Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 октября 2014 года гражданское дело №2-2982/14 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2014 года по иску ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга о признании права на получение дополнительной пенсии для инвалидов-блокадников, на получение единовременных выплат, обязании произвести выплату.

Заслушав доклад судьи Нюхтилиной А.В., объяснения истца ФИО4 и ее представителя ФИО6 (доверенность № 78 А А 5512433 от 17.01.2014 года сроком на три года), представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга – ФИО7 (доверенность № 09-34/88 от 11.09.2014 года по 31.12.2014 года), представителя Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - ФИО8 (доверенность № 12/2 от 09.01.2014 года сроком действия по 31.12.2014 года), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2014 года признано право ФИО4 на получение единовременных выплаты в связи с 65-летием и 67-летием Победы в Великой отечественной войне и Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга обязано выплатить ФИО4 единовременные выплаты в связи с 65-летием и 67-летием Победы в Великой Отечественной войне в размере, установленном Указом Президента РФ от 07.05.2012г. №595 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и Указом Президента РФ от 24.02.2010 №247 «О единовременное выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда от 19 июня 2014 года изменить в части отказа в признании права истца на получение дополнительной государственной пенсии для инвалидов-блокадников, а также в части присуждении УПФР к исполнению обязанности по выплате названной пенсии истцу за три исковых года, удовлетворив в полном объеме требования истца, заявленные в исковом заявлении.

Судебная коллегия изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является гражданином Российской Федерации, постоянно зарегистрирована с <дата> по адресу: <адрес> (л.д. 41).

ФИО4 является ветераном Великой Отечественной войны и имеет удостоверение «Жителю блокадного Ленинграда» (л.д. 6).

С <дата> является инвалидом <...> группы (л.д. 5).

ФИО4 с <дата> являлась получателем пенсии по возрасту, назначенной в соответствии с Закона РФ от 20 ноября 1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 14 января 1997г. N 19-ФЗ).

С <дата> не является получателем пенсии на территории Российской Федерации, с <дата> получает пенсию в Чешской Республике в связи с получением разрешения на постоянное проживание в Чешской Республике, в соответствии с Соглашением между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 02.12.1959г., получателем пенсии на территории Российской Федерации не является. Хотя с 01.01.2009г. Соглашение прекратило свое действие, в соответствии с п. 3 ст. 20 Соглашения за ФИО4 сохраняется право на чешскую пенсию, назначенную на основании норм Соглашения. Факт получения пенсии по законодательству Чехии истцом в судебном заседании не оспаривается.

ФИО4 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику о признании за ней права на получение дополнительной государственной пенсии для инвалидов-блокадников, а также на получение единовременных выплат в связи с 65-летием и 67-летием Победы в Великой Отечественной войне, просила присудить Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга к исполнению обязанности в натуре, а именно выплатить ей дополнительную государственную пенсию для инвалидов-блокадников за три исковых года в сумме <...>., и выплатить единовременные выплаты в связи с 65-летием и 67-летием Победы в Великой Отечественной войне в размере <...>. В обоснование иска указала, что она является ветераном Великой Отечественной войны, родилась и прожила всю жизнь в Ленинграде и Санкт-Петербурге, зарегистрирована по адресу: <адрес>. По семейным обстоятельствам была вынуждена оформить трудовую пенсию по старости в Чешской Республике, т.к. там проживает ее внук-сирота. В <дата> истец стала инвалидом <...> группы, однако ответчик отказал истцу в выплате дополнительной пенсии, предусмотренной ст. 16 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», на основании того, что истец получает трудовую пенсию по старости в Чешской Республике, а не в Российской Федерации. Также истцу было отказано в единовременных выплатах в связи с 65-летием и 67-летием Победы в Великой Отечественной войне со ссылкой на то, что истец постоянно проживает за границей. Полагает отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе неправомерным, нарушающим ее права.

Согласно Указу Президента РФ от 24 февраля 2010 года N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в апреле 2010 года, и Указу Президента РФ 07 мая 2012 года N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в мае - июне 2012 года должна была быть произведена единовременная выплата следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 5000 рублей; б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 1000 рублей.

Порядок осуществления единовременных выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации определялся в утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.04.2010 N 221 Правилах осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.05.2012 N 471 Правилах осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

В данных Правилах продублированы указанные в Указе категории граждан, имеющих право на единовременную выплату.

Разрешая заявленные требования в части отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга в выплате единовременных выплат в связи с 65-летием и 67-летием Победы в Великой Отечественной войне, суд первой инстанции руководствовался положениями вышеназванных указов, признал установленным, что ФИО4 относится к категории лиц, поименованных в Указах Президента РФ от 24.02.2010 №247 и №595 от 07.05.2012 года, имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации, в тексте указов не содержится указания на то, что единовременные выплаты предназначены лишь лицам, которые получают государственной пенсионное обеспечение по законодательству РФ, пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО4 об обязании осуществить данные выплаты.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.

Поскольку решение суда первой инстанции в вышеуказанной части сторонами в апелляционном порядке не оспаривается, то оно не является и предметом проверки в апелляционном порядке.

В части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2002 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 17.12.2001 №172-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По общему правилу, гражданам, имеющим право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору (п. 2 ст. 3 ФЗ №166-ФЗ).

Для определенной категории граждан действующим пенсионным законодательством РФ предоставлено право на одновременное получение двух пенсий(п. 3 ст. 3 ФЗ №166-ФЗ).

Федеральным законом от 25.11.2006 №196-ФЗ были внесены изменения в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которым гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная ФЗ №166-ФЗ и трудовая пенсия по старости, предусмотренная ФЗ №173-ФЗ (п.п. 6 п. 3 ст. 3 ФЗ №166-ФЗ).

У граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», в силу закона, с 2006 года возникло право на вторую пенсию – государственную пенсию по инвалидности, в дополнение к ранее назначенной в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ (все граждане, пережившие блокаду Ленинграда, в силу возраста, уже имеют право на получение трудовой пенсии по старости, предусмотренный ФЗ №173-ФЗ).

Из системного анализа указанных законом следует, что граждане, поименованные в п. 3 ст. 3 ФЗ №166, наделены правом на получение второй пенсии, дополнительно к установленной по другому основанию в соответствии с пенсионным законодательством Российской федерации.

Поскольку ФИО4 не является получателем пенсии, назначенной по законодательству Российской Федерации, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для признания за ней права на вторую, дополнительную пенсию по инвалидности, предусмотренную ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», отказал в иске.

При этом ФИО4 не лишена права обратиться вновь в органы ПФР о назначении ей трудовой пенсии по возрасту при условии предоставления документов о неполучении пенсии в Чешской Республике. В этом случае она одновременно получает право на назначение ей второй пенсии- государственной пенсии по инвалидности.

В ходе рассмотрения дела истец не отрицала, что ей выплачивается пенсия на территории Чешской Республики в соответствии с Соглашением между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 02.12.1959 г.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Выборгского районного Санкт-Петербурга от 19 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: