Гражданский кодекс часть 1

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Корецкого А.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе Чубенко В.В. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 26 марта 2010 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на бесхозяйный жилой дом (заинтересованное лицо: Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области). В обоснование указала, что на территории АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеется объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 13,6 кв.м., собственник которого не известен. По данным муниципального унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Аксайского района право собственности на указанный выше объект недвижимости не зарегистрировано; сведения о регистрации прав на данный объект в Аксайском отделе Управления Федеральной регистрационной службы отсутствуют, в реестрах районной, областной, федеральной собственности данный объект также не числится. На основании изложенного заявитель просил признать право собственности муниципального образования АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на бесхозяйный жилой дом общей площадью 13,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Погосян Л.А. поддержала доводы заявления, просила заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 26 марта 2010 года заявление Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области удовлетворено.

18.09.2013г. в Аксайский районный суд Ростовской области на указанное решение суда поступила апелляционная жалоба Чубенко В.В., в которой он просит отменить данное решение как незаконное. В обоснование приводит доводы о том, что является собственником спорного жилого дома общей площадью 13,6 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а потому решение о признании его муниципальной собственностью нарушает его права и охраняемые законом интересы; ссылается на то, что дело было рассмотрено в его отсутствие, хотя Администрации Ольгинского сельского поселения было известно о том, что указанный дом не является бесхозяйным, однако данное обстоятельство было скрыто от суда, что он имеет регистрацию по месту жительства в спорном доме, о принятом решении не знал, а потому не мог его своевременно обжаловать.

Определением Аксайского районного суда Ростовской области от 15.10.2013г. Чубенко В.В. восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 26 марта 2010 года.

В заседание суда апелляционной инстанции от 19.12.2013г. представитель Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области по доверенности Погосян Л.А. и Чубенко В.В. явились; при этом Чубенко В.В. представил паспорт, а также документы, подтверждающие свое право собственности на спорный жилой дом, а представитель Администрации Ольгинского сельского поселения подтвердила, что Чубенко В.В. действительно является его собственником.

В связи с обнаруженным фактом принятия судом решения о правах и обязанностях лица (Чубенко В.В.), не привлеченного к участию в деле, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия Ростовского областного суда вынесла определение от 19.12.2013 г. о переходе к рассмотрению дела по заявлению Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ольгинское сельское поселение» на бесхозяйный жилой дом общей площадью 13,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, назначив рассмотрение дела по существу в судебном заседании Ростовского областного суда 25.12.2013г.

В заседание суда апелляционной инстанции 25.12.2013г. представитель Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области по доверенности Погосян Л.А. явилась, пояснила, что данный дом принадлежит Чубенко В.В., однако последний на протяжении многих лет в нем не жил, за ним не ухаживал, вследствие чего дом обветшал и перестал быть пригодным для проживания. Новое место жительство Чубенко В.В. не было известно, в доме собирались бомжи, соседи обращались в Администрацию с просьбой что-либо сделать, при этом сведений о том, что Чубенко В.В. жив и периодически появляется в указанном доме им никто не сообщал. Сама Администрация ничего не может сделать с данным домом и проживающими в нем бомжами, не признав его муниципальной собственностью. На основании изложенного просила суд признать право собственности муниципального образования АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на бесхозяйный жилой дом общей площадью 13,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, тем более, что данный жилой дом и расположенный под ним земельный участок уже проданы на аукционе другому лицу.

Чубенко В.В. против удовлетворения заявления возражал, пояснив, что он не проживал в указанном жилом доме вынужденно, скрываясь от преследования цыган, ныне осужденных к различным срокам лишения свободы за совершенное в отношении него преступление, что он прописан в спорном доме, по этому адресу зарегистрирован принадлежащий ему автотранспорт, что от своих прав на дом он не отказывался и не отказывается, а потому оснований признавать его муниципальной собственностью не имеется.

На основании изложенного просил отказать в удовлетворении заявления Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на принадлежащий ему жилой дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Извещенный телефонограммой, а также судебной повесткой, переданной через представителя Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области Погосян Л.А., Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки и своей позиции по делу суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев по существу апелляционную жалобу Чубенко В.В., а также заявление Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ольгинское сельское поселение» на бесхозяйный объект, в пределах заявленных в них доводов, выслушав представителя Администрации Ольгинского сельского поселения по доверенности Погосян Л.А., заинтересованное лицо Чубенко В.В. судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку факт нарушения решением Аксайского районного суда Ростовской области от 26.03.2010 года прав и охраняемых законом интересов Чубенко В.В., не привлеченного к участию в деле, нашел свое подтверждение в заседании суда апелляционной инстанции 19.12.2013 года, обжалуемое решение суда подлежит безусловной отмене по данному основанию.

При рассмотрении вопроса о возможности вынесении нового решения по делу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Именно такие вещи могут быть признаны муниципальной собственностью в порядке особого производства, предусмотренного главой 33 ГПК РФ.

Бесхозяйственно содержимые жилые помещения, имеющие собственника, могут быть обращены в муниципальную собственность при наличии оснований, предусмотренных ст. 293 ГК РФ, и только в порядке искового производства.

Из пояснений представителя Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, данных в заседаниях суда апелляционной инстанции, следует, что о принадлежности Чубенко В.В. жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН заявителю на момент обращения в суд было известно; при этом достоверными сведениями о смерти Чубенко, либо об его отказе от права собственности на указанный жилой дом, заявитель не располагал; явившийся в заседание суда апелляционной инстанции Чубенко В.В. представил доказательства своего права собственности на указанный жилой дом и сообщил судебной коллегии о том, что от своих прав на него не отказывался.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не является бесхозяйным в смысле ст. 225 ГК РФ, а заявление Администрации Ольгинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на него не подлежит разрешению в порядке особого производства (главы 33 ГПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Поскольку вопрос о прекращении права собственности Чубенко В.В. на бесхозяйственно содержимый жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по смыслу ст. 293 ГК РФ, ст. 22 ГПК РФ предполагает разрешение подведомственного суду спора о праве, заявление Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199, ч. 3 ст. 263, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аксайского районного суда Ростовской области от 26 марта 2013 года отменить.

Заявление Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект - жилой дом, общей площадью 13,6 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право обратиться за разрешением настоящего спора в порядке искового производства.

Председательствующий:

Судьи: