоды его работы:

с 21.01.1983 по 31.01.1990 в качестве каменщика в Промышленновской межколхозной строительной организации (МСО) «Р»;

с 02.11.1990 по 08.08.1992 г. в качестве бригадира комплексной бригады кооператива «С» Промышленновского района.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 05.06.2002 (л.д. 43).

Согласно записей в трудовой книжке ФИО2 21.01.1983 принят каменщиком 2 разряда в Промышленновское МПМК (приказ от 20.01.1983 №…);

23.03.1984 ему присвоен 3 разряд (приказ от 22.03.1984 № …); 28.06.1986 присвоен 4 разряд (приказ от 18.06.1986 № …).

На основании протокола собрания уполномоченных хозяйств, предприятий и организаций от 10.01.1987 г. МПМК переименовано в межхозяйственную строительную организацию «Р»;

01.06.1988 присвоен 4 разряд (приказ от 01.06.1988 № …);

01.11.1990 уволен переводом по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в кооператив «С» (приказ № … 13.12.90);

01.11.1990 принят каменщиком 5 разряда, избран бригадиром комплексной бригады переводом в Промышленновский кооператив «С» (приказ от 30.10.1990 № …);

28.08.1992 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ от 31.08.1992 № …).

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорные периоды трудовой деятельности ФИО2, отмечается в трудовой книжке работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

В трудовой книжке не имеется указаний о совмещении профессий.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 № 389/22-19 «Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров» было предусмотрено создание бригад приказами руководителей предприятия.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.05.1982 № 106/6-34 «О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими - членами комплексных бригад» также было предусмотрено внесение записей о включении рабочих в состав комплексных бригад в трудовые книжки.

В спорные периоды работы применяются Списки №2 от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 № 10.

Разделами XXIX, XXXII Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 каменщики, бригадиры комплексных бригад не предусмотрены.

Разделом XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 не предусмотрены бригадиры комплексной бригады.

Разделом XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиция 290000а-12680).

Таким образом, условием досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 для каменщиков является работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиция 290000а-12680).

Приложением к приказу Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235 (утратило силу 25.10.1996) утверждено Разъяснение о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением совета министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517» (Разъяснения от 08.01.1992).

Согласно подпункту «б» пункта 16 Разъяснения от 08.01.1992 бригадиры пользуются правом на льготную пенсию по Спискам № 1 и 2 как рабочие, когда они руководят рабочими, предусмотренными Списками, и полностью выполняют все работы, установленные для этих рабочих, т.е. не освобожденные бригадиры, например, бригадиры проходчиков, бригадиры формовщиков.

В соответствии с архивными справками архивного отдела администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области от 03.04.2020 № …, от 28.05.2020 № … и от 18.12.2020 № … (л.д. 26-28) ФИО2, … года рождения, работал в Промышленновской межколхозной (так в документах) строительной организации (МСО) «Р»: 21.01.1983 принят каменщиком (приказ от 20.01.1983 №…); 23.03.1984 присвоен 3 разряд каменщика (приказ от 22.03.1984 № …); 18.06.1986 присвоен 4 разряд каменщика (приказ от 18.06.1983 № … (так в документе); 01.02.1990 приказом о переводе от 01.02.1990 № … назначен на должность бригадира комплексной бригады с 01.02.1990; 01.11.1990 уволен (приказ от 13.12.1990 № …) (так в документе); получал заработную плату с января 1987 года по октябрь 1990 года.

В личной карточке работника за период работы в Промышленновской МПМК (Межхозяйственной строительной организации «Р») (л.д 41, 77) в пункте III. Назначение и перемещение указано: с 21.01.1983 каменщик 2 разряда; 23.03.1984 присвоен 3 разряд каменщика;18.06.1986 присвоен 4 разряд каменщика; 01.06.1988 присвоен 4 разряд каменщика бр. К.; 01.02.1990 назначен на должность бригадира комплексной бригады.

Согласно справке межхозяйственной строительной организации «Р» от 18.01.2000 (л.д. 24) ФИО2 работал в межхозяйственной строительной организации «Р» каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков комплексной бригады с 21.01.1983 (приказ от 20.01.1983 № …) по 01.11.1990 (приказ от 13.11.1990 № …).

Данная профессия даёт право на льготное обеспечение пенсии по Списку № 2, раздела 27, код позиция 290000а-12680. Постановление Кабинета министров СССР от 26 января 1991 № 10. Дополнительно Постановление Кабинета министров СССР от 09 августа 1991 г. № 591.

Основание: штатное расписание, табель учёта рабочего времени, карточка Ф-Т2, расчётно – платёжные ведомости.

В соответствии с приказом по Промышленновской межхозяйственной передвижной механизированной колонне от 20.01.1983 № … (л.д. 79) ФИО2 принят с 21.01.1983 каменщиком 2 разряда в бригаду К.В.Б.

Приказом председателя межхозяйственной строительной организации «Р» от 10.01.1987 № … (л.д. 78) определено о создании на базе существующих бригад комплексных бригад по строительным профессиям, в том числе и каменщиков численностью 48 человек.

В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе на другую работу Промышлен. МСО от 01.02.1990 № … (л.д. 42, 80) ФИО2 назначен бригадиром комплексной бригады с 01.02.1990.

Архивные справки, приказы и личная карточка не содержат данных об освобождении от выполнения работы в профессии каменщик на период назначения бригадиром комплексной бригады.

В копиях расчетно-платежных ведомостей МПМК (МСО) и кооператива «С» ФИО2 числится в профессии каменщик с января 1983 года по декабрь 1991 года и с февраля по август 1992 года (л.д. 32-40, 82-87, 90-101, 104-125, 118-119, 122-133, 145-147, 136-144, 150-161, 164-175, 178-189, 192-203, 206-217).

Согласно заключению № … от 26.10.2020 государственной экспертизы условий труда, условия и характер труда работы, выполняемой ФИО2 в спорные периоды:

с 21.01.1983 по 31.01.1990 в качестве каменщика в Промышленновской межколхозной строительной организации (МСО) «Р»;

с 02.11.1990 по 08.08.1992 г. в качестве бригадира комплексной бригады кооператива «С» Промышленновского района соответствуют характеру и условиям труда работ с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (код позиция 29000а-12680).

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, суд обоснованно пришёл к выводу о том, что в спорные периоды истец фактически работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков, постоянно работающего в комплексной бригаде, т.е. по профессии, предусмотренной Списком № 2, а потому заявленные истцом периоды работы следует учитывать при исчислении ему льготного стажа работы.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам по делу и представленным доказательствам.

Принимая во внимание, что на момент обращения 25.11.2019 в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии у ФИО2 (… года рождения), имелся страховой стаж более 25 лет, а специальный стаж – 9 лет, 7 месяцев, 9 дней, то у него возникло право на назначение ему в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста по достижении 57 лет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленные истцом документы не содержали информацию, подтверждающую его занятость на работах с вредными условиями труда полный рабочий день, а также информацию о создании комплексной бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, отмену решения суда не влекут по следующим основаниям.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Занятость истца в течение полного рабочего дня после 01.01.1992 подтверждается указанными выше расчётно – платёжными ведомостями.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 "389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 N 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

Учитывая, что в спорные периоды работы истца в качестве каменщика, организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 N 389/22-119, об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной, в качестве доказательства бригадной формы организации труда в Промышленновской межколхозной строительной организации «Р» и в кооперативе «С» Промышленновского района, суд обоснованно сослался на приказ председателя межхозяйственной строительной организации «Р» от 10.01.1987 № … (л.д. 78), которым определено о создании на базе существующих бригад комплексных бригад по строительным профессиям, в том числе и каменщиков численностью 48 человек, а также на приказ от 20.01.1983 № … (л.д. 79), которым ФИО2 принят с 21.01.1983 каменщиком 2 разряда в бригаду К.В.Б.

Назначение истца приказом от 01.02.1990 на должность бригадира комплексной бригады также свидетельствует о том, что истец с указанного периода работал в составе комплексной бригады каменщиков.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что письменные доказательства, представленные истцом не подтверждают работы истца в спорные периоды в составе комплексной бригады каменщиков, опровергаются материалами дела.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: