Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Светличной Л.Н. к Администрации г.Норильска, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о признании незаконным снятие с учета граждан на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и исключение из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат, признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья при переселении граждан из районов Крайнего Севера в районы с благоприятными природно-климатическими условиями, восстановлении на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты,

по апелляционной жалобе представителя Светличной Л.Н. Клеер И.В.,

на решение Норильского городского суда от 14 сентября 2017г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Светличной Л.Н. к Администрации города Норильска, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о признании незаконным снятие с учета граждан на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и исключении из списка граждан, имеющих право па получение социальных выплат, признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья при переселении граждан из районов Крайнего Севера в районы с благоприятными природно-климатическими условиями и восстановлении на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты с даты постановки на учет 18 июня 2014 года, отказать в полном объеме за необоснованностью.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Светличная Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.Норильска, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о признании незаконным снятие с учета граждан на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и исключение из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат, признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья при переселении граждан из районов Крайнего Севера в районы с благоприятными природно-климатическими условиями, восстановлении на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты. Свои требования мотивировала тем, что на основании заявления от 18 июня 2014г. она была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры» с 18 июня 2014г. В январе 2017г. в ее адрес поступило уведомление о том, что Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края возвращено ее учетное дело в связи с отказом в предоставлении социальной выплаты. Данный отказ обоснован тем, что она состоит в зарегистрированном браке со ФИО7, который в 2015г. воспользовался своим правом на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, получил субсидию в размере 700 350 руб. и приобрел жилое помещение па территории <адрес> РФ. Она считает отказ в предоставлении ей социальной выплаты не основанным на законе. В этой связи она просила суд (с учетом уточнений) признать незаконным возврат Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ее учетного дела без предоставления социальных выплат, снятие с учета граждан и исключение из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат; признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение жилья при переселении граждан из районов Крайнего Севера в районы с благоприятными природно-климатическими условиями; восстановить в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в категории «пенсионеры» с даты постановки на учет, т.е. с 18 июня 2014г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Светличной Л.Н. Клеер И.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебное заседание Светличная Л.Н. и ее представитель Клеер И.В., представители Администрации г.Норильска и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились. Светличная Л.Н. и ее представитель Клеер И.В. в ходатайствах от 14 ноября 2017г. и от 11 декабря 2017г. просили рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие. При таких обстоятельствах судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно, что Светличная Л.Н. с 17 июня 1987г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. С <дата>г. она состоит в зарегистрированном браке с ФИО7

ФИО7, как участник подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края», 18 августа 2015г. получил социальную выплату на приобретение жилья, за счет средств которой на основании договора купли-продажи от 06 февраля 2016г. приобрел жилое помещение по адресу: <адрес>.

Материалами подтверждено и судом установлено, что Светличная Л.Н. с 18 июня 2014г. состояла на регистрационном учете в Администрации г.Норильска в качестве гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, категория «пенсионеры». Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 20 декабря 2016г. №82-10519/9 учетное дело Светличной Л.Н. было возращено в связи с тем, что ее супруг имеет в собственности жилое помещение в г.Нижний Новгород. На основании распоряжения №160-323 от 24 июля 2017г. истица была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Светличная Л.Н., не согласившись с принятым решением, полагая, что отказ в праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья в районах с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации нарушает ее права и законные интересы, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия решение суда считает законным и обоснованным.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не позднее 01 января 1992г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели.

Аналогичная норма указана в ст.1 Закона Красноярского края от 21 декабря 2010г. №11-5540 «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края», в пункте 1 раздела 3.1 подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края №514-п от 30 сентября 2013г.

Согласно ст.5 указанного Федерального закона №125-ФЗ к членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Перечень оснований снятия с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, определен п.21 Положения о регистрации и учете граждан Российской Федерации желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002г. № 879, согласно которому такими основаниями являются, в том числе получение социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи (п.п. «а»); приобретение (строительство) жилья в других субъектах Российской Федерации (п.п. «д»); изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение жилищной субсидии (п.п. «и»).

Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что истица была правомерно снята с регистрационного учета граждан, состоящих на учете на получение социальной выплаты на приобретение жилья на основании Федерального закона от 25 октября 2002г. №125-ФЗ, т.к. в связи с наличием у супруга истицы ФИО7 в собственности жилого помещения за пределами района отселения, она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку не соответствует требованиям, предусмотренным вышеуказанным Федеральным законом, и не имеет права на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Судом исследовались доводы истицы о том, что они с супругом не ведут совместное хозяйство, и правомерно были отклонены, поскольку, в соответствии со ст.31 ЖК РФ, истица имеет право пользования жилым помещением, находящимся в собственности супруга, в связи с чем она не может быть признана лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах действия ответчика об ее исключении из списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, являются правомерными, и у суда не имелось законных оснований для удовлетворения исковых требований.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как несостоятельные доводы апелляционной жалобы, т.к. они не опровергают правильных выводов суда, основаны на неверном толковании норм материального права, и не могут явиться основанием для отмены решения. Иное толкование положений норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, иная оценка обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении и толковании судом норм материального права, и не являются основанием для отмены решения.

Доводы жалобы о том, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда от 14 сентября 2017г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Светличной Л.Н. Клеер И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: