Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 27 апреля 2016 года дело по апелляционной жалобе ответчика Б.С.М. на решение Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 сентября 2015 года, которым

удовлетворены исковые требования Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к Б.С.М..

На Б.С.М. возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 32,0 кв.м., с адресным ориентиром: <адрес>, путем демонтажа торгового киоска и навеса остановки.

С Б.С.М. в бюджет Муниципального образования «город Ижевск» взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Рогозина А.А., судебная коллегия

установила:

Администрация г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (далее – «Управление») обратилась к Б.С.М. с иском об обязании освободить земельный участок площадью 32,0 кв.м., с адресным ориентиром: <адрес>, путем демонтажа торгового киоска и навеса остановки.

В обоснование указала, что данный земельный участок был предоставлен ИП Б.С.М. в аренду постановлением Администрации Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земли № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока договора он неоднократно продлевался; после истечения срока его действия ДД.ММ.ГГГГ он в силу пункта 2 ст. 621 ГК РФ был возобновлен на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Ижевска Б.С.М. было направлено уведомление № о прекращении договора, полученное им ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды был прекращен с ДД.ММ.ГГГГ (по истечении установленного договором аренды срока продолжительностью семь дней со дня получения уведомления ответчиком). Не освобождение ответчиком земельного участка явилось причиной обращения в суд с данным иском.

В письменных возражениях, представленных суду, ответчик, возражая против иска, сослался на неправомерность отказа от продления указанного договора аренды.

При рассмотрении дела истец требования поддержал по приведенным выше основаниям.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено судом в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Б.С.М. просит решение отменить, ссылаясь на то, что суд не дал должной оценки вступлению в силу с ДД.ММ.ГГГГ нового Порядка продления договоров аренды, утвержденного постановлением Администрации г. Ижевска от 28 августа 2014 года № 924 и его обращению ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продлении срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 4 года 11 месяцев на основании данного Порядка. Также считает необоснованным отказ Управления в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием документов, свидетельствующих о нарушении арендатором антиалкогольного законодательства при осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, поскольку факт нарушения основан на постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении К.Л.М., арендатором земельного участка не являющейся и в связи с истечением предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ годичного срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Указывает, что в части нарушений, являющихся препятствием для продления договора аренды на новый срок должны применяться условия договора, поскольку в этой части положения постановления № 924 в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не закреплены путем внесения в него изменений. Полагает, что отказ в продлении договора аренды на земельный участок не предусмотрен ни земельным, ни гражданским законодательством, ни условиями договора аренды, напротив противоречит требованиям земельного законодательства и нарушает антимонопольное законодательства ввиду ограничения Управлением его деятельности как хозяйствующего субъекта без наличия к тому законных оснований.

На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществами и после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пункта 6.3 договора аренды при возобновлении договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора аренды, предупредив об этом другую сторону за семь дней.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП Б.С.М. (свидетельство № выданное Администрацией Индустриального района ДД.ММ.ГГГГ) предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> площадью 50,0 кв.м. в аренду сроком на 11 месяцев для размещения торгово-остановочного комплекса, состоящего из 2-х торговых модулей, по реализации продуктов питания.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Ижевска (арендодателем), с одной стороны, и ИП Б.С.М. (арендатором) с другой стороны, был заключен договор № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли), согласно условий которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 50,0 кв.м. с адресным ориентиром: <адрес> согласно паспорту <данные изъяты> в Устиновском районе. Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками. План участка указан в Приложении № к договору и является его неотъемлемой частью. Участок предоставляется для размещения торгово-остановочного комплекса. Договор заключен сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункта 6.1 договора договор прекращает свое действие по окончании его срока, в одностороннем порядке, если арендатор письменно не предупредит арендодателя о продлении действия договора на новый срок за 60 календарных дней до истечения срока действия договора.

Согласно пункта 6.3 договора арендатор, надлежаще выполнявший обязанности по настоящему договору, имеет преимущественное право на перезаключение настоящего договора на согласованных сторонами условиях, по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения договора.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении и внесении изменений в договор аренды земли (порядковый № от ДД.ММ.ГГГГ), заключенным между Управлением и ИП Б.С.М., договор аренды земельного участка продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП Б.С.М. предоставлен земельный участок площадью 32,0 кв.м. в аренду сроком на 11 месяцев для размещения временного сооружения торговли по реализации продуктов питания, табачных изделий, кроме спиртосодержащей продукции.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении и внесении изменений в договор аренды земельного участка (порядковый № от ДД.ММ.ГГГГ), в договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, а именно в главу II, согласно которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель поселений, общей площадью 32,0 кв.м., с адресом (адресным ориентиром) <адрес>

- согласно паспорта МАФ №, именуемый в дальнейшем «участок». Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемой к договору карте (плане) земельного участка. План участка указан в Приложении № к настоящему договору и является его неотъемлемой частью. Участок предоставляется для размещения временного сооружения торговли по реализации продуктов питания, табачных изделий, за исключением спиртосодержащей продукции. Изменение разрешенного использования не допускается без согласия арендодателя. Настоящий договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта на установку малых архитектурных форм (МАФ) № принадлежащий ответчику торгово-остановочный комплекс является временным сооружением и включает в себя торговый киоск и навес остановки.

Распоряжением Администрации Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП Б.С.М. предоставлен в аренду земельный участок площадью 32,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сроком на 11 месяцев, для размещения временного сооружения торговли по реализации продуктов питания, табачных изделий, кроме спиртосодержащей продукции.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении и внесении изменений в договор краткосрочной аренды земельного участка продлен срок аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. Определено, что договор может быть расторгнут в случае одностороннего отказа от исполнения договора со стороны арендодателя на пункта 3.1.5 договора или в случае возобновления договора на неопределенный срок, по истечении 7 дней со дня получения арендатором уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.

Распоряжением Администрации Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП Б.С.М. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 32,0 кв.м. из земель населенных пунктов, в аренду сроком на 11 месяцев, для размещения временного сооружения торговли по реализации продуктов питания, табачных изделий, кроме спиртосодержащей продукции.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении и внесении изменений в договор краткосрочной аренды земельного участка (порядковый № от ДД.ММ.ГГГГ), продлен срок аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами перезаключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 7 дней.

Распоряжением Администрации Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП Б.С.М. предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 32,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для размещения остановочно-торгового комплекса по реализации продуктов питания, табачных изделий, кроме спиртосодержащей продукции.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении и внесении изменений в договор краткосрочной аренды земельного участка (порядковый № от ДД.ММ.ГГГГ), срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении и внесении изменений в договор краткосрочной аренды земельного участка (№ от ДД.ММ.ГГГГ), на основании заявления ИП Б.С.М. от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания комиссии по продлению договоров аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ и внесены следующие изменения в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ: арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 32,0 кв.м., с адресом (адресным ориентиром): примерно 33 метра на восток от жилого <адрес>, согласно паспорту на установку МАФ №; участок предоставляется для эксплуатации и обслуживания остановочно-торгового комплекса по продаже продуктов питания, табачных изделий, кроме спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе от договора аренды земли, согласно которому в срок не позднее семи дней со дня получения настоящего уведомления необходимо оплатить текущие платежи и имеющуюся задолженность по арендной плате за землю. По истечении семи дней с момента получения данного уведомления, договор аренды прекращает свое действие, Б.С.М. обязан освободить земельный участок и передать его Управлению земельных ресурсов и землеустройству, полученное Б.С.М.ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №) отказано в удовлетворении заявленных требований ИП Б.С.М. к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска о признании незаконным отказа в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ№ на 4 года 11 месяцев.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями ст.ст. 606, 610, 621, 622 ГК РФ и пришел к выводу о том, что на ответчика должна быть возложена обязанность освободить земельный участок от расположенных на нем принадлежащих ответчику временных сооружений ввиду того, что договор аренды прекращен и у ответчика отсутствуют правовые оснований для его использования.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и оснований для отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с пунктом 4.1.2 договора аренды (в редакции соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами перезаключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока действия договора.

В установленный договором срок Б.С.М. в Управление с заявлением о продлении действия договора не обратился.

Установленное законом и договором преимущественное перед другими лицами право арендатора на заключение договора аренды на новый срок само по себе не предполагает обязанности арендодателя продлевать действие договора на новый срок.

Законодательство предусматривает лишь гарантии такого права арендатора в случае отказа арендодателя арендатору в заключении договора на новый срок и заключении договора аренды с другим лицом.

В силу абзаца 3 пункта 1 ст. 621 ГК РФ, в соответствии с которым если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

По общему правилу право аренды прекращается с истечением срока договора (ст.ст. 425, 606, 610 ГК РФ).

В то же время пунктом 2 ст. 621 ГК РФ установлено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Положения пункта 2 ст. 621 ГК РФ подлежат применению в том случае, когда до истечения срока действия договора сторонами в установленной законом форме не достигнуто соглашение о продлении действия договора, но после истечения срока договора арендатор продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Для продления действия договора на указанный арендатором срок предложение арендатора об этом должно быть принято арендодателем в установленной законом форме. Такое соглашение до истечения срока действия договора сторонами не достигнуто.

Само по себе волеизъявление арендатора о намерении продлить срок аренды при отсутствии встречного волеизъявления арендодателя о согласии с таким предложением не свидетельствует о продлении срока действия данного договора.

Гражданское законодательство и договор аренды земельного участка, заключенный сторонами, не устанавливают безусловной обязанности арендодателя продлевать действие договора по требованию арендатора, в том числе и в случае добросовестного исполнения арендатором своих обязанностей. Закон лишь устанавливает возможность защиты этого права на случай, если предмет договора аренды будет в течение года со дня истечения срока договора аренды передан в аренду другому лицу.

В силу абзаца 2 пункта 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Пунктом 6.3 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ установлен 7-дневный срок предупреждения другой стороны договора об отказе от договора.

Поскольку такое уведомление Б.С.М. как арендатором земельного участка было получено ДД.ММ.ГГГГ, в силу приведенных выше положений закона и условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ он считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

Так как Б.С.М. с заявлением о продлении договора в установленный пунктом 4.1.2 договора аренды (не позднее 60 календарных дней до истечения срока действия договора) в Управление не обращался, доводы жалобы о необоснованном неприменении судом утвержденного постановлением Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка продления договоров аренды земельных участков, предоставленных для эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории Муниципального образования «Город Ижевск» порядка, как и доводы о необоснованности отказа Управления в продлении договора аренды по иным указанным в жалобе основаниям, судебной коллегией отклоняются, поскольку на правильность выводов суда об отсутствии у истца правовых оснований для пользования спорным участком и наличием, в связи с этим, оснований для удовлетворения требования о его освобождении путем демонтажа торгового киоска и навеса остановки, не влияют.

Также судебная коллегия принимает во внимание, что доводы истца о незаконности отказа в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 4 года 11 месяцев являлись предметом рассмотрения Арбитражного суда Удмуртской Республики и в удовлетворении данных требований ему было отказано.

Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

Установленные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены или изменения судебного решения отсутствуют, решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Анисимова В.И.

Судьи Смирнова Т.В.

Рогозин А.А.