Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО2 на решение Донского городского суда Тульской области от 10 марта 2016 года по иску ФИО1 к Новомосковскому почтамту Управления федеральной почтовой связи Тульской области – филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Тульской области о признании незаконными действий по возврату посылки и бездействий по предоставлению информации о причинах возврата посылки,

Заслушав доклад судьи Фатеевой Л.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая, что ею ДД.ММ.ГГГГ из почтового отделения связи микрорайона <адрес> была отправлена посылка на судебный участок №<адрес> с гибким шлангом, который является главным объектом исследования эксперта по имеющему в производстве мирового судьи гражданскому делу. ДД.ММ.ГГГГ данная посылка была возвращена по адресу ее проживания без указания причин ее возврата. Просила обязать почтовое отделение связи города Новомосковска предоставить ей полную информацию, подтверждающую обстоятельства возврата посылки.

По ходатайству истца ФИО1 привлечен для участия в деле в качестве третьего лица ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, уточнив, что просит признать незаконными действия ответчика по возврату посылки и бездействия по предоставлению информации о причинах возврата посылки, указывая, что отправленная ею ДД.ММ.ГГГГ посылка ДД.ММ.ГГГГ была возвращена по ее адресу без указания каких-либо причин ее возврата. Она неоднократно обращалась в Новомосковское отделение почтовой связи с просьбой объяснить ей причины, по которым посылка не была доставлена адресату, однако никаких мер по предоставлению данной информации предпринято не было.

В судебном заседании представитель ответчика Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Тульской области по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать, указывая при этом, что у предприятия почтовой связи имелись законные основания для возврата отправителю ФИО1 почтового отправления, а именно ценной посылки №, в связи с истечением срока хранения, на обращение ФИО1 ей была предоставлена полная исчерпывающая информация об обстоятельствах возврата посылки.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал и просил их удовлетворить, пояснив при этом, что посылку посылала ФИО1 и возвращена она была также ФИО4 В данной посылке находился шланг, который необходимо было приобщить к материалам дела, которое находится в производстве у мирового судьи судебного участка №<адрес>, по которому он является ответчиком, а ФИО1 в этом процессе представляет его интересы.

Решением Донского городского суда Тульской области от 10 марта 2016 года ФИО4 отказано в удовлетворении заявленных требований.

ФИО4 и ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и не обоснованного, так как судом неправильно определены обстоятельства дела.

Проверив представленные материалы дела, выслушав личные объяснения представителя Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Тульской области по доверенности ФИО3, полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной и дополнительной апелляционной жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции проверил и установил по делу все юридически значимые обстоятельства, правильно применил материальный закон, положения ст.ст. 2, 4, 19, 37 Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи», постановил законное решение.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из ст. 19 Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Согласно ст. 37 Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, в течение пяти дней;

на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств – в течение двух месяцев.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Согласно п.1 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 года № 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», настоящие правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Из п.п. «д» п. 11 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 года № 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» следует, что посылки - почтовые отправления с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью) относятся к внутренним почтовым отправлениям.

Согласно п. 21 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 года № 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Согласно п.п. 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 года № 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых переводах, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи.

При неявке адресата за почтовым отправлением или почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года № 114-п «Об утверждении порядка», устанавливает общие правила приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи.

Из п.п. 20.2, 20.4, 20.5 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года № 114-п «Об утверждении порядка», следует, что регистрируемые почтовые отправления доставляются по указанным на них адресам (кроме дефектных почтовых отправлений и регистрируемых почтовых отправлений с описью вложения) или выдаются на объектах почтовой связи.

Доставке по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат: почтовые отправления и уведомления о вручении категории «заказное»; письменная корреспонденция с объявленной ценностью (в том числе почтовые отправления «отправления 1-го класса с объявленной ценностью»); письменная корреспонденция с наложенным платежом до 20000 руб. (в том числе почтовые отправления «отправления 1-го класса с наложенным платежом); отправления ЕМS; почтовые отправления «отправления 1-го класса».

Извещения ф. 22 на регистрируемые почтовые отправления, подлежащие выдаче в отделении почтовой связи, опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов, почтовые абонентские ящики.

Вторичные извещения ф. 22-в доставляются по адресу, указанному на извещении, и вручаются под расписку от отрывной части извещения с указанием даты вручения.

Согласно п.п. 20.13, 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года № 114-п «Об утверждении порядка», по возвращении из доставки почтальон сдает накладные поименные ф. 16, отрывные части вторичных извещений ф. 22-в.

При неявке адресатов за регистрируемым почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней со дня доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. На стороне регистрируемого почтового отправления или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

В соответствии п.21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года № 114-п «Об утверждении порядка», по истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в числе невостребованных вместе с ярлыком ф. 20.

Перечень случаев возврата неврученных почтовых отправлений в объектах почтовой связи места назначения по обратным адресам, указанным на этих отправлениях, содержится в п. 21.3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года № 114-п «Об утверждении порядка». Возврат неврученных почтовых отправлений в объектах почтовой связи места назначения по обратным адресам, указанным на этих отправлениях, производится по истечении срока хранения.

Согласно п. 21.5 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года № 114-п «Об утверждении порядка», в случае возврата регистрируемого почтового отправления по обратному адресу работник отделения почтовой связи должен оформить ярлык ф. 20, в правой части ярлыка сделать отметку «Х» или «V» в окошке напротив соответствующей причины возврата, поставить должность, подпись, фамилию и инициалы работника, осуществляющего возврат.

Адрес, расположенный в правой нижней части почтового отправления, перечеркивается.

При возврате посылок обе части ярлыка ф. 20 клеятся на адресную сторону оболочки. На бланке сопроводительного адреса к посылке ф. 116 прежний адрес и шестизначный почтовый индекс перечеркиваются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделении почтовой связи <адрес> ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в адрес мирового судьи судебного участка № по адресу: <адрес>, была отправлена ценная посылка №, что подтверждается бланком ф. 11, прикрепленным к оболочке ценной посылки, оболочки посылки, кассового чека.

Согласно накладной ф. 16 от ДД.ММ.ГГГГ№, ценная посылка № из страхового участка Новомосковского почтамта ДД.ММ.ГГГГ поступила в отделение почтовой связи Донской и была принята оператором, которым было оформлено извещение ф. 22 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из накладной ф. 16-дп № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что извещение № от ДД.ММ.ГГГГ на ценную посылку № в этот же день передано почтальону в доставку и в этот же день передано адресату.

Из накладной ф. 16-дп № от ДД.ММ.ГГГГ и из отрывной части извещения следует, что вторичное извещение ф. 22-в № от ДД.ММ.ГГГГ на ценную посылку № в этот же день передано почтальону в доставку и в этот же день вручено представителю адресата под расписку.

Как следует их бланка ф.116, почтовое отправление № вручено отправителю ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из претензии, датированной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ годом, ФИО1 обратилась к начальнику почтамта г. Новомосковска с просьбой сообщить причину недоставки и возвращения посылки.

Из содержания письма Новомосковского почтамта Управления федеральной почтовой связи Тульской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, предоставлена информация об обстоятельствах возврата посылки №.

Из материалов дела следует, что ценная посылка, отправленная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> мировому судье судебного участка №, ДД.ММ.ГГГГ поступила в отделение почтовой связи Донской и в этот же день извещение по форме № было передано адресату. По причине того, что адресат не явился за данным почтовым отправлением, ДД.ММ.ГГГГ представителю адресата под расписку было вручено вторичное извещение ф. 22-в. В связи с тем, что адресат за получением почтового отправления не явился, по истечении установленного срока хранения, данное почтовое отправление было возвращено отправителю ФИО1 и получено ею ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение ФИО1, датированное ею ДД.ММ.ГГГГ годом, Новомосковским почтамтом Управления федеральной почтовой связи Тульской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно была предоставлена полная информация об обстоятельствах возврата посылки №.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку какие-либо доказательства, подтверждающие требования ФИО1 о признании незаконными действий по возврату посылки и бездействий по предоставлению информации о причинах возврата посылки, в материалах дела отсутствуют. Ценная посылка была возвращена ФИО1 в связи с истечением срока хранения в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 года № 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», и Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года № 114-п «Об утверждении порядка». На обращение ФИО1, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи», была предоставлена полная информация об обстоятельствах возврата посылки.

Указанные выводы суда подробно мотивированы в решении и судебная коллегия с ним соглашается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно рассмотрено данное дело именно по иску ФИО1, в связи с тем, что надлежащим истцом должен являться ФИО2, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку в судебном заседании суда первой инстанции ФИО1 поясняла, что именно она является истцом по данному делу и заявила ходатайство о привлечении в к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2, а поданные ФИО1 замечания на протоколы судебных заседаний были отклонены судом. При этом именно ФИО1 осуществлены действия по направлению и получению посылки.

Судебная коллегия, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, приходит к выводу о том, что ответчиком доказан факт надлежащего выполнения действий по возврату посылки и предоставлению информации о причинах возврата посылки.

Иные доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на ином толковании и понимании норм права. Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах исковых требований и по заявленным истцом основаниям. Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении.

На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Донского городского суда Тульской области от 10 марта 2016 года по доводам апелляционной жалобы ФИО1 и ФИО2

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Донского городского суда Тульской области от 10 марта 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи