УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Берхеева А.В Дело № 33-1657/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 24 апреля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Грудкиной Т.М.,
судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 января 2018 года, по которому постановлено:
Исковые требования Сугатова Олега Валентиновича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж Сугатова Олега Валентиновича периоды работы в объединенной экспедиции НПО «Л***» с 22.11.1993 по 15.05.2003.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ Сугатова Олега Валентиновича, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы с 10.07.1984 по 25.09.1984 в качестве второго помощника бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения в изыскательской экспедиции №113 филиала №1 «П***» Республики Казахстан, с 30.03.1987 по 31.12.1991 (за минусом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 7 дней в феврале 1989 года, 5 дней в октябре 1990 года, 2 дня в апреле 1991 года, 5 дней в мае 1991 года) в качестве первого помощника бурильщика 4 разряда механического вращательного бурения скважин, помощника машиниста буровой установки 4 разряда, машиниста буровой установки 5 разряда в Полевой изыскательской экспедиции №113 Среднеазиатского филиала ВНИПИ «П***», с 22.11.1993 по 31.12.1997 в качестве дозиметриста в объединенной экспедиции НПО «Л***», период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 23.11.1984 по 10.12.1986.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить Сугатову Олегу Валентиновичу досрочную страховую пенсию по п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 13.01.2017.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Сугатова О.В., его представителя Медянцевой Т.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сугатов О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде, пенсионный орган) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 13.01.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением комиссии ответчика от 13.04.2017 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в его специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 10.07.1984 по 25.09.1984 в качестве второго помощника бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения и с 30.03.1987 по 31.12.1991 в качестве первого помощника бурильщика 4 разряда механического вращательного бурения скважин, помощника машиниста буровой установки 4 разряда, машиниста буровой установки 5 разряда в изыскательской экспедиции № 113 филиала № 1 «П***» Республики Казахстан. Его работа во вредных и опасных условиях труда подтверждается справками, уточняющими особый характер его работы. Кроме этого, ответчик не включил в специальный и страховой стаж период его работы с 22.11.1993 по 31.12.2001 в качестве дозиметриста в объединенной экспедиции НПО «Л***», так как в установленный трехмесячный срок в пенсионный орган не поступил акт проверки условий труда. Отказ включить в специальный и страховой стаж период работы с 01.01.2002 по 15.05.2003 там же и в той же должности ответчик не мотивировал. Его работа во вредных и опасных условиях труда в указанные выше периоды также подтверждается справками, уточняющими льготный характер его работы. Право на включение спорных периодов работы в Республиках Узбекистан и Казахстан в специальный и страховой стаж урегулировано Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Кроме того, пенсионный орган необоснованно не включил в его специальный стаж период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 23.11.1984 по 10.12.1986. До службы в армии он работал с 10.07.1984 по 25.09.1984 в качестве помощника бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения в изыскательской экспедиции №113 филиала №1 «П***», с 30.03.1987 по 31.12.1991 работал качестве первого помощника бурильщика 4 разряда механического вращательного бурения скважин в этой же изыскательской экспедиции. Работа в данные периоды относится к работам по Списку №1, следовательно, поскольку службе в армии предшествовала и за нею следовала работа с особо вредными условиями труда, служба в армии подлежит зачету в специальный стаж. Просил обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 10.07.1984 по 25.09.1984 в качестве второго помощника бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения, с 30.03.1987 по 31.12.1991 в качестве первого помощника бурильщика 4 разряда механического вращательного бурения скважин, помощника машиниста буровой установки 4 разряда, машиниста буровой установки 5 разряда в изыскательской экспедиции № 113 филиала № 1 «П***» Республики Казахстан, с 22.11.1993 по 31.08.1999 и с 01.01.2000 по 15.05.2003 в качестве дозиметриста в объединенной экспедиции НПО «Л***», время службы в Вооруженных Силах СССР с 23.11.1984 по 10.12.1986; обязать ответчика включить в его страховой стаж период с 22.11.1993 по 31.08.1999, с 01.01.2000 по 15.05.2003 в качестве дозиметриста в объединенной экспедиции НПО «Л***»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2017.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на положения Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», указывает, что периоды работы истца после 13.03.1992 на территории Республики Казахстан не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обращает внимание, что в соответствии с действующим законодательством на пенсионные органы возложена обязанность проверки обоснованности выдачи документов, подтверждающих стаж, приобретенный после 01.01.1991 на территории государств-участников соглашения, в том числе Казахстана. Просит учесть, что Республикой Казахстан был отменен институт досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда, пенсии там назначаются на общих основаниях, при этом возраст, дающий право на пенсию, повышен. С 01.01.2013 досрочная трудовая, а с 01.01.2015 – досрочная страховая пенсия по старости назначается в Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам. С 01.01.2014 наличие вредных или опасных условий труда должно быть подтверждено результатам специальной оценки условий труда. Юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий: работа необходимый период в соответствующих должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии; уплата страховых взносов по дополнительным тарифам; наличие вредного или опасного класса условий труда установленного по результатам специальной оценки условий труда; достижение пенсионного возраста; наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Начиная с даты отмены института досрочных пенсий в государствах-участниках соглашений, периоды работы в таких государствах в особых условиях труда учитываются как страховой стаж на общих основаниях. При этом специальный стаж должен быть подтвержден компетентным органом государства-участника соглашения. Документы, подтверждающие льготный характер работы истца, заверены печатью на иностранном языке, перевод текста оттиска печати отсутствует. Кроме того, в установленный законом срок в ГУ-УПФ РФ в г. Димитровграде не поступил акт проверки, подтверждающий факт работы истца в условиях, предусмотренных Списком № 1 в период с 10.07.1984 по 25.09.1984, с 30.03.1987 по 31.12.1991 и с 22.11.1993 по 31.12.2001. Также, по мнению автора жалобы, в специальный стаж работы истца необоснованно включена служба в армии, так как ни до, ни после прохождения службы истец не работал на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.
В возражениях на жалобу Сугатов О.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сугатов О.В., *** года рождения, 13.01.2017 обратился в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением ответчика №11132/17 от 13.04.2017 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ.
При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не засчитаны периоды его работы: с 10.07.1984 по 25.09.1984, с 30.03.1987 по 31.12.1991 - в качестве помощника бурильщика механического вращательного бурения в изыскательской экспедиции №113 филиала №1 «П***» Республики Казахстан;
- в страховой стаж не включены периоды работы: с 28.02.1992 по 08.11.1993 - в качестве слесаря-ремонтника войсковой части № *** Республики Казахстан; с 22.11.1993 по 31.12.2001 - в качестве дозиметриста в объединенной экспедиции НПО «Л***».
Страховой стаж ФИО1 на 13.01.2017 определен ответчиком продолжительностью 19 лет 7 месяцев 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 1.
Полагая решение пенсионного органа незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, руководствуясь которым пришел к верному выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
По общему правилу, установленному ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком № 1, утвержденным Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на полигонах на проходке и подготовке штолен и скважин для проведения испытаний специзделий (позиция 12413000-1754б подраздел 13 «Изготовление, сборка (разборка) и испытания (в том числе подрывом) изделий с применением урана, тория, плутония, трития», раздел ХХIV «Атомная энергетика и промышленность»).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 10.07.1984 он был принят в изыскательскую экспедицию № 113 филиала №1 «П***» временно вторым помощником бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения для прохождения производственной практики, 25.09.1984 уволен в связи с окончанием производственной практики; 30.03.1987 - вновь принят на должность первого помощника бурильщика 4 разряда механического вращательного бурения скважин, 01.04.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу присвоена квалификация помощника машиниста буровой установки 4 разряда, 15.05.1989 изыскательская экспедиция №113 филиала № 1 «П***» переименована в «П***», 12.06.1989 ФИО1 переведен машинистом буровой установки 5 разряда, 31.12.1991 - уволен в связи с ликвидацией экспедиции №113 в результате проведения конверсии оборонной промышленности с предоставлением льгот и компенсаций, установленных Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР И ВЦСПС от 22.12.1987 № 1457, а также Постановлением СМ СССР от 08.08.1990 №791.
Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 10.07.1984 по 25.09.1984 и с 30.03.1987 по 31.12.1991 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), суд первой инстанции, исследовав письменные доказательства о характере работы истца (постоянной занятости его на буровых работах, то есть на работах, указанных в п.1 решения Министерства атомной энергетики и промышленности и ЦК профсоюзов от 26.03.1990, согласно которому весь комплекс работ (проектно-изыскательские, монтажные, бурение технологических скважин и их забивка, проходка и закладка штолен и другие работы на технологических площадках, обеспечивающих проведение испытаний специзделий на Семипалатинском полигоне, относится к работам с особо вредными условиями труда), а также характере деятельности, которую осуществляла «П***» в период с 1965 года по 1991 год на С*** ядерном полигоне, обоснованно пришел к выводу о том, что в спорные периоды ФИО1 был занят на работах с особо вредными условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Правильным является и решение суда в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 23.11.1993 по 31.12.1997 в качестве дозиметриста объединенной экспедиции научно-производственного объединения «Л***», так как в данный период истец был занят на работах с особо вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 1.
Из материалов дела следует, что 22.11.1993 истец был принят дозиметристом 5 разряда в сл.373 объединенной экспедиции НПО «Л***» с особо вредными условиями труда; 06.01.1994 предприятие реорганизовано в институт атомной энергии ***; 02.12.1996 – истец переведен дозиметристом 6 разряда (условия труда прежние); 20.05.1999 институт преобразован в дочернее государственное предприятие «И***»; 01.08.1999 ФИО1 установлен 7 разряд дозиметриста (условия труда прежние); 15.05.2003 истец уволен в связи с переездом в другую местность.
В соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, правом на льготную пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности (позиция 12202000-17541 подраздела 02 «Работы на исследовательских, транспортных, опытно - промышленных атомных реакторах, на их прототипах и критсборках и импульсных реакторах, опытных термоядерных установках и мощных изотопных облучательных гамма - установках активностью облучателя 5 x 10E2 кюри и выше» раздела ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами»).
На основании совокупности письменных доказательств (льготно-уточняющих справок, Перечней льгот и компенсаций по условиям труда в подразделении сл.373, приказа «Об установлении льгот сотрудникам ***» (шестичасового рабочего дня, дополнительного отпуска 24 рабочих дня, спецпитания, права на пенсию по Списку № 1), материалов аттестации производственных объектов по условиям труда, должностных инструкций дозиметриста) суд первой инстанции обоснованно установил, что ФИО1 работал в объединенной экспедиции научно-производственного объединения «Л***», в производстве: эксплуатация исследовательских атомных реакторов в службе радиационной безопасности и техники безопасности (структурный номер 373) в качестве дозиметриста 5,6,7 разрядов в особо вредных условиях труда с 22.11.1993 по 15.05.2003; постоянно и непосредственно выполнял работы по ремонту, наладке и обслуживанию систем дозиметрического контроля, по проведению дозиметрического и радиологического обследования в технологических помещениях атомных реакторов и контролю за проведением работ с повышенной радиационной опасностью; выполнял работы непосредственно в технологических помещениях атомных реакторов в условиях радиационной вредности; работа истца спорный период в данных условиях давала право на льготное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Казахстан до отмены досрочных пенсий, то есть до 01.01.1998.
Вывод суда о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 23.11.1993 по 31.12.1997 в качестве дозиметриста объединенной экспедиции научно-производственного объединения «Л***» основан на нормах Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-частников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно ч. 2 ст. 6 которого для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения; а также письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации», согласно которому периоды работы в государствах-участниках международных Соглашений могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013 либо до даты отмены института досрочных пенсий в государстве-участнике Соглашения (льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 на территории Республики Казахстан отменено с 01.01.1998).
Вопреки доводам жалобы, суд обоснованно включил в специальный стаж истца период прохождения им военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР.
Согласно п. 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а» (Список №1 производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173,) пункта 1 данного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01.01.1992.
Пунктом 109 данного Положения предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку до службы в армии истец с 10.07.1984 по 25.09.1984 работал в качестве второго помощника бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения в изыскательской экспедиции №113 филиала №1 «П***», а после демобилизации из рядов Вооруженных сил СССР - с 30.03.1987 по 31.12.1991 - первым помощником бурильщика 4 разряда механического вращательного бурения скважин в этой же изыскательской экспедицию № 113, то есть был занят на работах с особо вредными условиями труда по Списку № 1, суд первой инстанции правомерно включил в специальный стаж истца период его службы в армии с 23.11.1984 по 10.12.1986.
Правильными являются и выводы суда о включении в общий стаж ФИО1 периода его работы с 23.11.1993 по 15.05.2003.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках названного Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из материалов дела следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998, и на ФИО1 в Республике Казахстан перечислялись 10% обязательных пенсионных взносов.
В суде первой инстанции и в апелляционной жалобе пенсионный орган как на одно из оснований для отказа в иске ссылается на отсутствие акта проверки работы ФИО1 на территории Республики Казахстан.
Вместе с тем, судом установлено, что 08.09.2017 на запрос пенсионного органа РГП на праве хозяйственного ведения «Н***» выслало льготно-уточняющую справку, справку об индивидуальной дозе, справки о заработной плате, подтверждающие работу ФИО1 в период с 23.11.1993 по 15.05.2003 в Объединенной экспедиции НПО «Л***».
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи