Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пшихопова З.Ж. к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР (далее ГУ - ОПФ РФ по КБР) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ-ОПФ РФ по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е.И., объяснения представителя ГУ - ОПФ РФ по КБР по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№Ч. Д.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Пшихопова З.Ж., представителя истца по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвоката К. Л.Б., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы и считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ Пшихопов З.Ж. обратился в ГУ-ОПРФ по КБР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности.

Решением ГУ-ОПФР по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с исключением из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ввиду того, что должность заместителя директора по ИКТ не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, деятельность не связана с образовательным (воспитательным) процессом. Кроме того, учебная нагрузка в указанный период была менее 1 ставки. При этом данным решением подтверждено наличие у Пшихопова З.Ж. специального стажа, составляющего 18 лет 07 месяцев 10 дней.

ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР (далее ГУ - ОПФ РФ по КБР), в котором, с учетом уточнений, просил включить в его педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование иска истец указал, что его работа в должности заместителя директора по информатизации была связана с образовательным (воспитательным) процессом, поскольку, как следует из его должностных обязанностей, он отвечал за организацию учебно-воспитательного процесса, составление и выполнение учебных планов учителей, контролировал составление поурочных планов учителями информатики, посещал уроки, проводил консультации, классные воспитательные мероприятия. Вследствие чего, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец и его представитель по ордеру адвокат К. Л.Б. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ч. Д.К. иск не признала и в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в письменной отказе.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, ответчик – ГУ-ОПФ РФ по КБР подало апелляционную жалобу, в которой просило его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своих доводов ответчик в жалобе указывает, что в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений».

В соответствии с п.п. «б» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., в стаж засчитывается работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

На основании вышеизложенного, согласно должностной инструкции представленной в ходе судебного заседания и акта проверки б/н от 15.2.2014г., в функциональных обязанностях истца ФИО1 не прослеживается деятельность, связанная с образовательным (воспитательным) процессом обучающихся в школе, а непосредственно связана с вопросами использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности школы, т.е. руководство процессом информатизации школы и организация обучения педагогических и управленческих кадров по вопросам использования информационных технологий.

В этой связи доводы суда о том, что спорные периоды работы ФИО1 безусловно связаны с образовательным (воспитательным) процессом, поскольку истец отвечает за организацию учебно-воспитательного процесса, составление и выполнение учебных планов, качество преподавания, а также руководит составлением тематических планов учителей, контролирует составление поурочных планов и дает указание о качестве этих планов, посещение уроков, консультации, классные воспитательные мероприятия несостоятельны. При вынесении обжалуемого решения суда, суд первой инстанции основывался лишь на записях трудовой книжки истца, должностной инструкции и его показаниях.

Проверив материалы дела в соответствии с правилами ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части и в пределах указываемых в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка в котором имеется должность: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учитель, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Пункт 8 названных выше Правил предусматривает дополнительные льготы для руководящих работников (заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, устанавливая право на включение такой работы в специальный стаж независимо от ведения ими или неведения преподавательской работы.

Согласно Приказам Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2009 г. N 593 и от 26.08.2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (далее ЕКС) установлены квалификационные характеристики должности "заместитель руководителя образовательного учреждения", которые соответствуют квалификационным характеристикам, содержащимся в должностной инструкции заместителя директора по информационным и коммуникационным технологиям.

Так соответствии с ЕКС заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения: обеспечивает использование и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий, в том числе дистанционных; оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий; организует учебно-воспитательную, методическую, культурно-массовую, внеклассную работу; организует работу по подготовке и проведению экзаменов.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства, что в спорный период деятельность истца была связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Должностной инструкцией заместителя директора по ИКТ на заместителя директора по информационным и коммуникационным технологиям возложена обязанность по планированию и организации программы информатизации школы, разработка и выполнение основных направлений развития информатизации, совместно с руководителем обучение педагогических и управленческих кадров по вопросам использования информационных технологий в образовательной и управленческой деятельности (л.д. 68-74).

В функциональные обязанности заместителя директора по информационным и коммуникационным технологиям входит разработка проектов учебного плана и режима работы школы, создание и развитие медиатеки, доступ к образовательным ресурсам в Интернете, электронным каталогам библиотек и учебных книгоизданий, организация образовательного процесса на основе новых технологий обучения с использованием средств информационных и коммуникационных технологий и др. (л.д.106).

В практике информационными технологиями обучения называют все технологии, использующие специальные технические информационные средства (ЭВМ, аудио, кино, видео). Использование информационных технологий повышает эффективность урока, развивая мотивацию обучения, что делает процесс обучения более успешным. Информационные технологии позволяют по-новому организовать взаимодействие всех субъектов обучения, значительно расширяют возможности предъявления учебной информации, вовлекают учащихся в учебный процесс, способствуя наиболее широкому раскрытию их способностей, активизации умственной деятельности.

Судом установлено, что в своей деятельности заместитель директора по ИКТ ФИО1 руководил процессом информатизации школы и контролировал его реализацию.

В данном случае работа истца безусловно была связана с образовательным (воспитательным) процессом, поскольку, как следует из должностных обязанностей истца как заместителя директора по информационным и коммуникационным технологиям, он отвечал за организацию учебно-воспитательного процесса, составление и выполнение учебных планов, качество преподавания.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Апелляционная жалоба, не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР – без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Х. Шомахов

Судьи: Е.И. Жерновой

ФИО2