Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе об оспаривании решения,

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе ФИО2 на решение Северского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2021 года,

заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, доводах жалобы

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе об оспаривании решения.

В обоснование исковых требований указала, что 07.07.2020 года обратилась в УПФР в Северском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которой досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента женщинам, родившим двух и более детей, достигли возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

ФИО1 полагает, что подлежит включению период работы истицы с 25 сентября 1996 года по 27 августа 2001 года в качестве индивидуального предпринимателя. Так, сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает - досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента женщинам, родившим двух и более детей, достигли возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В связи с вышеизложенным, ФИО1 просит суд признать незаконным решение <№...> от 20.08.2020 года, ответ от 17.11.2020 года Управления Пенсионного Фонда РФ в Северском районе Краснодарского края в назначении досрочной страховой пенсии; обязать Управление УПФР в Северском районе Краснодарского края включить для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 02 ноября 1999 года по 26 октября 2000 год, с 25 сентября 1996 года по 27 августа 2001 года, назначить и выплатить ФИО1, <Дата ...> года рождения пенсию с момента возникновения права то есть, с 10.08.2020 года.

Обжалуемым решением суда удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе об оспаривании решения.

Суд признал незаконным решение <№...> от 20.08.2020 года, ответ от 17.11.2020 года <№...> Управления Пенсионного Фонда РФ в Северском районе Краснодарского края в назначении досрочной страховой пенсии.

Суд обязал Управление УПФР в Северском районе Краснодарского края включить для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 02 ноября 1999 года по 26 октября 2000 год, с 25 сентября 1996 года по 27 августа 2001 года, назначить и выплатить ФИО1, <Дата ...> пенсию с момента возникновения права то есть, с 10.08.2020 года

Не согласившись с решением суда, начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе ФИО2 обратилась в суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просят судебную коллегию отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований. Ссылаются на то, что ФИО1 не выплачивались страховые взносы в период предпринимательской деятельности, а представленные истцом чеки об уплате за право торговли не является основанием для включения периодов работы в льготный стаж, так как на чеках не указано, что оплата была произведена в местный бюджет.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Доброва В. А. просили решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались, в материалах дела имеются судебные извещения о вызове в суд. Судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно представленной трудовой книжки, документов об учебе, справок, выписки ИЛС ЗЛ трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов:

с 01.09.1987 по 02.07.1989г- учеба,

с 18.04.1989г. по 06.06.1989г — общие условия, РКС,

с 07.08.1989г. по 14.12.1995г. - общие условия, РКС,

с 15.12.1995г по 22.03.1998г — общие условия (уход за ребенком до полутора и 3-х лет),

с 23.03.1998г по 01.11.1999г — общие условия, РКС

с 02.11.1999г по 26.10.2000г — служба в органах уголовно-исполнительной системы, РКС,

с 20.08.2001г. по 15.04.2002г- общие условия, РКС,

с 16.04.2002г. по 08.05.2003г. - общие условия, РКС,

с 09.05.2003г по 02.05.2004г — уход за ребенком до полутора лет,

с 03.05.2004г по 09.10.2004г — общие условия, РКС

с 10.10.2004г по 20.01.2006г — уход за ребенком до 3-х лет,

с 21.01.2006г по 01.02.2006г — отпуск без сохранения заработной платы,

с 09.06.2007г по 25.06.2007г — общие условия,

с 02.07.2007г по 01.10.2007г - общие условия, РКС,

с 27.11.2007г по 31.12.2007г — общие условия,

с 01.01.2008г по 02.01.2008г — отпуск без сохранения заработной платы,

с 03.01.2008г по 31.12.2008г — общие условия,

с 01.01.2009г по 01.01.2009г — отпуск без сохранения заработной платы,

с 02.01.2009т по 07.09.2009г - общие условия,

с 01.12.2010т по 03.04.2012г - общие условия,

с 01.06.2012г по 31.12.2016г - общие условия,

с 01.01.2017г по 31.01.2017г — неоплата,

с 01.02.2017г по 28.02.2017г - общие условия,

с 01.04.2017т по 31.07.2017г - общие условия,

с 01.09.2017т по 30.11.2017г - общие условия.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента женщинам, родившим двух и более детей, достигли возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.Решением УПФР в Северском районе Краснодарского края <№...> от 20.08.2020 года в установлении пенсии было отказано, ссылаясь на том, что в специальный стаж не могут быть включены периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и до 3-х лет согласно справок № 244, 245 от 26.12.2016 г. № 26 от 24.12.2019г., с 15.12.1995г. по 22.03.1998г., с 09.05.2003г. по 02.05.2004г. с 10.10.2004г. по 20.01.2006г. Разъяснением Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 года указано на включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года. После указанной даты, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж. Данная правовая норма определена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». В льготный стаж не может быть включен период работы с 02.11.1999 года по 26.10.2000года служба в органах уголовно-исполнительной системы. РКС. В выписке ИЛС отсутствует период службы с 01.05.2000г. по 26.10.2000г. На запрос о дополнении ИЛС ответ не поступил.

Согласно пункта 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для становления страховой пенсии» № 1015 от 02.10.2014г. периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве страхованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы с 23.03.1998г. по 01.11.1999г.; с 20.08.2001 по 15.04.2002 включены при расчете пенсии в льготный стаж.

Периоды с 25.09.1996 по 22.03.1998г.; с 02.11.1999 по 26.10.2000г.; с 27.10.2000г. по 19.08.2001г. не могут быть включены в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно положениям части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды предпринимательской деятельности подлежат включению в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход определения видов деятельности, имевшая место до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет и подтверждение страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, осуществляется в соответствии с Правилами № 1015.

Периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности, в частности периоды осуществления предпринимательской деятельности, подтверждаются документами, указанными в пунктах 19-20 названных Правил (с 01.01.1991 г подтверждаются документами территориального органа пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей).

При этом в соответствии с положениями пунктов 6 и 20 Правил № 1015 уплата единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 подтверждается документами территориального налогового органа, а единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, за время после 01.01.2001 подтверждается документом территориальных налоговых органов по норме согласно приложению № 1 к Правилам № 1015.

Во всех остальных случаях уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.1991 подтверждается соответствующими документами территориальных органов ПФР.

Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил № 1015).

Из этого следует, что справки из налоговых органов для подтверждения работы в качестве предпринимателя недостаточно. Необходима справка с органов пенсионного фонда об уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование.

Для учета территориальным органом ПФР осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе необходимы документы, подтверждающие непосредственно ее осуществление в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях).

В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в «северном» районе, могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения

В льготный стаж не может быть включен период работы с 02.11.1999г по 26.10.2000г. - служба в органах уголовно-исполнительной системы, РКС. В выписке ИЛС отсутствует период службы с 01.05.2000т по 26.10.2000г.

Согласно статье 12 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993г № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно данных правил в льготный стаж засчитывается работа.

Из этого следует, период службы с 02.11.1999г по 30.04.2000г может быть включен общий стаж, как «иной период», исключен из подсчета льготного стажа. Период с 01.05.2000г по 26.10.2000г исключен из подсчета общего и льготного стажа.

Страховой стаж ФИО1 составляет 22 года 8 месяцев 3 дня.

Страховой стаж работы в РКС в календарном исчислении составляет 10 лет 6 месяцев 2 дня, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 и Федерального закона от 17.12.2001 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемый стаж в РКС 12 лет, отсутствует.

Принимая вышеизложенное, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил исковые требования ФИО1

Суд первой инстанции изложенные, значимые для дела обстоятельства не учел, неверно применил закон, в связи с чем, вынес неправосудное решение, которое по основаниям ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

Согласно ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия признает решение Северского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2021 года подлежащим отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, исходя из полноты и достаточности собранных по делу доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, выносит новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе ФИО2 на решение Северского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2021 года - удовлетворить.

Решение Северского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2021 года - отменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе об оспаривании решения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Гончарова С. Ю.

Судьи Бондаренко М. В.

Малахай Г. А.

Мотивированное определение изготовлено 14 января 2022 года.